- •Раздел 1. Общие вопросы 9
- •§ 2. Стадии гражданского процесса и виды гражданского судопроизводства
- •§ 3. Гражданское процессуальное право. Его предмет и система
- •§ 4. Источники гражданского процессуального права
- •§ 5. Действие и толкование норм гражданского процессуального права
- •§ 6. Место гражданского процессуального права в системе российского права
- •§ 7. Процессуальная наука
- •Глава II. Принципы гражданско-процессуального права § 1. Понятие и система принципов гражданского процессуального права
- •§ 2. Конституционные принципы гражданского процессуального права
- •§ 3. Принципы, зафиксированные гражданским процессуальным правом
- •Глава III. Гражданские процессуальные правоотношения § 1. Понятие и структура гражданских процессуальных правоотношений
- •§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных отношений
- •§ 3. Особенности гражданских процессуальных правоотношений
- •Раздел II. Исковое производство Глава IV. Лица, участвующие в деле § 1. Понятие лиц, участвующих в деле
- •§ 2. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
- •§ 3. Стороны
- •§ 4. Третьи лица
- •§ 5. Участие прокурора в гражданском процессе
- •§ 6. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
- •Глава V. Представительство в гражданском процессе § 1. Понятие представительства в гражданском процессе
- •§ 2. Процессуальное положение представителя
- •§ 3. Виды представительства в суде
- •§ 4. Законное представительство родителей и усыновителей
- •§ 5. Полномочия судебных представителей и их оформление
- •Глава VI. Подведомственность дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства § 1. Понятие и виды судебной подведомственности
- •§ 2. Круг дел, относимых к судебной подведомственности
- •Глава VII. Подсудность § 1. Понятие и виды подсудности
- •§ 2. Порядок разрешения вопросов о подсудности. Изменение подсудности
- •Часть 1 ст. 118 гпк позволяет предъявлять иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, в суд по месту нахождения его имущества
- •Глава VIII. Судебные расходы § 1. Понятие и состав судебных расходов
- •§ 2. Источники регулирования судебных расходов
- •§ 3. Цели и стадии регулирования судебных расходов
- •§ 4. Государственная пошлина
- •§ 5. Издержки, связанные с производством по делу
- •§ 6. Расходы по исполнению судебного решения
- •Состав исполнительных расходов.
- •§ 7. Распределение судебных расходов
- •§ 8. Освобождение от уплаты судебных расходов
- •Глава IX. Процессуальные сроки
- •Глава X. Иск § 1. Понятие иска
- •§ 2. Элементы иска
- •§ 3. Виды исков
- •§ 4. Право на иск
- •§ 5. Исковое заявление и порядок предъявления иска
- •§ 6. Обеспечение иска
- •§ 7. Защита интересов ответчика
- •§ 8. Распоряжение исковыми средствами защиты
- •Глава XI. Судебные доказательства § 1. Понятие судебных доказательств
- •§ 2. Классификация судебных доказательств
- •§ 3. Судебное доказывание и его субъекты
- •§ 4. Предмет доказывания
- •Часть 2 ст. 55 гпк подчеркивает, что преюдиция распространяется лишь на тех лиц, которые участвовали в первоначальном деле.
- •§ 5. Общие правила доказывания
- •§ 6. Процесс доказывания
- •§ 7. Средства доказывания
- •Глава XII. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству § 1. Сущность, значение и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
- •§ 2. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству.
- •§ 3. Назначение дела к слушанию. Судебные извещения и вызовы
- •Глава XIII. Судебное разбирательство § 1. Значение судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания
- •§ 2. Отложение разбирательства дела
- •§ 3. Приостановление производства по делу
- •§ 4. Окончание дела без вынесения судебного решения
- •§ 5. Протокол судебного заседания
- •Глава XIV. Постановление суда первой инстанции § 1. Понятие и виды судебных постановлений, сущность и значение
- •§ 2. Воспитательная функция судебного решения
- •§ 3. Виды судебных решений
- •§ 4. Содержание судебного решения
- •§ 5. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •§ 6. Немедленное исполнение решений. Отсрочка и рассрочка исполнения решений. Обеспечение исполнения
- •§ 7. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом
- •§ 8. Вступление решения суда в законную силу
- •§ 9. Определение суда первой инстанции
- •Часть 3 ст. 203 гпк предоставляет суду право при разрешении несложных вопросов вынести определение сразу же после совещания на месте, не удаляясь в совещательную комнату.
- •Глава XV. Заочное производство § 1. Понятие и значение заочного производства
- •§ 2. Условия и порядок заочного производства
- •§ 3. Содержание и законная сила заочного решения
- •§ 4. Порядок подачи и рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения
- •§ 5. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- •Глава XVI. Приказное производство § 1. Понятие и значение приказного производства
- •§ 2. Порядок вынесения судебного приказа
- •§ 3. Порядок выдачи и содержание судебного приказа
- •Глава XVII. Мировые судьи § 1. Мировые судьи. Федеральное и территориальное законодательство
- •§ 2. Апелляционное обжалование производство по пересмотру решений и определений мировых судей
- •Раздел III. Неисковые производства Глава XVIII. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений § 1. Правовое государство и административная юстиция
- •§ 2. Основные черты административной юстиции в современной россии
- •§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений
- •Глава XIX. Особое производство § 1. Понятие и сущность особого производства. Виды дел особого производства
- •§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •§ 3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •§ 4. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
- •§ 5. Признание гражданина дееспособным
- •§ 6. Признание имущества бесхозяйным
- •§ 7. Установление неправильностей записей гражданского состояния
- •§ 8. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
- •§ 9. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)
- •§ 10. Дела об установлении усыновления (удочерения) детей
- •Раздел IV. Проверка законности и обоснованности судебных постановлении Глава XX. Производство в кассационной инстанции § 1. Понятие и задачи кассационного производства
- •§ 2. Право на кассационное обжалование и опротестование судебных решений
- •§ 3. Порядок подачи кассационных жалоб и протестов
- •§ 4. Порядок рассмотрения кассационных жалоб и протестов
- •§ 5. Полномочия суда кассационной инстанции
- •§ 6. Основания к отмене судебных решений
- •§ 7. Определение суда кассационной инстанции
- •§ 8. Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции
- •Глава XXI. Производство в надзорной инстанции § 1. Понятие и задачи производства в надзорной инстанции
- •§ 2. Порядок возбуждения производства в надзорной инстанции
- •§ 3. Суды, рассматривающие дела в надзорной инстанции
- •§ 4. Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции
- •§ 5. Полномочия суда надзорной инстанции
- •§ 6. Основания к отмене судебных постановлений в надзорном порядке
- •§ 7. Определения и постановления судов, рассматривающих дела в надзорнОй иСтанции
- •§ 2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- •§ 3. Порядок возбуждения дела
- •§ 4. Порядок пересмотра
- •Раздел V. Исполнительное производство Глава XXIII. Исполнительное производство § 1. Сущность исполнительного производства
- •§ 2. Лица, участвующие в исполнительном производстве. Исполнительные документы
- •§ 3. Исполнительные действия, совершаемые при исполнении исполнительных документов
- •§ 4. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве
- •§ 5. Меры принудительного исполнения
- •§ 6. Обращение взыскания на имущество должника-организации
- •§ 7. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве
- •§ 2. Организация, структура и компетенция арбитражных судов
- •§ 3. Арбитражный процесс и его участники
- •§ 4. Подведомственность и подсудность арбитражных судов
- •§ 5. Производство в арбитражном суде первой инстанции
- •§ 6. Пересмотр постановлении арбитражных судов
- •§ 7. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Глава XXV. Третейские суды § 1. Особенности и виды третейских судов
- •§ 2. Соглашение о передаче спора в третейский суд
- •§ 3. Порядок формирования состава третейского суда
- •§ 4. Порядок рассмотрения споров в третейском суде
- •§ 5. Порядок исполнения решения третейского суда
- •Глава XXVI. Нотариат в российской федерации § 1. Задачи нотариата и понятие нотариальных действий
- •§ 2. Организация нотариата
- •§ 3. Гарантии, страхование и финансовое обеспечение нотариальной деятельности
- •§ 4. Полномочия и ответственность нотариусов
- •§ 5. Основные правила совершения нотариальных действий
- •§ 6. Удостоверение сделок
- •§ 7. Свидетельствование верности копий и выписок из документов, подлинности подписи и верности перевода
- •§ 8. Удостоверение фактов, передача и хранение документов
- •§ 9. Обеспечение доказательств и совершение протестов
- •§ 10. Совершение исполнительных надписей
- •Раздел VII. Вопросы международного гражданского процесса Глава XXVII. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе
- •Глава XXVIII. Иски к иностранным государствам
- •Глава XXIX. Международное сотрудничество в области гражданского судопроизводства
- •Реквизиты книги
§ 7. Распределение судебных расходов
Обзор развития теоретических взглядов на порядок распределения расходов между сторонами в процессуальном законодательстве стран Западной Европы позволяет выделить четыре исторически сформировавшиеся теории распределения расходов.
Теория наказания (the penal theory) в качестве своего основания имеет древнеримское право, составившее законодательство империи Карла Великого и затем положенное в основу континентальной системы права европейских государств. В окончательном виде теория наказания сформировалась к концу XVII - началу XVIII в.
Согласно данной теории обязанность возмещения расходов возлагалась на сторону, против которой вынесено решение, в качестве наказания за причинение необходимости возбуждения дела. Наложение обязанности возмещения судебных расходов, таким образом, рассматривалось как правовая санкция и представляло собой форму карательной ответственности.
Взгляды на возмещение судебных расходов как на санкцию во второй половине XVIII в. постепенно уступают теории возмещения (the theory of indemnity), согласно которой обязанность возвратить судебные расходы стороне, в пользу которой вынесено решение, обосновывается нормами материального права. Основной акцент при рассмотрении обязанности по возмещению судебных расходов ставился на восстановительном характере ответственности, налагаемой на сторону. Согласно данной теории, судебные расходы должны возлагаться на сторону, в пользу которой вынесено судебное решение, поскольку ей принадлежит оспариваемое материальное право и иной порядок распределения судебных расходов лишен правовых оснований.
Следует отметить, что широкое распространение теории возмещения сказалось на единообразии форм процессуального законодательства европейских стран конца XIX в., фактически не предполагавшего исключений из основного правила распределения расходов.
Следующим этапом развития теории распределения судебных расходов является теория причинности (cause theory), согласно которой отрицалась зависимость между распределением судебных расходов и правомерностью материальных требований сторон. Поскольку расходы производятся в порядке судебного разбирательства, то для определения обязанности их возмещения могут иметь значение только процессуальные отношения, складывающиеся между сторонами.
Судебные расходы возлагались на сторону, допускавшую совершение неправомерных процессуальных действий: неосновательную подачу искового заявления, нарушение процессуальных сроков, затягивание рассмотрения дела. Свое законодательное закрепление теория причинности получила в австрийском процессуальном законодательстве середины XIX в. Практическое значение данной теории заключалось в возможности частичного отнесения судебных расходов на каждую из сторон.
Отдельно следует отметить теорию «правовой защиты «, положенную в основу Шведского гражданского процессуального кодекса 1948 г. Данная теория также указывает на недостаточность анализа материальных правоотношений сторон для решения вопроса о распределении судебных расходов.
По мнению представителей данной теории, необходимо рассматривать действия по судебной защите нарушенного права изначально правомерными, а следовательно, возложение расходов на лицо, осуществляющее правомерные действия, представляется недопустимым. Однако в случае вынесения решения не в пользу одной из сторон ее процессуальные действия следует квалифицировать как неправомерные с вытекающими последствиями в виде возложения судебных расходов.
Очевидно, что приведенные теории различаются в основном по аргументам, обосновывающим один и тот же порядок распределения судебных расходов, согласно которому они возлагаются на сторону, против которой вынесено решение. Так, теория возмещения основной акцент делает на материальных правоотношениях сторон, теория причинности апеллирует к процессуальному поведению сторон, а теория правовой защиты находит основание распределения расходов в конституционном праве на судебную защиту и правомерности его использования.
Согласно Уставу гражданского судопроизводства Российской Империи 1864 г. несение судебных расходов возлагалось на сторону, против которой вынесено решение, в полном объеме, однако к концу XIX - началу XX в. сформировалась практика кассационного департамента Правительствующего Сената по частичному возложению судебных расходов на каждую из сторон. Объем возлагавшихся на каждую из сторон судебных расходов определялся пропорционально объему удовлетворенных судом требований.
Установленный в гражданском процессуальном праве дореволюционной России пропорциональный порядок распределения расходов между сторонами нашел отражение в действующем законодательстве.
Нормы, регулирующие распределение судебных расходов и издержек, не относящихся к ним, содержатся в ст. 90, 90', 91, 93, 94, 95, 201 ГПК. Для стадии распределения судебных расходов характерны следующие цели:
обеспечение права на возмещение понесенных убытков;
ограничение числа необоснованно заявленных исков, а также чрезмерного завышения размера исковых требований.
Поскольку расходы, связанные с судебной защитой нарушенного права, подлежат возмещению в соответствии со ст. 15 ГК РФ, за исключением предусмотренных законом, а именно ГПК, случаев, то они распределяются:
в части, прямо указанной в ГПК: судебные расходы (ст. 79), расходы по оплате помощи представителя (ст. 91) и по розыску должника (ст. 352) - согласно правилам о распределении судебных расходов и расходов на представителя и по розыску (ст. 90, 90', 91, 93, 94, 95, 352, 367 ГПК);
в остальной части - согласно правилу о полном возмещении причиненных убытков (ст. 15 ГК РФ).
Приведенная трактовка норм ГК позволяет дать следующее определение распределению судебных расходов: распределение судебных расходов - это возмещение лицу расходов, понесенных для восстановления нарушенного права, путем его судебной защиты, в порядке, предусмотренном процессуальным законом.
Необходимо отметить различие понятий «распределение судебных расходов» и «возмещение судебных расходов» по терминологии, используемой в ГПК (ст. 94 и 95): под возмещением понимается выплата государством денежных сумм в порядке распределения судебных расходов.
Специфика судебных расходов состоит в том, что обе стороны имеют возможность влиять на размер судебных расходов - и лицо, обратившееся за защитой нарушенного права, и лицо, право нарушившее. Например, если истец заявляет чрезмерные исковые требования, то размер госпошлины и длительность судебного разбирательства возрастает, следовательно, возрастают и судебные расходы.
То же самое происходит, например, при отказе ответчика от исполнения решения суда, что влечет дополнительные издержки. Поэтому возложение всех судебных расходов только на одну сторону не позволяет защитить ее от необходимости нести расходы, завышенные по вине другой стороны. В результате, поскольку обе стороны влияют на размер судебных расходов, то в зависимости от обстоятельств на обе стороны может быть возложена обязанность по их уплате полностью или в части. В этом заключается еще одно отличие распределения убытков по ГК и судебных расходов по ГПК.
Согласно нормам гражданского права, расходы по восстановлению нарушенного права путем судебной защиты могут быть возложены только на лицо, нарушившее право, тогда как по нормам граж-данско-процессуального права такие расходы могут быть возложены как на лицо, нарушившее право, так и на лицо, право которого нарушено.
Выделение процессуальным законом части расходов по восстановлению нарушенного права в группу судебных расходов имеет своей целью повлиять на процессуальное поведение стороны путем установления особого порядка распределения судебных расходов, что обусловливается необходимостью ограничения числа необоснованно заявленных исков и чрезмерного завышения исковых требований.
Данные ограничения устанавливаются государством из следующих соображений: во-первых, из-за большой загруженности гражданских судов, во-вторых, из-за расходов государства по рассмотрению каждого дела в связи с отсутствием окупаемости в деятельности судов и, в-третьих, для сокрашения длительности судебного разбирательства.
В процессуальном законодательстве можно выделить два способа достижения указанной цели:
прямое запрещение - указание на возможность снижения судьей размера исковых требований «в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества» (ст. 83 ГПК);
влияние на процессуальное поведение стороны осуществляется:
путем установления зависимости распределения судебных расходов между сторонами от результата судебного разбирательства, выражающегося в отношении суммы искового требования к сумме удовлетворенного;
путем установления зависимости между размером исковых требований и размером пошлины, уплачиваемой при обращении в суд.
Причем следует отметить, что данный способ обращен прежде всего к истцу, так как именно он, зачастую заявляя слишком большие требования, является виновником длительного рассмотрения гражданских дел, тогда как ответчику выгоднее максимально быстрое рассмотрение дела с минимальными издержками, поскольку на него, по общему правилу, ложится бремя несения судебных расходов -своих и истца. Распределение судебных расходов регулируется рядом статей ГПК, согласно общему правилу, изложенному в ч. 1 ст. 90: окончательная сумма расходов истца пропорциональна размеру требований, в удовлетворении которых отказано, а окончательная сумма расходов ответчика пропорциональна размеру удовлетворенных требований.
Распределение расходов сторон на оплату услуг представителя происходит не в соответствии с принципом пропорциональности (ст. 91 ГПК), как и распределение исполнительных расходов.