§ 7. Производство по делам с участием иностранных лиц

Действующий АПК РФ содержит правила, регулирующие участие в арбитражном процессе иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (иностранных лиц), осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации. Все иностранные лица пользуются равными процессуальными правами и выполняют равные процессуальные обязанности наряду с организациями и гражданами РФ. Ограничение иностранных лиц в их процессуальных правах и обязанностях возможно лишь как ответная мера на ограничения другого государства, установленные в отношении организаций и граждан Российской Федерации.

Арбитражные суды РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если иностранное лицо-ответчик находится или имеет место жительства на территории РФ. Статья 212 АПК РФ в ч. 2 определяет круг дел с участием иностранных лиц, подведомственных арбитражным судам РФ, который носит исчерпывающий характер. Рассмотрение споров с участием иностранных лиц в арбитражных судах РФ возможно также, если имеется соглашение о передаче спора с участием иностранного лица арбитражному суду РФ или в заключенном между субъектами договоре предусмотрена арбитражная оговорка о передаче спора с участием иностранного лица на рассмотрение арбитражного суда РФ.

473

Арбитражные суды РФ могут рассматривать и иски, заявленные иностранному государству: привлечение его в качестве третьего лица к участию в деле, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, а также принятие к иностранному государству других мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество при принудительном исполнении решения арбитражного суда. Но все эти действия допускаются лишь с согласия компетентных органов1 соответствующего иностранного государства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами2.

Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц производится по правилам АПК РФ за двумя изъятиями:

1. Если компетентный суд иностранного государства (т.е. суд, уполномоченный законами этого государства рассматривать аналогичные экономические споры, входящие в компетенцию арбитражных судов РФ) принял к своему производству заявленный спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям или принял решение, вступившее в законную силу по тождественному иску, арбитражный суд РФ прекращает производство по делу или оставляет иск без рассмотрения. Это возможно лишь в том случае, если будущее и принятое решение компетентным судом иностранного государства подлежит признанию и исполнению на территории РФ, либо заявленный спор не относится к исключительной компетенции арбитражных судов РФ (ч. 1 и 2 ст. 214 АПК РФ).

2. Арбитражные суды РФ не исполняют переданные им судебные поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.), если это поручение не входит в компетенцию арбитражного суда Российской Федерации, противоречит суверенитету РФ или угрожает ее безопасности.

Арбитражный суд РФ может (ч. 5 ст. 11, ст. 12 АПК РФ) применять нормы иностранного права, установив существование и содержание таких норм, с их толкованием и применением в соответствующем иностранном государстве. Если существование и содержание норм иностранного права, несмотря на все предпринятые меры к их установлению (обращение в компетентные органы и организации РФ и за границей, привлечение специалистов), не установлены арбитражным судом РФ, он применяет соответствующие нормы права Российской Федерации.

' Компетентными органами следует признать исполнительно-распорядительный орган иностранного государства.

2 Судебный иммунитет международных организаций определяется федеральными законами и международными договорами РФ.