Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданское процессуальное право - учебник (Мусин, Чечина).doc
Скачиваний:
589
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
3.21 Mб
Скачать

§ 8. Освобождение от уплаты судебных расходов

Возможность и основания освобождения от уплаты судебных расходов, подлежащих взысканию в доход государства, установлены ст. 80 ГПК. К таким расходам относятся государственная пошлина и расходы суда, связанные с проведением осмотра на месте. Ранее к расходам, подлежащим взысканию в доход государства, относились расходы по исполнению судебного решения, однако Закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает возможности освобождения от их уплаты. Поскольку взыскание расходов суда, связанных с производством осмотра на месте, в судебной практике не применяется, то возможность освобождения от судебных расходов фактически распространяется только на государственную пошлину и внесение авансовых платежей при вызове свидетеля или эксперта.

Кроме ст. 80 ГПК случаи освобождения от уплаты государственной пошлины предусмотрены также в Законе «О государственной пошлине» и в Инструкции Государственной налоговой службы о «О порядке применения Закона «О государственной пошлине»« от 15 мая 1996 г. № 42.

Все предусмотренные законодательством случаи освобождения от уплаты судебных расходов и государственной пошлины при обращении в суд приведены в табл. 1.

Таблица 1

Случаи освобождения от уплаты судебных расходов в доход государства

№ п/п

Процессуальное положение лица

Характеристика лица

Ст. 80 ГПК

Ст. 5 ЗоГП

Категория дела

1

Истец

Рабочие и служащие

П. 1

П. 2.1

О взыскании заработной платы и иные, вытекающие из трудовых правоотношений

2

Истец

П. 2.1

По спорам об авторстве

3

Истец

Авторы

П. 2

П. 2.1

Из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы, а также из других прав на интеллектуальную собственность

4

Истец

П. 3

П. 2.3

О взыскании алиментов

5

Истец

П. 4

П. 2.4

О возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца

6

Органы социального страхования

П.5

П. 2.5

По регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи

7

Органы Пенсионного фонда РФ

П. 5

По регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пенсий, выплаченных потерпевшему

8

Органы социального обеспечения

П.5

О взыскании неправильно выплаченных пособий и пенсий

9

Органы Пенсионного фонда РФ

П.5

П. 2.19

О взыскании с граждан обязательных платежей

10

Истец

П. 6

П. 2.6

По искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением

11

Истец и ответчик

Граждане

П. 7

П. 2.8

С кассационных жалоб по делам о расторжении брака

12

Истец

Органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы

П. 2.9, п. 2.29

О взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и других платежей, о возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, их розыском, а равно лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью

13

Истец или ответчик

Налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю

П. 2.10

О взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет и возврате их из бюджета

14

Органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва

П. 2.11

По искам, связанным с нарушением их прав

15

Органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ

П. 2.12

По искам, связанным с нарушением их прав 1

16

Процессуальный истец (ст. 42 ГПК)

П. 8

П. 2.13, п. 2.18

i1i!

17

Налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю

П. 9

П. 2.10

Дела особого производства

18

Граждане

П. 9-1

П. 2.28

Об установлении усыновления (удочерения) ребенка

19

Граждане, административные органы и должностные лица

П. 10

Из административно-правовых отношений, за исключением случаев, наложения судебных издержек по результатам рассмотрения дела (ст. 90' ГПК)

20

Истец и ответчик

П. 11

П. 2.21

По спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ

21

Общественные организации инвалидов, их учреждения

П. 2.14

22

Истец

П. 2.15

Об истребовании имущества, имеющего историческую или иную ценность, из незаконного владения

23

Потребители

П. 2.20

По искам, связанным с нарушением их прав

24

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

П. 2.22

По делам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации «0 реабилитации жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками

25

Вынужденные переселенцы и беженцы

П. 2.23

По жалобам на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами

26

Ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда

П. 2.24

По искам, связанным с нарушением их прав, установленных Федеральным законом «О ветеранах»

27

Ликвидационные комиссии

П. 2.26

О взыскании просроченных задолженностей к дебиторам должника в пользу потребителей

28

Граждане

П. 2.27

О возмещении убытков, связанных с невозвратом в сроки, предусмотренные договорами или учредительными документами, денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие организации

Освобождение от уплаты судебных расходов в доход государства может осуществляться по двум основаниям:

  • в силу прямого указания закона или

  • на основании решения суда, исходя из имущественного положения гражданина.

Возможность освобождения от уплаты судебных расходов в силу прямого указания закона предусматривается в зависимости от процессуального положения лица и характера рассматриваемого дела. По данным основаниям все случаи освобождения от уплаты судебных расходов в доход государства могут быть объединены в следующие группы:

  • освобождение от судебных расходов истцов - физических лиц в целях обеспечения защиты их интересов при рассмотрении в судебном порядке следующих категорий дел, имеющих особое социальное значение;

  • освобождение от судебных расходов определенных категорий граждан или их объединений, выступающих в защиту собственных интересов, с целью предоставления им дополнительных гарантий социальной защиты;

  • освобождение от судебных расходов государственных органов, выступающих в определенных категориях дел с целью исполнения возложенных на них финансовых или административных функций, имеющих особое государственное значение;

  • освобождение от судебных расходов лиц, деятельность которых связана с защитой общественных интересов и интересов отдельных лиц и которые имеют право обращения в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц;

  • освобождение от судебных расходов любых лиц независимо от их процессуального положения по следующим категориям дел:

  • по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ,

  • по спорам из административно-правовых отношений, за исключением случаев наложения судебных издержек по результатам рассмотрения дела (ст. 90' ГПК),

  • по делам о расторжении брака, рассматривающимся в кассационной инстанции.

В отношении граждан предусмотрена возможность освобождения их от уплаты судебных расходов в доход государства в случае затруднительного материального положения по решению суда. Данная норма призвана обеспечить фактическую доступность правосудия независимо от материального достатка лица, требующего защиты собственного права.

Кроме того, в отношении отдельных категорий граждан действует освобождение от уплаты государственной пошлины. Перечень данных категорий граждан приведен в ч. 1 ст. 5 Закона «О государственной пошлине»: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с законами Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска». Указанные категории граждан освобождаются от государственной пошлины, однако обязаны производить авансирование расходов по вызову свидетелей и экспертов в судебное заседание.