§4. Экологическое управление на предприятии

Экологическое управление на предприятии не относится к госу- дарственному или муниципальному управлению. Однако произ- водственное управление охраной окружающей среды может быть гораздо эффективнее государственного или муниципального. Пра- вовое регулирование в данной сфере на федеральном и региональ-

Управление в области охраны окружающей среды • 83

ном уровнях имеет самый общий, рамочный характер. Поэтому за- дача самих природопользователей заключается в том, чтобы со- здавать соответствующие службы, разрабатывать и утверждать локальные нормативные правовые акты по экологическому мони- торингу, производственному экологическому контролю.

В Российской Федерации получили распространение термины «экологический менеджмент» и «система управления охраной окружающей среды» (СУОС). Системы управления охраной окру- жающей среды на предприятии могут подвергаться экологическо- му аудиту и сертифицироваться в соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р ИСО 14000-98.

Серия ISO 14000 включает следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей сре- дой. Требования и руководство по применению;

ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей сре- дой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования;

ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическо- му аудиту. Основные принципы;

ГОСТ Р ИСО 14011-98 Руководящие указания по экологическо- му аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управ- ления окружающей средой;

ГОСТ Р ИСО 14012-98 Руководящие указания по экологическо- му аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии;

ГОСТ Р ИСО 14020-99 Экологические этикетки и декларации. Основные принципы;

ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II);

ГОСТ Р ИСО 14024-2000 Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры;

ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования;

ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой. Оцен- ка жизненного цикла. Принципы и структура;

ГОСТ Р ИСО 14041-2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследова- ния и инвентаризационный анализ;

ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Сло- варь.

Охрана окружающей среды на предприятии включает в себя следующие мероприятия:

84

Глава 6

1. разработка экологических программ и локальных норматив- ных правовых актов, регулирующих процедуры производственно- го экологического контроля;

2. разработка предпроектной и проектной строительной доку- ментации:

1. разработка проекта «Оценка воздействия на окружающую среду» (проект ОВОС);

2. разработка проекта «Охрана окружающей среды» (проект ООС);

3. прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ);

3) разработка экологической нормированной документации:

1. проект предельно допустимых выбросов (проект ПДВ);

2. проект предельно допустимых сбросов (проект ПДС);

3. проект нормативов образования отходов и лимит на их раз- мещение (ПНООЛР);

4. расчет санитарной защитной зоны (проект СЗЗ);

4. расчеты экологических платежей и консультации по их сни- жению;

5. лабораторные исследования воды, почвы, атмосферного воз- духа;

6. создание специальных экологических подразделений на пред- приятии.

Вопросы для повторения

1. Перечислите и кратко охарактеризуйте функции экологиче- ского управления.

2. Какие формы участия граждан и общественных объединений в государственном управлении в области охраны окружающей среды вы знаете?

3. Могут ли устанавливаться полномочия органов государствен- ной власти в области охраны окружающей среды иными норматив- ными правовыми актами помимо ФЗ «Об охране окружающей сре- ды»? Назовите примеры.

Литература

Боголюбов С. А. Экологическое право: учеб. М.: Юристъ, 2004.

Бринчук М. М. Экологическое право: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.

Миняев А. О. Экологическое право: конституционные основы: учеб. пособие для вузов. М.: Издательский дом «Городец», 2004.

Никишин В. В. Экологическое законодательство: правотворче- ство субъектов Российской Федерации. М.: Юристъ, 2004.