Вопрос 7.

Стерлинговый блок. Преференциальная система.

Стерлинговый блок:

(См. билет 6) Во время кризиса 1929-33 экономика Англии значительно пострадала, спрос на англ. товары на мировых рынках сильно упал. Однако после отмены в 1931 году золотого стандарта ф. ст. (что привело к обесцениванию бумажных денег на 1/3) конкурентоспособность англ. товаров сильно повысилась, и доля в мировом экспорте в 1931-32 увеличилась на 1.5%.

Укреплению позиций Англии на международном финансовом рынке способствовало создание в 1931 г. «стерлингового блока» (что также было своеобразной попыткой удержать колонии), т.е. валютной группировки, внутри которой все международные расчёты привязывались к фунту стерлингов, а все страны-участницы блока должны были передавать свои валютные резервы в общий резервный фонд, находившийся в Лондоне. В блок входили: Британская империя (без доминионов:Канады и Ньюфаундленда, а также Гонконга), скандинавские страны (Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания), Аргентина, Боливия, Голландия, Парагвай, Португалия, Греция, Турция, а затем Германия и Иран. Всего в блок входила 21 страна, не считая Японии, которая была там де факто. Вступление в блок приводило к определенной зависимости от Англии, т.к. побуждало увеличивать продажу сырья и продовольствия для ее нужд и одновременно закупать изделия англ. промышленности.

Преференциальная система:

Обострение конкуренции в мировой торговли в 1931-32 заставило Англию уйти от политики фритрейдерства к протекционизму (повышение импортных пошлин на зарубежные товары).

Вместе с тем Англия стремилась укрепить эк. связи внутри империи (с 1930-х – Британское Содружество Наций, с 1947 – просто Содружество). На имперской конференции в Оттаве в 1932 Англия установила преференциальные (предпочтительные) тарифы на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз, в то же время разрешив беспошлинный ввоз из этих стран продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности. По сути это был замкнутый таможенный союз => уже в 1932 г. объём импорта сократился на 100 млн. фунтов стерлингов => снижение дефицита платежного баланса. Англия снова могла навязывать партнерам условия, при которые ее товарам обеспечивалось монопольное положение на их рынках.

[P.S. О партиях: в 1670-80 возникли партии вигов («новое дворянство», крупная торговая буржуазия) и тори (земельная аристократия и высшее духовенство). В 19 веке на основе вигов сложилась Либеральная партия, игравшая заметную роль до 1920-х; на основе тори в середине 19 века сформировалась Консервативная партия, которая является сейчас ведущей наряду с Лейбористской партией, основанной в 1900]

Вопрос 8.

Последствия Второй мировой войны для Великобритании.

Помощь по плану Маршалла для Великобритании.

Последствия Второй мировой войны.

1.Потеря ¼ национального богатства, людские потери (250 тыс. убитыми, 280 тыс. ранеными), разрушение флота (тоннаж стал в 2 раза меньше американского) и городов (бомбардировка), огромный внешний (3.4 млрд ф. ст) и внутренний (21 млрд ф. ст) долг, дефицит платежного баланса, обнищание предприятий, нехватка продовольствия, рост налогов (в 3 раза),, инфляция жесткая карточная система. Сильное отставание от США в промышленности.

2.Потеря международных рынков (Бирма [Мьянма], Малайя и часть Египта оккупированы противником), утрата влияния на Ближнем востоке, в Юго-восточной Азии, а также в регионах, попавших под влияние СССР (Восточная Европа, Китай и др.)

3.В годы войны активизировались национально-освободительные движения в колониях (Бирма [Мьянма], Индия, Цейлон добились независимости в 1947-48, Нигерия, Сомали, Того, Малайи, Судан, Золотой Берег [Гана], Кипр, Кения, Уганда и др. в 1950-60-х, см 5,9 билет), что в конечном итоге привело к краху колониальной системы.

4.В 1945-51 правительство лейбористов (во главе с Клементом Эттли) провело массовую национализацию (особенно в старых отраслях, чтобы провести их модернизацию за счет госбюджета). Вообще вмешательство гос-ва в экономику возросло: в 1947 была принята программа «суровой экономии» (снижение з/п, расходов на соц. Нужды), была принято принудительное регулирование з/п (в 1948 – масштабное «замораживание» з/п под предлогом борьбы с дефицитом бюджета). Тем не менее, все эти меры не были достаточно эффективными, чтобы снизить безработицу, инфляцию и другие кризисные явления.

План Маршалла.

В послевоенный период Англия оказалась в экономической зависимости от США, осуществлявших поставки в Англию по ленд-лизу (10 млрд. $). В 1945 США без предварительного уведомления прекратили эти поставки, Англии должна расплачиваться за импортируемую продукцию => приходится просить у США финансовую помощь, которую стране оказали в 1945, дав кредит в 4.4 млрд $ на жестких условиях (2% годовых, начиная через 6 лет, в течении 50 лет). Однако в 1946 в США тоже начались финансовые проблемы, гос-во отменило контроль за ценами и они сильно выросли (особенно на экспортные товары) => Англия израсходовала кредит за 1 год. К тому же Англия должна была соблюдать обязательства (по договору 1947) по свободному обмену фунта на доллар. Правительство не могло обеспечить свободный обмен в полной мере, и через месяц пришлось отказаться => сокращение объемов импортируемого продовольствия => резкий рост на продукты питания. Поэтому Англии пришлось присоединиться к плану Маршалла.

План заключался в оказание помощи европейским державам, чья экономика была не только разрушена, но и полностью деформирована под влиянием милитаризации производства. Такую помощь были способны оказать лишь США, занявшие в годы войны ведущие позиции в мире. Во главе группы разработчиков этой программы стоял бывший начальник генштаба США в годы II МВ генерал Джордж Кэтлетт Маршалл, назначенный госсекретарём США в 1947 (амер. конгресс принял закон о помощи иностранным гос-вам в 1948 году).

Страны, желающие получить помощь, должны были отказаться от проведения у себя национализации промышленности, предоставить полную свободу частному предпринимательству, заметно сократить производство в тех отраслях, продукция которых могла составить конкуренцию американским товарам, снизить таможенные тарифы на импорт из США, ограничить объём торговли со странами «народной демократии» и т.д. США могли осуществлять полный контроль за реализацией данного плана.

За время выполнения плана Маршалла (1948-51) общая безвозмездная помощь европейским странам составила 17 млрд $, из них 66% на Великобританию (за первый год 1.3 млрд), Францию (за первый год 1.1 млрд), Италию (за первый год 0.7 млрд) и ФРГ (за первый год 2.4 млрд) [вообще за 1947-55 США предоставили Европе 35 млрд $, в которые кроме плана входили 11.5 млрд военной помощи и 6.5 млрд долгосрочных кредитов].

Поставки по плану Маршалла:

1.Продукты питания, топливо, одежда (большинство стран не могли долларами оплатить американские поставки, поэтому основная часть товаров шла в виде дотаций, а не займов; местная валюта, полученная от продажи ввозимой продукции, направлялась европейскими правительствами на сокращение бюджетного дефицита)

2.Пром. оборудование, пром. сырьё, сель./хоз. техника (большинство – в виде международных займов)

В итоге сочетание плана Маршалла с внутренними эк. программами способствовало быстрому послевоенному возрождению западноевропейских стран: общий объем пром. продукции в базовых отраслях в этих странах вырос на 50%, объем экспорта в целом вырос на 40%.

[P.S. Тем не менее, в условиях «холодной войны», когда мир раскололся на два противоборствующих лагеря, эта программа стала все больше принимать форму «военной помощи» этим странам. На это был направлен закон о взаимном обеспечении безопасности (1951), содействовавший увеличению поставок в Европу оружия и т.д. А западноевропейские страны, со своей стороны, должны были предоставить свои территории для амер. военных баз и обязывались прекратить торговлю со странами «народной демократии», иначе говоря, со странами соц.лагеря.]