Субъекты международного публичного трудового права

Ввиду комплексного характера международного публичного трудового права его субъекты объединяют в себе черты субъектов международного публичного и трудового права.

К субъектам международного публичного трудового права относятся:

• субъекты международного публичного права, обладающие трудовой правосубъектностью (например, государства, ООН, МОТ, ЕС, СНГ, ВТО);

• субъекты трудового права, обладающие международной публично-правовой правосубъектностью (например, Международная конфедерация профсоюзов, Федерация европейских работодателей).

По характеру своего образования субъекты международного публичного трудового права бывают:

• первичными, к которым относятся государства и иные первичные структуры внутригосударственного уровня (религиозные, общественные и др.);

• вторичные, которое объединяя первичных субъектов, образуют различные международные сообщества.

Правосубъектность государства носит двойственный характер: они и субъекты трудового права, действующие на внутригосударственном уровне и международном уровне, а также основные субъекты международного публичного права.

Особое место среди субъектов международного публичного трудового права занимает Святой престол католической церкви. С одной стороны, он представлен на международном уровне первичным субъектом, государством Ватикан, с другой – относится к категории вторичных субъектов – международным конфессиональным негосударственным сообществам.

Источники международного публичного трудового права. Международные трудовые стандарты, закрепленные в актах оон

Источниками международного публичного трудового права являются те источники международного публичного права, которые затрагивают социально-правовые вопросы, поэтому для этих источников применима классификация источников как для международного публичного права.

Классификация источников международного публичного трудового права:

• По территории:

  • универсальные;

  • межрегиональные;

  • региональные.

• По юридической природе:

  • международные договоры,

  • международные обычаи и др.

• По юридической силе:

  • обязательные,

  • рекомендательные (с точки зрения ОТП рекомендательные нормы не считаются нормами права именно в силу их необязательного характера. Это свойство послужило отнесению таких норм к категории так называемого «мягкого права». Вопрос о юридической силе «мягкого права» в международном праве является дискуссионным).

• по предмету регулирования:

  • общие;

  • институциональные (то есть регулирующие отдельные институты трудового права – время отдыха, заработная плата, охрана труда и т. д.).

• По категории принявшего субъекта:

  • принятые государствами;

  • принятые международными межгосударственными организациями;

  • принятые международными негосударственными организациями.

• По числу сторон:

  • односторонние;

  • двусторонние;

  • трехсторонние;

  • многосторонние.

Международные нормы, закрепляющие общепризнанные права и свободы человека с сфере труда, называются международными трудовыми стандартами. Базовыми источниками, определяющими международные трудовые стандарты, являются следующие акты ООН:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года. Носит рекомендательный характер. Среди принципов декларации – право на труд, на отдых, принцип равенства и запрета дискриминации, право на объединение и др. Доказательством общепризнанности принципов международного права, провозглашенных во Всеобщей декларации, является факт перенесения ее положения в Конституции многих государств.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Право человека на труд и гарантии этого права, право на справедливые и благоприятные условия труда и отдыха, право на объединение в профсоюзы, права профсоюзов и право на забастовку. Этот пакт носит обязательный характер. В его тексте уточняются права, указанные во Всеобщей декларации прав человека.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Конкретизированы два принципа Всеобщей декларации прав человека: запрет принудительного труда и свобода объединений, включая право на создание профсоюзов. Важным положением этого документа является наличие специальной процедуры обжалования случаев нарушения его положений государствами, входящими в ООН.

Названные документы нередко называют международным Биллем о правах человека.

Также ООН приняты и другие многочисленные акты, являющиеся источниками международного публичного трудового права:

• Конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года;

• Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года;

• Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года;

• Конвенция ООН о защите прав трудящихся мигрантов и членов их семей 1990 года.

Основными источниками международного публичного трудового права являются декларации, конвенции и рекомендации Международной организации труда, которые формируют содержание системы международно-правовых трудовых стандартов.

В настоящее время Международной организацией труда принято три декларации, 188 конвенций, 199 рекомендаций. Положения данных актов принято называть «международные стандарты труда».