2.4. Социальная работа

Социальная работа – это структурный элемент социальной политики, направленный на удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп (слоев) населения с целью восстановления или улучшения способности людей к полноценному социальному функционированию.

Социальная работа представляет собой форму и способ реализации социальной политики. Основными ее функциями являются: диагностическая, прогностическая, предупредительно-профилактическая, правозащитная, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-медицинская, социально-бытовая, коммуникативная, рекламно-пропагандистская, нравственно-гуманистическая и организационная. Функции социальной работы определяют ее структуру и уровни.

Структура социальной работы – это ее компоненты, содержание которых определяется необходимостью удовлетворения наиболее насущных интересов и потребностей людей. Под структурой понимается совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих сохранение его основных свойств. Такая трактовка структуры применима и к социальной работе, которую можно рассматривать как определенную систему, включающую в себя ряд взаимосвязанных компонентов: субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, цели и функции.

Выделяют два аспекта социальной работы – решение повседневных, неотложных проблем человека и решение задач в перспективе, предвидение и предотвращение острых социальных проблем в глобальном масштабе. Оба аспекта социальной работы обусловлены социальной политикой государства, основными направлениями, ориентирами развития общества. Структурный срез возможен также по основным направлениям (видам) социальной роботы: социальный диагноз, социальная терапия, социальная реабилитация, социальная профилактика, социальный контроль, социальное страхование, социальное обслуживание, социальное посредничество, социальное попечительство и др.

Различными могут быть и уровни социальной работы, которая проводится на федеральном, региональном, местном и индивидуальном уровнях. Содержание социальной работы федерального уровня определяется, прежде всего, законодательной базой и социальной политикой государства, управлением социальной защитой населения в масштабе страны. Именно на этом уровне социальная работа должна быть представлена в ее широком понимании.

Региональный уровень социальной работы во многом предопределяется ее федеральным уровнем, является производным от него. Это находит конкретное выражение как в реализации законодательных или нормативных актов федерального значения, так и в их адаптации к особенностям тех или иных субъектов страны, характеризующейся разнообразием климатических, природных и других условий. На региональном уровне социальная работа приобретает, таким образом, более конкретный, содержательный характер и предстает в ее непосредственном узком понимании.

Местный уровень социальной работы определяется целевой направленностью на конкретные объекты; социальная работа осуществляется главным образом различного рода социальными службами, профессиональными социальными работниками и добровольцами. Индивидуальный уровень – это работа с клиентом на основе его запросов, применения техник и методик индивидуальной работы. В зависимости от конкретных объектов социальная работа может проводиться как с отдельным индивидом, так и с семьей, тем или иным слоем (группой), населением в целом.

Итак, социальная политика выступает теоретической и методологической базой социальной работы. Сущность социальной работы состоит в увеличении степени самостоятельности индивида, формированием у него умений и навыков самостоятельного решения возникающих социальных проблем. Главным критерием социальной работы является социальная справедливость, выражающая максимально возможную степень социального равенства людей, равные политические права и личные свободы, единство для всех прав и обязанностей, отсутствие неоправданных и незаслуженных льгот и привилегий.

В условиях перехода общества к рыночным экономическим отношениям перед социальной работой возникают следующие актуальные задачи:

• укрепление социального положения человека как самостоятельного и независимого субъекта своей жизнедеятельности;

• мировоззренческая адаптация населения в условиях перехода к новому типу общества, внедрением демократических ценностей и ориентации;

• полноценное социальное функционирование каждого человека, независимо от физических, интеллектуальных и социально-психологических возможностей;

• создание условий, при которых каждый индивид в максимальной мере получает социально гарантированную помощь, положенную ему по закону.

К числу основных понятий социальной политики относятся:

Социальная защита – система социально-экономических отношений по оказанию разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно нетрудоспособным лицам и семьям, чьи доходы не обеспечивают удовлетворения базовых инстинктов, минимальных потребностей и интересов человека. (см. 15. Социальная политика и принципы социальной защиты).

Социальная сфера – пространство совместной жизнедеятельности людей, характеризующееся сложной системой связей и отношений между различными элементами социума, которая включает социально-трудовую сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса.

Социальная инфраструктура – совокупность материальных элементов, создающих и обеспечивающих общие условия для пространственной и временной организации жизнедеятельности населения в контексте социально-экономических, культурных, демографических и иных особенностей.

В КОНСПЕКТ:

• Основными категориями социально-политической деятельности являются «социальная безопасность», «социальное государство», «социальная политика», «социальная работа», «социальная защита».

• Социальная безопасность – обеспечение основ жизнедеятельности индивидов и общества в целом, отражающих возможность удовлетворения базовых потребностей человека в сочетании с личными и коллективными интересами.

• Сторонники «патерналистической» стратегии для обеспечения социальной безопасности современной России предлагают в качестве социальной стабильности монополию на власть «правящей» социальной группы.

• Сторонники «либерально-демократического» обеспечения социальной безопасности в современной России предлагают реальное закрепление социального неравенства нанимателей и наемных работников.

• Сторонники «народно-демократической» стратегии обеспечения социальной безопасности современной России основываются на реальном социальном партнерстве, позволяющем устранить антагонизмы из жизни общества.

• Социальное государство проводит политику по организации социальной безопасности общества путем обеспечения достойной жизни людей, соблюдения прав и свобод человека для его свободного развития.

• Социальная политика – теоретическая доктрина, разрабатываемая ведущими специалистами в области социальных наук; направление и концепция внутренней политической деятельности государств и правительств.

• Социальная работа – это структурный элемент социальной политики, направленный на удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп (слоев) населения.

• Выделяют два аспекта социальной работы – решение повседневных неотложных проблем человека и решение задач в перспективе, предвидение и предотвращение острых социальных проблем в глобальном масштабе.

• Социальная защита – система по оказанию помощи нетрудоспособным или ограниченно нетрудоспособным лицам и семьям, чьи доходы не обеспечивают удовлетворения минимальных потребностей и интересов человека.

• Социальная защита представляет собой целенаправленные действия государства и общества, обеспечивающие индивиду и населению комплексное решение проблем, обусловленных социальными рисками.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В какой схеме подчиненности находятся категории социальной политики?

2. В чем заключается сущность социальной безопасности?

3. Какие стратегии социальной безопасности предлагаются в России?

4. Каковы основные параметры социального государства?

5. Почему социальная политика выступает в качестве методологической базы социальной работы?