5.2 Общественные субъекты социальной политики

Субъекты общественных институтов начинают принимать все более значимое участие в регулировании социальных процессов. Тем самым, социальная политика приобретает государственно-общественный характер: среди ее субъектов выделяются политические партии и движения, негосударственные предприятия и организации, общественные объединения и организации, частные лица.

В число субъектов социальной политики входят общественные, религиозные, благотворительные объединения. К ним также относятся внебюджетные фонды – пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд медицинского страхования.

Активными субъектами продолжают выступать трудовые коллективы, в лице профессиональных союзов, представляющие интересы наемных работников. К субъектам причисляются профессиональные работники, занимающиеся разработкой и реализацией социальной политики и активные индивиды, принимающие участие в гражданских инициативах.

Важное место среди субъектов социальной политики занимает семья, решающая задачу экономического, социального и духовно-культурного благополучия минимальной социальной группы. В общественной системе семья является уникальным социальным институтом, посредником между индивидуумом и обществом, транслятором фундаментальных ценностей от поколения к поколению. В семье заключен мощный потенциал воздействия на проблемы общественного развития, воспроизводства рабочей силы, становления гражданских отношений. Семья имеет консолидирующее значение, противостоит социальному противоборству и напряженности. Выполняя ряд функций (генеративную, первичной социализации, экономическую, социально-бытовую и др.), семья и ее социальное самочувствие выступают важнейшими гарантами стабильности общества.

5.3 Новые субъекты социальной политики

К числу новых субъектов социальной политики правомерно отнести коммерческие структуры и общественные фонды, оказывающие спонсорскую помощь (благотворительность и адресную поддержку). Условия рыночной экономики сформировали данные субъекты социальной политики как частное предпринимательство, проводящее идеи социального государства. Часть своей прибыли коммерческие банки, предпринимательские структуры используют для поддержки учреждений культуры, спортивных сооружений, оказания помощи больным детям, инвалидам, престарелым.

В этом случае происходит некоторое перераспределение доходов в сторону социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения. Спонсорская помощь, благотворительность предпринимательских структур в какой-то мере компенсирует дефицит практической социальной политики государства. Денежные взносы учреждениям образования, культуры, здравоохранения есть средство предпринимательских структур по утверждению социальной справедливости в обществе.

Заметную роль в осуществлении социальной политики проявляют различные общественные фонды – культуры, спорта, ветеранов войн и др. Их деятельность важна как в материальном отношении в плане оказания адресной поддержки, так и в плане становления гражданского общества. В таком обществе инициатива и активность самодостаточных людей в решении социальных проблем становятся минимально зависимыми от государства. В партнерстве же общественных и государственных структур легче находить приемлемые пути и средства осуществления социальной политики.

В КОНСПЕКТ:

• Субъекты социальной политики – это реально самостоятельные и фактически действующие социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры.

• Основным субъектом реализации социальной политики в современном мире является государство, проводящее социальную политику федеральными, региональными, муниципальными органами власти.

• На федеральном уровне определяются основные цели, задачи, принципы социального развития, а также основные способы и меры их достижения по отношению ко всему обществу.

• На региональном уровне, в субъектах Российской Федерации государственную социальную политику осуществляют органы законодательной и исполнительной власти.

• Непосредственную работу по реализации социальной политики осуществляют органы местного самоуправления, имеющие специальные подразделения, занимающиеся социальными вопросами.

• В современной России субъекты общественных институтов начинают принимать все более значимое участие в регулировании социальных процессов, придавая социальной политике государственно-общественный характер.

• Среди субъектов социальной политики выделяются политические партии и движения, общественные, религиозные, благотворительные объединения, негосударственные предприятия и организации, внебюджетные фонды.

• Активными субъектами продолжают выступать трудовые коллективы в лице профсоюзов, профессиональные работники, занимающиеся разработкой и реализацией социальной политики и активные индивиды.

• Важное место среди субъектов социальной политики занимает семья, решающая задачу экономического, социального и духовно-культурного благополучия минимальной социальной группы.

• К числу новых субъектов социальной политики правомерно отнести коммерческие структуры и общественные фонды, оказывающие спонсорскую помощь (благотворительность и адресную поддержку).

• Часть своей прибыли коммерческие банки, предпринимательские структуры используют для поддержки учреждений культуры, спортивных сооружений, оказания помощи больным детям, инвалидам, престарелым.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Каково содержание термина «субъекты социальной политики»?

2. Что такое реальные и формальные субъекты социальной политики?

3. Какие субъекты участвуют в реализации социальной политики?

4. На каких уровнях государственной власти проводится социальная политика?

5. Какую роль играет семья в современной социальной политике?