- •Российский государственный социальный университет Филиал в г. Чебоксары э.Г. Скворцов
- •1. Социальная политика как система
- •1.1. Социальная структура общества
- •1.2. Социальная политика в системе общественных отношений
- •1.3. Сущность социальной политики
- •1.4. Структурные элементы социальной политики
- •2. Основные категории социальной политики
- •2.1. Социальная безопасность
- •2.2. Социальное государство
- •2.3. Социальная политика
- •2.4. Социальная работа
- •3. Из истории российской социальной политики
- •3.1. Древнерусское государство (X – XIII вв.)
- •3.2. Московское царство (XIV – XVIII вв.)
- •3.3. Российская империя (XIX в. – 1917 г.)
- •3.4. Советская Россия (1917 – 1991 гг.)
- •3.5. Российская цивилизация (с 1991г. По настоящее время)
- •4. Актуальные проблемы российской социальной политики
- •5. Субъекты социальной политики
- •5.1 Государство как основной субъект социальной политики
- •5.2 Общественные субъекты социальной политики
- •5.3 Новые субъекты социальной политики
- •6. Функции социальной политики
- •6.1. Обеспечение социальной безопасности (социальной устойчивости) общества
- •6.2. Обеспечение политической устойчивости власти
- •6.3. Обеспечение справедливого распределения собственности и экономических ресурсов
- •6.4. Обеспечение необходимого уровня социальной защиты населения и социальных групп
- •7. Основные принципы социальной политики
- •8. Цель социальной политики
- •8.1. Социальное развитие
- •8.2. Уровень и качество жизни
- •8.3. Программа социально-экономического развития до 2010 года
- •9. Приоритеты социальной политики
- •9.1. Основные приоритеты социальной политики
- •9.2. Общероссийские социальные приоритеты
- •9.3. Приоритетные национальные проекты
- •10. Механизмы социальной политики
- •10.1. Технологические фазы механизма
- •10.2. Практический аспект механизма
- •10.3. Пути совершенствования механизма
- •11. Социальная программа
- •11.1. Направления социальной политики
- •11.2. Этапы формирования социальных программ
- •11.3. Виды социальных программ:
- •По масштабу:
- •5. По срокам реализации:
- •12. Парадигмы (модели) социальной политики
- •12.1. Социалистическая модель
- •12.2. Консервативная модель
- •12.3. Либеральная модель
- •12.4. Католическая модель
- •12.5. Патерналистическая модель
- •13. Демографический аспект социальной политики
- •13.1. Демографическая ситуация
- •13.2. Демографическая структура
- •13.3. Уровни самоорганизации жизнедеятельности населения
- •14. Этнографический аспект социальной политики
- •15. Социальная политика и принципы социальной защиты
- •15.1. Принципы социальной защиты
- •15.2. Объекты и формы социальной защиты
- •15.3. Реформирование системы социальной защиты
- •16. Социальное страхование
- •16.1. Виды социальных рисков
- •16.2. Направления социального страхования
- •16.3. Реформирование института социального страхования
- •17. Пенсионное обеспечение
- •17.1. Виды пенсионного обеспечения
- •17.2. Пенсионный Фонд России
- •17.3. Программа реформирования пенсионного обеспечения
- •18. Трудовые отношения
- •18.1. Социальное партнерство
- •18.2. Рынок труда (рабочей силы)
- •18.3. Право в социально-трудовой сфере
- •19. Жилищная политика
- •19.1. Жилищные правоотношения
- •19.2. Классификация жилищного фонда
- •19.3. Государственная жилищная политика
- •20. Охрана здоровья
- •20.1. Состояние общественного здоровья
- •20.2. Модели медицинского страхования
- •20.3. Реформирование системы здравоохранения
- •21. Правовое обеспечение социальной политики
- •21.1. Международное социальное право
- •21.2. Государственное социальное право
- •21.3. Предмет и функции социального права
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Контрольные задания (тесты)
- •Рекомендуемая литература
- •428027, Г. Чебоксары, ул. Хузангая, 20
- •428000, Г. Чебоксары, ул. Школьный проезд, 1. Лиц. Плд 27-66
18. Трудовые отношения
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных в трудовом законодательстве, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст.15 Трудового кодекса РФ).
Основная задача трудовых отношений заключается в достижении баланса интересов работодателей и наемных работников на основе Трудового кодекса. Интересы предпринимателей обеспечиваются накоплением капитала для развития прибыльного производства товаров и услуг. Наемные работники обеспечиваются достойным уровнем материального вознаграждения за производительный труд, участием в распределении прибыли предприятий. Сторонами трудовых отношений является работник и работодатель.
18.1. Социальное партнерство
Социальное партнерство – система отношений, возникающая между наемными работниками и работодателями по согласованию их интересов в социально-трудовой сфере и урегулированию социально-трудовых конфликтов, неизбежных в производственном процессе.
На практике реализация такой системы включает заключение коллективных договоров и соглашений. В них уровень оплаты труда, социального обеспечения, условия труда и занятости устанавливаются сверх гарантированного государством минимума, переводятся в плоскость договорных отношений между наемными работниками и работодателями Взаимоотношения работников и работодателей осуществляются при посреднической роли государства.
Государство участвует в переговорном процессе либо непосредственно, через своих представителей, либо опосредованно, через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты. Зачастую систему социального партнерства называют «трипартизмом», подчеркивая, что в условиях рыночной экономики в регулировании социально-трудовых отношений участвуют три заинтересованные стороны. Это организации, представляющие интересы наемных работников, как правило, в лице профсоюзов, объединения работодателей и государства.
Как механизм регулирования социально-трудовых отношений система социального партнерства не возникает автоматически с появлением рыночного хозяйства. Это результат длительного экономического и социально-политического развития современного рыночного хозяйства, когда формируются необходимые объективные и субъективные условия. Среди них изменение форм организации труда и характера взаимоотношений наемных работников и работодателей в процессе производства; развитие демократических процедур управления обществом; создание относительного равновесия сил наемных работников и работодателей, когда работодатели не могут не считаться с требованиями наемных работников.
Существуют две принципиально разные позиции по определению сущности социального партнерства. Сторонники первой позиции считают, что социальное партнерство приходит на смену классовой борьбе. Поэтому в настоящее время в силу ряда социально-экономических изменений классы постепенно исчезают. На смену классовым отношениям приходят отношения между социальными группами, слоями, интересы которых коренным образом не различаются. Сторонники второй позиции считают, что социальное партнерство – это форма классовой борьбы, которая позволяет смягчить непримиримые противоречия между классом наемных работников и классом собственников.
Несмотря на изменения, происшедшие в экономической и социальной сферах современного западного общества, противоречия интересов наемных работников и работодателей сохраняются. В этих условиях социальное партнерство представляет собой способ согласования антагонистических интересов и метод урегулирования конфликтов, неизбежно возникающих между классом наемных рабочих и классом собственников. Социальное партнерство в этих условиях выступает как условие политической стабильности и социального перемирия в обществе.
Социальное партнерство в современной России рассматривается в широком смысле – это один из способов представления интересов каких-либо социальных групп в обществе. Отмеченная система взаимоотношений может строиться эффективно лишь при наличии третьего активного субъекта социального партнерства – государства. Таким образом, социальное партнерство на российском пространстве превращается в один из принципов государства. В социальном государстве этот принцип – одно из главных оснований укрепления «социальности».
Социальное партнерство в России рассматривается и в узком смысле – как способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем и регулирования конфликтов между наемными работниками и собственниками. Социальное партнерство при таком понимании выступает как альтернатива социальному противостоянию, как способ согласования интересов различных социальных групп, применяемый в процессе разрешения социально-трудовых противоречий и конфликтов. Во всех смыслах социальное партнерство является приемом согласования несовпадающих интересов сторон путем переговоров и достижения компромисса между ними.