17.2. Пенсионный Фонд России

Государственное пенсионное страхование в лице Пенсионного Фонда РФ производит выплату пенсий за счет средств единого социальное налога или обязательных страховых взносов с целью возмещения части утраченного заработка при наступлении страхового события. Пенсионный Фонд России (ПФР) является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Он образован для государственного управления финансами пенсионного обеспечения и исполняет следующие функции:

- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;

- взыскание задолженности с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан;

- взыскание сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечия или по случаю потери кормильца;

- контроль своевременного поступления страховых взносов и рационального расходования средств;

- организация и ведение индивидуального учета застрахованных лиц;

- организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов.

Средства ПФР формируются за счет страховых взносов работодателей -28% от фонда заработной платы; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью – 5 % от дохода; страховых взносов работающих граждан – 1 % заработной платы; ассигнование из государственного бюджета РФ на выплаты государственных пенсий и пособий; средства, взыскиваемые в результате репрессивных требований.

17.3. Программа реформирования пенсионного обеспечения

Программа реформирования предполагает формирование гибкой системы эффективных стимулов для добровольного более позднего выхода на пенсию, в том числе с использованием условно-накопительных и именных накопительных счетов граждан, при которых более продолжительная работа и соответственно сокращение ожидаемого срока пребывания на пенсии позволяют существенно увеличивать для получателя ее ежемесячный размер. Такая система стимулов должна учитывать изменение ситуации на рынке труда.

Основными факторами, обеспечивающими в прогнозе стабилизацию финансового положения пенсионной системы являются:

- реформирование механизмов досрочного выхода на пенсию путем их перевода в профессиональные пенсионные системы;

- определение размера пенсионных выплат в зависимости от величины поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- учет ожидаемой продолжительности жизни пенсионера при назначении пенсии и стимулирование более позднего выхода на пенсию через применение условно- накопительных и именных накопительных пенсионных счетов;

- обеспечение разграничения обязательств по финансированию страховых пенсий и других пенсионных выплат между Пенсионным фондом Российской Федерации и другими источниками, включая федеральный бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды;

- законодательное закрепление перечня нестраховых периодов, подлежащих включению в страховой стаж по государственному пенсионному страхованию, а также определение принципов и размеров финансирования возникающих в связи с этим обязательств за счет средств федерального бюджета;

- повышение собираемости страховых взносов в результате введения условно-накопительных и именных накопительных пенсионных счетов;

- частичное финансирование с 2005 г. вновь назначаемых трудовых пенсий на накопительной основе.

В долгосрочной перспективе (до 2020 года) трудовая пенсия по государственному пенсионному страхованию будет формироваться в равной пропорции по распределительному и накопительному принципу. Предполагается выйти, в рамках тарифной политики по государственному пенсионному страхованию, к 2010 году на ставку страхового взноса, направляемого на формирование накоплений на именных пенсионных счетах, в размере 7 – 8 % от заработной платы работника.

В КОНСПЕКТ:

Пенсионная система – это совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсий гражданам.

• Пенсионная система предоставляет материальное обеспечение гражданам при достижении ими установленного законом возраста, при наступлении инвалидности, потере кормильца, а также по другим законным основаниям.

• К пенсионной системе относятся государственное пенсионное обеспечение; государственное пенсионное страхование; негосударственное пенсионное страхование (обеспечение).

• Пенсионное обеспечение является социальной гарантией стабильного развития общества непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно – интересы всего трудоспособного населения страны.

• В настоящее время основными составляющими системы пенсионного обеспечения в России являются: социальная пенсия, трудовая пенсия, дополнительная пенсия.

• Трудовые пенсии по старости устанавливаются: мужчинам – по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

• Под государственной пенсией понимаются ежемесячные денежные выплаты утраченного дохода в связи с достижением установленного возраста, наступлением инвалидности, потере кормильца, а также по другим основаниям.

• Государственное пенсионное страхование, в лице Пенсионного Фонда РФ, производит выплату пенсий за счет средств единого социальное налога или обязательных страховых взносов.

• Пенсионный Фонд России (ПФР) является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, исполняет ряд функций.

• Средства ПФР формируются за счет страховых взносов работодателей (28% от фонда з/п), взносов предпринимателей (5 % от дохода), взносов работающих граждан (1 % з/п) и ассигнование из государственного бюджета.

• В долгосрочной перспективе (до 2020 года) трудовая пенсия по государственному пенсионному страхованию будет формироваться в равной пропорции по распределительному и накопительному принципу.

• В рамках тарифной политики по государственному пенсионному страхованию к 2010 году предполагается выйти на ставку страхового взноса в размере 7 – 8 % от заработной платы работника.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем назначение пенсионного обеспечения?

2. Какие виды пенсионного обеспечения существуют?

3. Что такое Пенсионный фонд России и каковы его функции?

4. Какие размеры страховых взносов ПФР?