16.3. Реформирование института социального страхования
Действующая в России социальная система сохраняет черты, более пригодные для социальной помощи, чем для страховой. Система социального страхования должна быть органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, состоянием рынка труда, демографической ситуацией в настоящем и ее прогнозом на будущее. Однако реальное формирование системы социального страхования пока не увязано с этими факторами, которые во многом определяют качественные её характеристики.
В
мировой практике сложились следующие
основные формы (институты) социальной
зашиты населения: социальное
страхование; социальная помощь,
оказываемая государством и муниципалитетами;
частная страховая инициатива; социальные
услуги,
оказываемые
предприятиями. В
странах с развитой рыночной экономикой
каждая из этих форм социальной защиты
играет определенную роль.
Мировой опыт свидетельствует о том, что система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики. Рыночная модель системы социального страхования базируется на следующих принципиальных положениях:
- финансирование обеспечивается в основном за счет взносов работодателей (включаемых в себестоимость продукции) и работников (удерживаемых из зарплаты);
- размеры страховых услуг находятся в зависимости от размеров взносов (делающие взносы имеют право на получение услуг).
В КОНСПЕКТ:
-
Социальное страхование – это вид социально-экономических отношений по поводу защиты работников и членов их семей от социальных рисков, снижающих качество жизни и социальный статус человека.
-
Система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан.
-
Социальный риск - вероятность наступления материальной необеспеченности в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным, социально значимым причинам.
-
Виды социальных рисков: утрата способности к труду в результате болезни; несчастный случай; рождение ребенка и уход за ним; утрата источника дохода в случае потери кормильца; наступление старости; безработица.
-
Защита от видов социального риска в рамках отдельных направлений социального страхования: пенсионного, медицинского, от несчастных случаев на производстве, страхование в связи с безработицей.
-
Приемлемыми минимальными уровнями социальных гарантий для застрахованных при наступлении страховых случаев считается 40 – 50% замещения заработной платы квалифицированного рабочего.
-
При таком подходе размеры получаемых средств зависят от продолжительности трудового стажа, величины заработной платы, степени утраты трудоспособности и нормативных законов.
-
Система социального страхования должна быть органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, состоянием рынка труда, демографической ситуацией в настоящем и ее прогнозом на будущее.
-
В мировой практике сложились следующие социальные институты - социальное страхование; социальная помощь, оказываемая государством и муниципалитетами; частное страхование; социальные услуги предприятий.
-
Мировой общественный и социальный опыт свидетельствует о том, что система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики.
-
Рыночная модель системы социального страхования базируется на положениях: финансирование обеспечивается в основном за счет взносов работодателей; размеры страховых услуг находятся в зависимости от размеров взносов.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Как определяется понятие «социальное страхование»?
2. Какова структура системы социального страхования, в чем ее функциональное назначение?
3. Почему система страхования выступает основным институтом социальной защиты в условиях рыночной экономики?
4. От каких видов социальных рисков существует обязательное страхование?
5. В чем суть реформирования института социального страхования?