Формы межбюджетных трансферт

• дотации на выравнивание

• субсидии

• субвенции

• иные => перечень открыт. Например, трансферты бюджетам гос внебюджетных фондов. В БК сие специально не регулируется, но есть ряд упоминаний в главе о гос внебюджетных фондах. Чтобы определяется с ними, нужно анализировать законы о соотв фонде.

Существует случай, когда трансферта представляет собой обязательный платеж, ранее считавшийся аналогичным налогу. Но это не традиционная форма.

Что касается иных, то примеры есть в законе СПб от 21 ноя 2007 о трансфертах из бюджета СПб. Там встречаются, помимо означенных в БК, дотации на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов.

Еще одним особым трансфертом является перечисления денег на Байконур и ЗАТО.

Дотации

Это трансферта на безвозмездной безвозвратной основе без определения направления и условий использования. Особенность – предоставляется на текущие расходы, т.е. без установления спец направлений, условий использования.

БК рассматривает только 1 разновидность дотаций – дотации на выравнивание мин бюджетной обеспеченности (см схемку).

Дотации передаются на поддержание фин стабильности субъекта. Совокупный размер этих дотаций – фед фонд фин поддержки субъектов. Это не особый фонд типа внебюджетных, это просто совокупность ден средств.

Дотации на выравнивание уровней муниц районов или городских округов. Это тоже формирует соотв фонд. Из бюджета субъекта так же могут передаваться на фин поддержку поселения. В бюджет поселения могут предаваться дотации и с бюджета муниц района.

Единые методики регламентируется исп органами власти, принимаются и подзаконные акты субъектов.

Как определяется уровень бюджетной обеспеченности?!

• налоговые доходы на душу населения

• уровень бюджетных расходов субъекта.

Для МО все аналогично.

Уровень расчетной обеспеченности до распределения дотаций определяется как:

БО = ИНП \ ИБП

БО – уровень расчетной бюджетной обеспеченности

ИНП – индекс налогового потенциала – относительный показать налоговых доходов консолидированного бюджета.

ИБП – ? вероятно, индекс бюджетного потенциала – относительный показатель бюджетных расходов. Индекс бюджетных расходов определяется для каждого субъекта с учетом рег факторов и условий на душу населения.

Чтобы сказать, имеет ли право субъект на получение дотаций, или он выше установленного критерия,

\\ и здесь тоже все нахрен полетело. Приму в дар блок питания для общей пользы  \\

Дотации поселениям из субъекта федерации.

Поселения могут получать дотации из субъекта федерации или из муниципального района. 2 исключения:

1. механизм, когда субъект федерации вместо того, чтобы самостоятельно рассчитывать объём дотации населения, может передать полномочия по расчету МО-получателю. Передает он их на уровень муниципального района в качестве субвенции и только муниц район передает их в качестве дотации.

У самого муниципального района может быть выделена дотация из своего районного фонда поддержки. Дотации поселениям из районного фонда фин поддержки. Закон субъекта устанавливает порядок распределения, по объёму конкретным поселениям – муниципальным районным.

2. Дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ вместо предоставляемой дотации. В этом случае муниципальное образование принимает «риск» недополучения налогового дохода на себя, в то же время дополнительно полученные доходы изъятию не подлежат. Такого рода конструкция должна по мысли законодателя стимулировать хозяйственную инициативу органов местного самоуправления.

Задача по мусору. Определение ВС РФ от 15 окт 2008: мы можем уклониться от исполнения полномочий => обязанность предоставления трансфертов.

Размер дотации зависит от критерия численности населения.