- •Понятие финансов
- •Финансы частные и публичные.
- •Субъекты публ фин деятельности
- •Фин право в системе российского права Предмет, метод и иже с ними Предмет фин права
- •Метод фин права
- •Место фин права в системе права рф
- •Система фин права
- •Фин правоотношения
- •Правовая характеристика субъектов Публ субъекты спец компетенции.
- •Фед казначейство
- •Комитет финансов сПб
- •Счетная палата рф
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (фсфбн)
- •Комитет фин контроля сПб
- •Понятие бюджета
- •Бюджетная система рф
- •Структура
- •Принципы функционирования бюджетной системы
- •1. Принцип единства бюджетной системы
- •Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов.
- •Равенство субъектов в отношении между собой и с рф.
- •Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета.
- •Принцип сбалансированности.
- •Принцип полноты отражения доходов и расходов в соответствующем акте о бюджете.
- •Принцип единства кассы.
- •Принцип достоверности бюджета.
- •Принцип прозрачности и открытости
- •Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
- •Бюджетное право Отношения
- •Бюджетное законодательство
- •Нпа органов исп власти
- •Разграничение бюджетных полномочий
- •Доходы бюджета
- •Формирование доходов
- •Налоговые доходы Налог
- •Индивидуальный
- •Сбор как налоговый доход
- •Система налогов и сборов
- •Неналоговые доходы
- •Доходы от участия в гр обороте
- •Конфискации и компенсации
- •Средства самообложения граждан
- •Сборы неналогового характера
- •Безвозмездные поступления
- •Собственные доходы бюджетов
- •Бюджетная классификация
- •Классификация доходов
- •Главный администратор
- •Администратор
- •Вид дохода
- •Бюджетная классификация расходов
- •Оказание гос услуг, выполнение работ
- •Субсидии
- •Бюджетные инвестиции4
- •Инвестиционный фонд.
- •Межбюджетные отношения Расходные обязательства
- •Введение, установление и исполнение расходного обязательства.
- •Инструменты межбюджетного регулирования:
- •1. Установление нормативов отчислений
- •Структура бюджетной системы.
- •Условия предоставления трансфертов.
- •Формы межбюджетных трансферт
- •Дотации
- •Субвенции
- •Субсидии
- •Бюджетный процесс
- •Статус субъектов бюджетного процесса Президент
- •Зак (представительные) органы
- •Исп органы
- •Главные администраторы и администраторы доходов
- •Главные распорядители и распорядители бюджетных средств
- •Получатель бюджетных средств
- •Органы фин контроля
- •Иные кредитные организации
- •Составление проекта закона о бюджете
- •Исполнение бюджета
- •Кассовое обслуживание
- •Исполнение бюджета по доходам (ст 218 бк).
- •Исполнение бюджета по расходам
- •Завершение бюджетного года
- •Исполнение суд актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджета
- •1. Исполнение суд актов по искам к публ-прав образованию: рф, субъектам и мо.
- •2. Исполнение суд актов по взысканию долгов (денежных обязательств) с бюджетных учреждений.
- •Государственное принуждение в бюджетной сфере
- •Вопросы правового регулирования
- •Субъекты нарушений
- •Перечень мер принуждения
- •Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса
- •Приостановление операций по лицевым счетам
- •Изъятие бюджетных средств
- •Блокировка расходов
- •Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе
- •Органы принуждения
- •Опасносте!!!!!111111
Субъекты публ фин деятельности
Делятся по разным признакам, хотя публ фин деятельность всегда властна. Но субъектами выступают не всегда гос органы.
-
по наличию власти
-
гос органы
-
внебюджетные фонды с властными полномочиями в сфере аккумулирования и распределения ден средств, самостоятельные бюджеты, встроенные в бюджетную систему РФ.
-
Особые субъекты типа ЦБ. На самом деле все, кто финансируется из бюджета и принимает властные решения по поводу публ ден средств является такими субъектами.
-
по количеству полномочий
-
все полномочия сосредоточены в фин сфере. Мин Фин, Фед Казначейство (обслуживание кассового исполнения бюджета) – большая такая бухгалтерия публ субъекта, специально созданные органы фин контроля (РосФинНадзор, Счетная палата, контрольно-счетные палаты субъектов), ЦБ, Гос внебюджетные фонды.
-
частично осуществляет деятельность в фин сфере. Зак органы, Президент, МО, нек исп органы.
Фин право в системе российского права Предмет, метод и иже с ними Предмет фин права
Предмет фин права – формирование, распределение и контроль за использованием публ фондов. Фин право задает режим публ деятельности в связи с тем, что публ субъект должен обеспечить фин основу существования, то есть сформировать фонды, и обеспечить их эффективное распределение. Мы имеем совокупность отношений:
1. В основе лежат властно-имущественные отношения для создания, распределения и контроля за использованием фин основы (публ фондов): налоговые и неналоговые изъятия в доходы бюджетов, что уже суть имущественные отношения, но в отличии от ГП государство само организует эти отношения в односторонне властном порядке.
2. Эти имущественные отношения, связанные с формированием публ фондов, не могут обойтись без организационных отношений, кот лишены по сути имущественной составляющей, но они направлены на то, чтобы в надлежащем порядке произошла реализация имущественных отношений (любые отношения контрольного характера, кот направлены на установления соответствия действий субъекта надлежащему исполнению имущественной обязанности субъекта, хотя изначально это адм отношения).
Имея в виду публичность властно-имущественных отношений, в первую очередь в предмет фин права включается отношения налоговые, бюджетные и связанные с ними контрольные. Вряд ли в предмет фин права включается отношения, связанные с осуществлением банковской, страховой, расчетной (наличные и безналичные) деятельностью, аудиторские отношения.
Метод фин права
Императивный с изюминкой. В большинстве случаев инициатива исходит от властного субъекта, но так как отношения не просто управленческие (АП), а еще носят имущественный характер, что воздействует на метод правового регулирования, диспозитивные начала проникают в публ право: законодатель допускает регулирование отношений через заключение договоров (соглашений) инвестиционного налогового кредита, бюджетного кредита, что иллюстрирует нахождение баланса, как то любит делать КС.
Место фин права в системе права рф
Определяется предметом и методом. Исторически изначально самостоятельная отрасль, хотя есть и др точки зрения:
-
выделилось из гос и адм права.
-
комплексная отрасль права.