Бюджетная классификация расходов

Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном фин году (или плановом периоде) за счет средств соотв бюджета.

Расход в материальном смысле (нормативное понимание) – выплачиваемые из бюджета ден средства, за исключением средств источников финансирования дефицита бюджета.

Расходы как система отношений между субъектами бюджетных отношений в связи с выделением из бюджета соотв ден средств для решения функций публ-прав образований.

Формирование расходов не может быть произвольно, публ субъект не должен отступать от тех расходов, кот регламентированы БК. Ден средства выделяются только в определенных формах и разновидностях, перечень которых носит закрытый характер.

Параметры эти нормативно не выделяются нынче, но в структуре кода проявляется и сейчас:

1. функциональная классификация – отражает основные функции публ субъекта: управление обороной, образованием, соц защита и пр.

2. экономическая классификация: текущие функции всех субъектов и капитальный расходы (долговременные вложения публ субъекта, чтобы в дальнейшем получить с них доход или решить вопросы в рамках адресных фед программ по жилью, дорогам и пр.)

3. ведомственная классификация – распределение по главным распорядителям. Принцип подведомственности расходов. Главные распорядители, аналогично главным администраторам, определяется законом О бюджете соотв уровня.

Сегодня законодатель так все не определяет, однако сие проявляется в системе кода бюджетной классификации расходов:

1-3 главный распорядитель

4-5 раздел

6-7 подраздел

8-14 целевая статья

15-17 вид расходов

18- 20 статья КОСГУ. Например, «оплата работ, услуг», «Обслуживание гос долга»

Бюджетное ассигнование – характеристика количественного выражения расхода. В условиях закрытого перечня бюджетных ассигнований в БК неверная форма ассигнований является основанием для признания сделки ничтожной.

Бюджетные ассигнования (ст 6 БК) – все ден средства (предельные объемы), которые так или иначе выделяются из бюджета.

Виды ассигнований порождаются видами расходных обязательств.

Вот этот исчерпывающий перечень разновидностей:

1. оказание гос (муниц) услуг, выполнение работ. Точно объем расходов на момент утверждения решения о бюджете не известен => устанавливаются лимиты.

2. Соц обеспечение населения. $ + приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. Размеры выплат устанавливаются в ФЗ и иных актах – публ нормативные обязательства, размер изначально определен в НПА.

3. бюджетные инвестиции

4. субсидии и субвенции юр лицам, ИП и физ лицам – производителя товаров, услуг.

5. межбюджетные трансферты

6. платежи и взносы субъектам Международного права

7. обслуживание гос долга

8. исполнение суд актов по искам к РФ, субъектам, МО о возмещении вреда. ФЗ Об исполнительном производстве не применим напрямую к бюджету.