- •Понятие финансов
- •Финансы частные и публичные.
- •Субъекты публ фин деятельности
- •Фин право в системе российского права Предмет, метод и иже с ними Предмет фин права
- •Метод фин права
- •Место фин права в системе права рф
- •Система фин права
- •Фин правоотношения
- •Правовая характеристика субъектов Публ субъекты спец компетенции.
- •Фед казначейство
- •Комитет финансов сПб
- •Счетная палата рф
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (фсфбн)
- •Комитет фин контроля сПб
- •Понятие бюджета
- •Бюджетная система рф
- •Структура
- •Принципы функционирования бюджетной системы
- •1. Принцип единства бюджетной системы
- •Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов.
- •Равенство субъектов в отношении между собой и с рф.
- •Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета.
- •Принцип сбалансированности.
- •Принцип полноты отражения доходов и расходов в соответствующем акте о бюджете.
- •Принцип единства кассы.
- •Принцип достоверности бюджета.
- •Принцип прозрачности и открытости
- •Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
- •Бюджетное право Отношения
- •Бюджетное законодательство
- •Нпа органов исп власти
- •Разграничение бюджетных полномочий
- •Доходы бюджета
- •Формирование доходов
- •Налоговые доходы Налог
- •Индивидуальный
- •Сбор как налоговый доход
- •Система налогов и сборов
- •Неналоговые доходы
- •Доходы от участия в гр обороте
- •Конфискации и компенсации
- •Средства самообложения граждан
- •Сборы неналогового характера
- •Безвозмездные поступления
- •Собственные доходы бюджетов
- •Бюджетная классификация
- •Классификация доходов
- •Главный администратор
- •Администратор
- •Вид дохода
- •Бюджетная классификация расходов
- •Оказание гос услуг, выполнение работ
- •Субсидии
- •Бюджетные инвестиции4
- •Инвестиционный фонд.
- •Межбюджетные отношения Расходные обязательства
- •Введение, установление и исполнение расходного обязательства.
- •Инструменты межбюджетного регулирования:
- •1. Установление нормативов отчислений
- •Структура бюджетной системы.
- •Условия предоставления трансфертов.
- •Формы межбюджетных трансферт
- •Дотации
- •Субвенции
- •Субсидии
- •Бюджетный процесс
- •Статус субъектов бюджетного процесса Президент
- •Зак (представительные) органы
- •Исп органы
- •Главные администраторы и администраторы доходов
- •Главные распорядители и распорядители бюджетных средств
- •Получатель бюджетных средств
- •Органы фин контроля
- •Иные кредитные организации
- •Составление проекта закона о бюджете
- •Исполнение бюджета
- •Кассовое обслуживание
- •Исполнение бюджета по доходам (ст 218 бк).
- •Исполнение бюджета по расходам
- •Завершение бюджетного года
- •Исполнение суд актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджета
- •1. Исполнение суд актов по искам к публ-прав образованию: рф, субъектам и мо.
- •2. Исполнение суд актов по взысканию долгов (денежных обязательств) с бюджетных учреждений.
- •Государственное принуждение в бюджетной сфере
- •Вопросы правового регулирования
- •Субъекты нарушений
- •Перечень мер принуждения
- •Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса
- •Приостановление операций по лицевым счетам
- •Изъятие бюджетных средств
- •Блокировка расходов
- •Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе
- •Органы принуждения
- •Опасносте!!!!!111111
Разграничение бюджетных полномочий
Ст 7: между РФ
Ст 8: субъектами
Ст 9: МО.
Только у РФ есть полномочия по установлению единых принципов и основ => ее полномочия делим на:
-
полномочия по установлению единых принципов и основ
-
порядок установления расходных обязательств
-
-
в сфере бюджета РФ
-
порядок рассмотрения и составления проектов фед бюджета
-
расходные обязательства РФ
-
гос заимствования и гос гарантии, гос долг и гос активы
-
установление бюджетной классификации.
-
-
межбюджетные отношения.
-
Определяет условия, кот обязательны для исполнения нижестоящими субъектами при предоставлении межбюджетных трансфертов для нижестоящих субъектов
-
Возможные формы и основные условия получения межбюджетных трансфертов
-
Меры принуждения при межбюджетных отношений
-
Бюджетные полномочия субъектов РФ. Две сферы:
-
все, что касается вопросов бюджета субъекта (рассмотрение и принятие), его расходных обязательств, заимствований, долга и т.п., формирование доходов бюджета…
-
полномочия в отношениях с муниц образованиями. Субъекты устанавливают для МО основы без детализации, а в части предоставления трансфертов в МО уже и конкретные условия:
-
порядок установления и исполнения расходных обязательств за счет $ субъекта
-
порядок предоставления субвенций из субъекта на МО и порядок отчетности
-
нормативы отчислений доходов субъекта к МО.
-
В Мск и СПб особая ситуация => БК специально регулирует внутригородские образования, необходимо обеспечить единое городское хозяйство.
-
Законом субъекта определяется источники доходов МО
-
Порядок ведения реестра расходных обязательств внутригородских МО.
Бюджетные полномочия МО. У муниц районов, на территории кот расположены городские и сельские поседения, есть доп полномочия (самост межбюджетные отношения), помимо общих для всех МО (по собственному бюджету), вопросы по трансфертам для решения вопросов межмуниципального характера (как вверху вниз, так и снизу вверх). Органы поселений, в свою очередь, кроме полномочий по поводу местного бюджета, органы местного самоуправления ведут сметы доходов и расходов и правила их ведения.
Доходы бюджета
Ст 6 БК дает юр понятие дохода бюджета с точки зрения мат содержания понятия.
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Тем самым формирование дохода только ден средствами, а не натуральным хозяйством. Финансирование путем зачета так же исключено.
Источники финансирования дефицита бюджета не являются доходом. Если наши доходы ниже расходов, то эту разницу нужно как-то закрыть, однако свободно распоряжаться этим источником мы не можем.
Доходы бюджетов всех уровней, поступающих на безвозвратной и неэквивалентной основе (принцип общего покрытия), регулируется бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, а так же др обязательных платежах. Речь о фискальных неналоговых платежах, кот обязательны к уплате, но создают неналоговые доходы бюджета.
Так же БП отграничивается от ГП отношений.