- •Г. Г. Демиденко
- •Содержание
- •Предисловие
- •2. Период расцвета древнегреческой политико-правовой мысли
- •3. Римские юристы о праве
- •1. Теократические доктрины
- •3. Теория всемирной монархии а. Данте
- •4. Политико-правовое учение м. Падуанского
- •1. Формирование идей и представлений о праве и власти
- •2. «Слово о законе и благодати» митрополита иллариона
- •3. «Поучение» владимира мономаха
- •4. Политико-правовые проблемы в летописях киевской руси
- •5. «Слово» и «моление» даниила заточника
- •1. Введение
- •2. Политическое учение н. Макиавелли
- •3. Политико-правовые идеи реформации
- •3. Учение о государстве ж.Бодена. Теория государственного суверенитета
- •1. Введение
- •2. Теория естественного права. Г.Гроций о праве и государстве
- •3. Разработка естественно-правовой теории б.Спинозой
- •2. Учение т. Гоббса о праве и государстве
- •3. Учение дж. Локка о праве и государстве
- •1. Политико-правовая мысль польско-литовского периода в украине
- •1. Политическая программа вольтера
- •3. Теория народного суверенитета ж.Ж.Руссо
- •4. Политические и правовые идеи якобинцев
- •5. Политические и правовые учения немецкого и итальянского просвещения
- •1. Защитники абсолютизма. Теория просвещенной монархии
- •1. Демократическая традиция «отцов-основателей» сша: б. Франклин, т.Пейн, т.Джефферсон
- •1. Учение и.Канта о праве и государстве
- •2. Учение г.Гегеля о праве и государстве
- •3. Историческая школа права
- •1. Английский либерализм. Теория утилитаризма и.Бентама. Дж.Милль о свободе
- •2. Французский либерализм: б.Констан, а. Де токвиль
- •3. Социалистические учения: ш.Фурье, а.Сен-симон, р.Оуэн
- •4. Философский и юридический позитивизм.
- •1. Проекты государственных преобразований м.Сперанского и контрпроект н.Карамзина
- •2. Проекты конституции декабристов: н.Муравьев, п.Пестель
- •3. Проект славянского союза кирилло-мефодиевского товарищества: н.Костомаров, т.Шевченко, г.Андрузский
- •1. Либеральное учение о праве и государстве: р.Иеринг, г.Еллинек, г.Спенсер
- •2. Марксистское учение о государстве и праве
- •3. Анархизм о государстве и праве: п. Прудон, м. Штирнер, м. Бакунин
- •4. Аристократическая концепция государства и права ф.Ницше
- •1. Проекты и программы украинских мыслителей: м.Драгоманов, с.Подолинский, о.Терлецкий, и.Франко
- •2. Основные направления политико-правовых учений
- •1. Разработка теории правового государства (м.Ковалевский, в.Гессен, с.Котляревский, п.Новгородцев, б.Кистяковский)
- •2. Разработка теории права. Социологические концепции права с.Муромцева, н.Коркунова, м.Ковалевского
- •1. Нациократическая модель государственности: н.Михновский, в.Липинский, д.Донцов
- •2. Государственно-правовые взгляды деятелей центральной рады: м.Грушевский, в.Винниченко, м.Туган-барановский
- •3. Ленинское учение о государстве и праве и его последователи
- •4. Советское правопонимание
- •1. Теория солидаризма л.Дюги
- •3. Концепция плюралистической демократии
- •4. Концепции социального государства и политики всеобщего благоденствия
- •5. Теория элит
- •6. Социологическая юриспруденция
- •7. Реалистическая теория права
- •8. Юридический позитивизм. Нормативная теория г.Кельзена
- •9. Современная теория естественного права
- •Заключение
1. Теория солидаризма л.Дюги
Теоретической базой солидаризма была социологическая доктрина О.Конта об обществе как единстве целого. В противоположность индивидуализму и либерализму сторонники солидаризма скептически относились к субъективным правам как разобщающим членов общества, придающим атомарный характер. В отличие от социалистов, призывавших к уничтожению буржуазии и революционному освобождению пролетариата, сторонники солидаризма считали эти классы взаимосвязанными и равно необходимыми для общественного производства.
Выдвинутое основателем социологии Контом понятие «солидарность» получило развитие в книге французского социолога-позитивиста Эмиля Дюркгейма (1858—1917 гг.) «О разделении общественного труда» (1893 г.). Ее автор доказывал, что классовая структура общества обусловлена разделением труда и тождественна ему, а следовательно классы, в т.ч. буржуазия и пролетариат, должны совместно и солидарно трудиться в системе общественного производства.
355
С обоснованием классовой солидарности выступил в начале XX в. теоретик конституционализма, профессор из Бордо Леон Дюги (1859—1928 гг.). В книгах «Государство, объективное право и положительный закон» (1901 г.), «Общество, личность и государство» (1908 г.) и др. он обосновывал закономерность неравенства людей, разделения общества на классы, каждый из которых выполняет социально необходимую функцию, чем и обусловлена социальная солидарность. «Преступлением является проповедовать борьбу классов, — писал Дюги, — и я думаю, что никоим образом мы не идем к уничтожению одного класса другим, а, напротив, к режиму координации и иерархии классов».
Отвергая революционный синдикализм, призывавший рабочих к насилиям и стачкам в защиту своих профессиональных интересов, Дюги признавал полезность мирного синдикализма, организаций «с определенной юридической структурой, составленных из людей, уже объединенных общностью социальной работы и профессиональных интересов». Синдикаты, по его мнению, дают надежную гарантию от произвола правящих. Органической формой этой силы сопротивления может быть профессиональное представительство в парламенте и других представительных учреждениях. Будущее общество, выражал уверенность Дюги, составится из синдикалистских групп, сильно интегрированных, вошедших в федерации по профессиям и наделенных политическим представительством, обеспечивающим сильное ограничение власти правительства. Благодаря принятым по взаимному соглашению регламентом, определяющим отношения между классами и их взаимосвязи, ослабеет или прекратится классовая борьба.
Другим преобразованием станет, писал Дюги, уничтожение права собственности. Оно «уступит место понятию собственности, как социальной функции». Собственность, оставаясь частной, рассматривается им вслед за Контом не как субъективное право индивида, а как его обязанность свободно, полно и совершенно выполнять социальную функцию собственника. Таким образом, французский юрист предлагал заменить понятие субъективного права понятием социальной функции и обязанностью.
В отличие от Конта, считавшего право пережитком, Дюги признает необходимость права в промышленном обществе, прав и договоров синдикатов. Осознанный факт солидарности порождает социальную норму. Она стоит выше государства и положительных законов, которые лишь служат ее осуществлению. «Норма права возлагает на всех обязанности не делать ничего, что противоречит общественной солидарности, и делать все для развития этой солидарности». Социальная норма станет «органическим законом общественной жизни».
Итак, государство в его прежней форме, по Дюги, исчезнет. Его место начинает занимать новый строй, «более гибкий, более гуманный, более защищающий индивида». В его основе два момента:
356
децентрализация, федерализм классов, организованных в синдикаты; социальная норма, основанная на факте взаимной зависимости и солидарности. То и другое будет ограничивать деятельность правящих и обязывать государство к положительным действиям. Само государство станет системой публичных служб, существующих в обществе и обслуживающих его.
Теория Дюги оказала заметное влияние на политико-правовую идеологию и практику, прежде всего его доктриной синдикалистского (корпоративного) государства и идеями о «социальных функциях» права.
2. НЕОЛИБЕРАЛИЗМ И КОНСЕРВАТИЗМ В УЧЕНИЯХ О ГОСУДАРСТВЕ
Либерализм и консерватизм — давние, еще с XIX в. идеологические противники в вопросах пределов государственного вмешательства в экономику, его регулирующей роли в индустриальном развитии страны.
Идеологи неолиберализма (Дж. Кейнс, А.Хансен, Дж. Гэлб-райт и др.), выражая взгляды реформистски настроенных слоев общества — промышленников, финансистов, высшего чиновничества, значительной части творческой интеллигенции, выступали за активное вмешательство государства в сферу частнопредпринимательской деятельности, за расширение государственного воздействия на общественные интересы для достижения бескризисного и стабильного развития производства.
Ведущим течением в неолиберализме середины XX в. выступало кейнсианство. Его основателем был английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883—1946 гг.). Известен в качестве критика версальской системы после Первой мировой войны и особенно после выхода своей книги «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.). Написанная вскоре после «великой депрессии» 1929—1933 гг., она доказывала, в противоположность ленинской теории «загнивающего капитализма», что рыночная экономика не утратила способности к динамическому развитию. По мнению Кейнса, охвативший ее кризис — явление временного порядка, порождение не пороков капитализма, а свободной конкуренции, биржевых спекулянтов и рантье, не заинтересованных в расширении производства. Аккумуляция богатства в их руках приводит к свертыванию инвестиций, спаду предпринимательской активности, что вызывает рост безработицы и обострение социальных конфликтов, чреватых тем, «что именуют большевизмом».
Что предлагал Кейнс? Во-первых, чтобы государство взяло на себя ответственность за обеспечение занятости и способствовало росту производства — при помощи регулирования кредита и денежного обращения, а также организации общественных работ за счет бюджетного финансирования. Во-вторых, государство должно понизить ставки процентов на капитал, обложить спекулятивные сделки высокими налогами и, собрав необходимые средства, напра-
357
вить их на развитие производства и решение социальных проблем. Таким образом, государственное регулирование экономики представлялось ему единственным средством, способным гарантировать «успешное осуществление частной инициативы».
Разработанная Кейнсом программа оказала непосредственное влияние на государственную политику и законодательство. Во многих странах Западной Европы были проведены, особенно после Второй мировой войны, реформы, нацеленные на предотвращение кризисов в экономике, повышение уровня занятости населения и потребительского спроса. Эта реформа и получила название «кейнсианской революции» как противовес революциям и советскому режиму в странах Восточной Европы. Ее основные принципы, особенно принцип стимулирования занятости как постоянной функции государства, закреплен.в ряде конституций и законодательных актах ряда высокоразвитых стран. Распространение идей кейнсианства достигло пика в 50—60-е гг. Они получили развитие в концепциях постиндустриального общества (Дж.Гэлбрайт), стадий экономического роста (Р.Ростоу), государства благоденствия (Г.Мюрдаль) и др.
Современные консерваторы (Ф.фон Хайек, И.Кристол, М.Фридман) выступают в защиту свободного предпринимательства. Выражая взгляды консервативно настроенных финансовых кругов, истеблишмента, зажиточного фермерства и творческой интеллигенции, они выдвигают проекты ограничения государства в интересах частного капитала.
Австрийский экономист Фридрих Август фон Хайек (1899— 1992 гг.) построил свою социально-философскую доктрину организации современного общества, развития культуры. Возникающие на основе координации поступков индивидов посредством механизма цен, обмена информацией общественные отношения, согласно Хайеку, являются результатом взаимодействия множества людей, имеющих различные интересы. Отсюда делается вывод: в современном обществе нет и не может быть какого-либо центра, способного направлять деятельность огромного множества людей. Частное предпринимательство рассматривалось философом как единственная система, позволяющая обеспечить наиболее оптимальное использование знаний, рассеянных в общественном механизме. Социальная доктрина Хайека по его собственному признанию была направлена против любых форм государственного регулирования. Вмешательство государства в экономику ограничивает свободу индивидов и неизбежно приводит к дезорганизации их деятельности. То же — при социализме, где социализация собственности оборачивается подавлением индивидуальной свободы и установлением тоталитарного режима.
Современному плюралистическому обществу, утверждал Хайек, способствует лишь государство, основанное на принципах верховенства права. Оно предполагает не только подчинение исполнительной власти законодательной (в таком случае фашистское 358
государство тоже пришлось бы назвать правовым), но и невмешательство самой законодательной власти в сферу свободы и неотчуждаемых прав человека. «Государство должно ограничиться разработкой общих правил, применимых в ситуациях определенного типа, предоставив индивидам свободу во всем, что связано с обстоятельствами места и времени, ибо только индивиды могут знать в полной мере эти обстоятельства и приспосабливать к ним свои действия». Поэтому Хайек негативно оценивал социальное законодательство как пагубное влияние идей социализма. Правовое государство подразумевает верховенство частного права над публичным и над конституцией в том числе, ибо «частная собственность является главной гарантией свободы». Идеи Хайека стали активно использоваться правоцентристскими силами в Англии, США и некоторых других странах, когда они пришли к власти в 60—70-е годы.