72. Налоги и обязательные неналоговые платежи (сборы, пошлины).

Налог – это безвозмездно и безвозвратно взимаемые платежи с юридических и физических лиц в доход государства в установленных законом размере и сроках. При невнесении налогов в срок или неполном размере наступает ответственность – финансовая, административная, уголовная.

Сборы (в отличие от налогов) имеют локальный характер (их уплачивают не все) и носят целевой, разовый характер. Сбор может быть приравнен к налогу, если он установлен законом и носит общегосударственный характер (пожарный сбор).

Государственная пошлина взимается за предоставляемые услуги юридического характера юридическим и физическим лицам от имени государства. За неуплату государственной пошлины не наступает ответственности, просто не оказывается определенная услуга.

Механизм взимания налогов установлен законом. Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, порядку исчисления и взимания в доход государства налоговых платежей представляет собой налоговое право.

Законом определена структура налога:

- субъект – физическое или юридическое лицо, обязанное на основе закона вносить налог в доход государства,

- объект обложения – то, на что направлено налоговое обложение, устанавливается законом,

- ставка налога – величина, которая взимается с одной единицы объекта обложения,

- сроки уплаты,

- порядок исчисления и уплаты налога,

- льгота по налогу,

- ответственность – наступает в случае невнесения налогов в срок или в неполном объеме.

73. Государственные займы.

Государственный займ – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение гос-вом от юр.и физ.лиц, международных фин.орг-ций, (осущ-ся путем эмиссии и размещения цен.бумаг, получения кредитов у специализированных фин-кредитных институтов, иностранных гос-в). Т.е. при кредитных отношениях, где в качестве заемщика выступает гос-во, а кредиторами – пр.субъекты данной страны и др.стран наз-ся гос.займом.

Гос.займ привелекается для:

1. Финансирования бюджетного дефицита. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, как правило, не связан с производственной деятельностью и задолженность по нему покрывается за счет налогов.

2. Финансирования капитальных вложений в национализированные и смешанные предприятия.

3. Финансирование предприятий местных органов власти.

4. Регулирования денежного обращения страны.

Гос. займ являясь составной частью гос.бюджета не явл-ся доходом бюджета.

74. Основные направления расходования государственных финансовых ресурсов.

Назначение гос. расходов заключается в том, что они служат для обеспечения выполнения гос-вом своих внутр. и внешних функций. При этом к числу государственных расходов относят затраты государства на:- расширенное воспроизводство,- удовлетворение социально-культурных потребностей общества,- оборона страны;- управление.

С правовой точки зрения, гос. расходы – это регламентированное правовыми нормами планомерное распределение и использование ден. средств из гос. фондов для выполнения задач и функций государства.

Гос-во в одностороннем порядке устанавливает направления расходов, финансируемых из бюджета, нормы расходов, объекты финансирования и устанавливает ответственность за любые нарушения гос. предписаний.

Расходы из бюджета производятся в основном методом финансирования на принципах:- безвозвратности,- безвозмездности,- целевого использования средств,- соблюдения режима экономии,- срочности (в рамках одного бюджетного года),- постоянного контроля за использованием средств.

Кроме бюджета финансирование гос. расходов осуществляется из гос. внебюджетных фондов. Затраты государства покрываются также за счет прибыли гос. предприятий, части амортизац. отчислений, долгоср. банковских ссуд и т.д. Понятие расходов гос-ва шире, чем понятие расходов бюджета, т.к. расходы бюджета составляют лишь часть общих расходов гос-ва.

Расходы бюджетов каждого уровня определяются функциями соответствующего органа власти и задачами социально – экономического развития страны.

Бюджетные учреждения и организации могут финансироваться и из внебюджетных средств, например, для учреждений системы образования – доходы от платных услуг, производственной и научной деятельности, договорные или контрактные суммы за подготовку кадров, взносы предприятий и т.д.

Источники финансирования государственных:-собственные денежные средства субъектов хозяйствования,- перераспределяемые из централиз. фондов вышестоящих органов на нужды подчиненных предприятий.

В целях перераспределения денежных средств в министерствах и ведомствах создаются различные специальные фонды (инвестиционные, фонды научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции и др.)

В финансировании предприятий может принимать участие и государство, выделяя им средства из бюджета. Бюджетные ассигнования должны направляться на развитие приоритетных отраслей экономики.