127. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды.

Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде.Цель управления природопользованием и охраной окружающей cpeды – предупреждение негативного воздействия общественной деятельности на окружающую среду, которое выходит за рамки необходимого для общества потребления природы. Управление экологией является составной частью управленческой деятельности государства в целом. Вместе с тем оно носит самостоятельный характер и имеет свои особенности, обусловленные спецификой объекта управления.

Как и функции управления, органы управления природопользованием и охраной окружающей среды подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

К органам общей компетенции относятся Президент Республики Беларусь, Национальное собрание, Правительство, местные советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы.

Органы специальной компетенции:

• Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

• Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;

• Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС);

• Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь;

• Министерство здравоохранения Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

• Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

• Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии (Госкомзем) при Совете Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

128. Правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов (земель, недр, вод, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, озонового слоя и климата).

В экологическом праве основным законом является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 г. Этот закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду. Объектами экологических отношений в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» являются: земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, климат, естественные экологические системы, право природопользования. Часть названных объектов — земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, растительный и животный мир являются компонентами природной среды, другие — леса, особо охраняемые природные территории, природные ландшафты — природными объектами или комплексами. Природоресурсная часть экологического права включает:

• земельное право – правовой режим использования и охраны земель;

• горное право – правовой режим использования и охраны недр;

• водное право – правовой режим использования и охраны вод;

• лесное право – правовой режим использования и охраны лесов;

• правовой режим охраны и использования животного мира;

• правовой режим охраны и использования растительного мира;

• правовая охрана атмосферного воздуха;

• правовая охрана озонового слоя.

Каждую из названных подотраслей экологического законодательства возглавляет соответствующий законодательный акт:

• Кодекс Республики Беларусь о земле,

• Кодекс Республики Беларусь о недрах,

• Водный кодекс Республики Беларусь

• Лесной кодекс Республики Беларусь,

• Законы Республики Беларусь: «О растительном мире», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха» и т.д.