- •Введение
- •Глава I. Предмет и метод науки: «Экономика сельского хозяйства»
- •1. Предмет и задачи пауки. Методы исследования в экономике сельского хозяйства
- •2. Значение сельского хозяйства в экономике страны
- •3. Особенности сельского хозяйства
- •4. Основные показатели экономической эффективности сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава II. Агропромышленный комплекс и его развитие
- •1. Понятие, состав и структура агропромышленного комплекса
- •Валовое производство основных видов продукции в сельском хозяйстве России, млн. Т
- •Производство важнейших видов продовольствия перерабатывающей промышленностью, млн. Т
- •2. Производственные и экономические связи между отраслями агропромышленного комплекса
- •3. Экономическая и социальная эффективность агропромышленного комплекса
- •4. Продовольственный комплекс и продуктовые подкомплексы
- •5. Продовольственная безопасность страны
- •России, тыс. Т
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава III. Инфраструктура сельского хозяйства
- •Сущность и значение инфраструктуры в сельском хозяйстве
- •Экономическое значение производственной инфраструктуры
- •Ввод в действие объектов производственной инфраструктуры в сельском хозяйстве России
- •Социальная инфраструктура и ее роль в развитии сельского хозяйства
- •Глава IV. Размещение, специализация, кооперация и интеграция в сельском хозяйстве
- •2. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства
- •3. Межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава V. Экономическая сущность рынка и рыночных отношений в сельском хозяйстве
- •1. Понятие, роль и предпосылки формирования рынка
- •2. Спрос, предложение и ценовая эластичность на рынке
- •3. Конкуренция на рынке: понятие, виды и экономическое значение
- •Классификация рынков
- •Рынки факторов производства для сельского хозяйства
- •6. Экономическое регулирование рыночных отношений в сельском хозяйстве
- •Глава VI. Земельные ресурсы и эффективность их использования в условиях рынка
- •1. Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве.
- •Земля – главное средство производства в сельском хозяйстве
- •2. Государственный земельный кадастр мониторинг земли
- •3. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве
- •4. Земельная реформа в условиях рыночных отношений
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава VII. Материально-технические ресурсы сельского хозяйства
- •1. Понятие и классификация материально-технических ресурсов
- •2. Обеспеченность сельского хозяйства материально-техническими ресурсами
- •3. Энергетические ресурсы и средства механизации сельского хозяйства
- •4. Основные пути ресурсосбережения в агропромышленном комплексе
- •5. Особенности формирования материально-технических ресурсов в рыночных условиях
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава VIII. Трудовые ресурсы и их использование в рыночных условиях
- •2. Рынок труда в сельском хозяйстве
- •3. Занятость и безработица в сельском хозяйстве
- •Глава IX. Производительность труда в сельском хозяйстве
- •1. Понятие и сущность производительности труда
- •2. Методика определения производительности труда и ее показатели
- •3. Факторы и пути повышения производительности труда в сельском хозяйстве
- •Глава X. Основные производственные средства в сельском хозяйстве
- •1. Экономическая сущность и классификация средств производства
- •3. Обеспеченность и эффективность использования основных производственных средств
- •Глава XI. Оборотные средства сельского хозяйства и эффективность их использования в рыночных условиях
- •1. Понятие, экономическая сущность и состав оборотных средств
- •2. Экономическая эффективность использования оборотных средств
- •3. Основные пути повышения эффективности использования оборотных средств
- •Глава XII. Интенсификация сельского хозяйства
- •1. Понятие и экономическая сущность интенсификации сельского хозяйства
- •2. Уровень интенсивности сельского хозяйства
- •3. Экономическая эффективность интенсификации сельского хозяйства
- •4. Пути повышения эффективности интенсификации сельского хозяйства
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XIII. Инвестиции и капитальные вложения в сельское хозяйство
- •1. Инвестиции и пути повышения их эффективности
- •Классификация долгосрочных инвестиций в сельское хозяйство
- •2. Сущность капитальных вложений
- •3. Источники инвестиций и капитальных вложений
- •4. Методика определения экономической эффективности капитальных вложений
- •5. Пути повышения экономической эффективности капитальных вложений
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XIV. Инновации и научно-технический прогресс в сельском хозяйстве
- •1. Инновации в сельском хозяйстве
- •2. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве
- •3. Основные направления научно-технического прогресса в сельском хозяйстве
- •4. Экономическая эффективность научно-технического прогресса и методические основы ее определения
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XV. Эколого-экономическая эффективно использования природных ресурсов в сельском хозяйстве
- •1. Экология в сельском хозяйстве
- •2. Природопользование и охрана окружающей среды
- •3. Экономическая эффективность затрат на природоохранные и экологические мероприятия
- •4. Пути улучшения природопользования и охраны окружающей среды
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XVI. Издержки производства и себестоимость продукции сельского хозяйства
- •1. Издержки производства в сельском хозяйстве
- •2. Стоимость и себестоимость сельскохозяйственной продукции
- •Динамика производственной себестоимости сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях России, руб. За 1 ц
- •3. Состав затрат и методические основы исчисления себестоимости продукции
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XVII. Ценообразование и цены на продукцию сельского хозяйства
- •Экономическая сущность и функции цен
- •2. Система цен па продукцию сельского хозяйства
- •Сопоставимые цены на продукцию сельского хозяйства, руб. За 1 ц
- •3. Совершенствование ценообразования в рыночных условиях
- •Соотношение цен на отдельные виды сельскохозяйственной и промышленной продукции
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XVIII. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства
- •1. Сущность экономической эффективности сельскохозяйственного производства
- •2. Оценка экономической эффективности
- •Прибыль и уровень рентабельности от реализации основных видов сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации
- •3. Пути повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •1.Что понимают под «эффектом» и «экономической эффективностью» в сельском хозяйстве?
- •Глава XIX. Рынок сельскохозяйственной продукции
- •1. Валовая и товарная продукции сельского хозяйства
- •Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйства Российской Федерации, млн.Т.
- •2. Понятия и условия реализации сельскохозяйственной продукции
- •3. Каналы и пути реализации продукции в рыночных условиях
- •4. Формирование рыночной системы реализации сельскохозяйственной продукции
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XX. Расширенное воспроизводство и накопление в сельском хозяйстве
- •Экономическая сущность расширенного
- •Воспроизводства
- •2. Расширенное воспроизводство и распределение валового продукта сельского хозяйства
- •3. Условия и источники расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XXI. Экономика производства зерна
- •1. Народнохозяйственное значение и развитие производства зерна
- •Динамика посевных площадей и валового сбора зерновых культур во всех категориях хозяйств Российской Федерации
- •2. Размещение и эффективность производства зерна
- •Площадь, валовой сбор и урожайность зерновых культур по экономическим районам России, 2002 г. (во всех категориях хозяйств)
- •Эффективность производства зерна в сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XXII. Экономика производства картофеля и овощей
- •1. Народнохозяйственное значение и размещение производства картофеля
- •2. Эффективность производства картофеля
- •Площадь, валовой сбор и урожайность картофеля в Российской Федерации, 2002 г.
- •Показатели эффективности производства картофеля в сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации
- •3. Уровень, структура и размещение овощных культур
- •Площадь, валовой сбор и урожайность овощных культур во всех категориях хозяйств Российской Федерации
- •Размещение посевов овощных культур и валового сбора овощей по экономическим районам Российской Федерации (во всех категориях хозяйств)
- •4. Пути повышения экономической эффективности производства овощей
- •Эффективность производства овощей открытого грунта в Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XXIII. Экономика производства и использования кормов
- •1. Кормовая база и ее роль в развитии животноводства
- •2. Источники кормовых ресурсов и их экономическая характеристика
- •3. Пути увеличения производства, улучшения качества и снижения себестоимости кормов
- •4. Производство и использование комбикормов
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава XXIV. Экономика отраслей животноводства
- •1. Значение, специализация и размещение отраслей животноводства
- •2. Эффективность производства продукции животноводства
- •Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях
- •Глава I. Предмет и метод науки: «Экономика сельского хозяйства»5
4. Пути улучшения природопользования и охраны окружающей среды
Мониторинг природных ресурсов и окружающей среды. Важным условием производственной деятельности всех предприятий и отраслей сельского хозяйства является рациональное использование сохранение и воспроизводство ресурсов и бережное отношение к природе. Основным направлением эффективного использования производственных ресурсов следует считать переход на малоотходные и безотходные технологии, комплексно использующие сельскохозяйственное сырье и побочную продукцию. Практика показывает, что разумная экономия природных ресурсов позволяет успешно решать важные эколого-экономические проблемы агропромышленного комплекса.
Природное равновесие невозможно сохранять и обеспечивать в условиях бесхозяйственности, при безответственном использовании индустриальных средств интенсификации сельского хозяйства. При осуществлении мелиораци химизации и механизации необходимо всесторонне учитывать экологические требования рационального использования природных ресурсов и окружающей средЗагрязнению атмосферного воздуха, почвы и воды способствуют выбросы углекислого газа, фреона, окисей азота, радиоактивных веществ, тяжелых металлов, пестицидов. Так, загрязнение воздуха сернистым ангидридом в концентрации0,05 мг/м3 приводит к снижению урожайности зерновых культур на 30%, сахарной свеклы - на 35%, овощных культур - на 50-90%. При этом значительно ухудшается качество выращенной продукции.
Загрязнение окружающей среды отходами производства наносит существенный ущерб зданиям, сооружениям и оборудованию. Оно приводит к ускорению их износа и увеличивает потребность в ремонте основных средств.
Большое влияние на окружающую среду оказывает развитие животноводства. Крупные животноводческие комплексы и птицефабрики существен но загрязняют окружающую среду: почву, водоемы, атмосферный воздух. Острой проблемой здесь является утилизация отходов животноводства и первую очередь уборка и хранение навоза. Ее можно решить с помощью применения новых технологий, исключающих загрязнения водных источников стоками от животноводческих комплексов. Назрела необходимость сооружения навозохранилищ и очистных сооружений, а также установлен» надлежащего контроля за природоохранными мерами в каждом сельскохозяйственном предприятии.
Нерациональное применение минеральных удобрений и средств защита растении наносят большой ущерб природной среде. Внесение удобрений без учета состава почвы приводит к нарушению почвообразовательных процессов и ухудшению деятельности микроорганизмов. Неудовлетворительная организация транспортировки и хранения минеральных удобрений способствует тому, что они в большом количестве попадают в окружающую среду, вымываются и уносятся в водные бассейны и наносят огромный ущерб растительному и животному миру природы.
Большое влияние на экологию оказывают химические средства зашиты растений. Исследования показывают, что пестициды сокращают потери продукции сельского хозяйства до 30%, значительно повышают производительность труда. Прибыль от применения пестицидов более чем в 3 раза превышает затраты на их производство и применение. Однако они в значительной мере способствуют загрязнению окружающей среды. Пестициды могут проникать с водой в глубокие слои почвы и в процессе биологических и химических реакций превращаются в более токсичные и стойкие вещества. В этой связи в агропромышленном комплексе необходимо разрабатывать меры по рациональному использованию и хранению химических средств защиты растений, шире применять биологические методы борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур. И здесь многое зависит от подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства, от уровня их экологической культуры, мышления и подхода к решению конкретных задач.
Объективная необходимость регулирования природопользования. Воспроизводство продуктивности сельскохозяйственного производства и сбережения чистоты природных ресурсов должно быть направлено как на создание конкурентоспособной конечной продукции, так и на сохранение окружающей среды для обеспечения жизнедеятельности будущих поколений.
Особенности функционирования сельского хозяйства, уровень его технологий и экономический механизм природопользования определяют возможность нарушения окружающей природной среды. Задача повышения экологической безопасности региональных агросистем должна основываться не на разработке новых методов ликвидации последствий нарушения природной среды, а на создание перспективных методов недопущения дальнейшего ущерба окружающей среды.
Под экологической услугой в аграрной среде понимают всякое улучшение агроландшафта в направлении его экологической ценности. Развитие рынка экологических услуг позволит организовать целенаправленное приро-довосстановление, в том числе за счет альтернативного сельскому хозяйству производства с использованием малоэффективных земельных ресурсов. Рынок экологических услуг предполагает организацию производства экологических благ и последующую их продажу потребителям на основе предварительного изучения потенциального спроса.
Следует различать два типа природоохранных рынков: рынок прав или лицензий на загрязнение и рынок экологических услуг. С помощью рынка прав на загрязнение возможно регулирование уровня загрязнения среды и смягчения отрицательных последствий сельскохозяйственных и других видов деятельности.
В ходе радикальных преобразований Россия столкнулась с новыми процессами, связанными с дестабилизацией финансовой системы, неплатежеспособностью предприятий, ростом инфляции, которые в значительной мере обусловили спад производства и инвестиционной активности. Это, в свою очередь, оказало негативное влияние на осуществление природоохранной деятельности, на рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
К негативным факторам воздействия на эколого-экономическую ситуацию следует отнести отсутствие также нового организационно-экономического механизма природопользования, особенно на уровне регионов. В них пока слабо поставлены учет и оценка природных ресурсов, практически не ведутся их комплексные кадастры. В недостаточной степени осуществляется координация работ по изучению и воспроизводству ресурсов, не обеспечивается экономическое регулирование использования ряда видов природных ресурсов, а главное - не осуществляется комплексное управление природопользованием. Усугубляет ситуацию непрекращающаяся перестройка го дарственных структур управления, в том числе по использованию природных ресурсов. Нерешенность вопросов разграничения собственности на природные ресурсы между Федерацией и ее субъектами нередко приводит к неэффективному использованию природных ресурсов, деградации природных комплексов.
Динамика и структура воспроизводства производительных сил в регионах складывается под определяющим воздействием отраслевого развит При таком подходе размещение и специализация производства в регионах осуществляется при наличии необходимых природных и трудовых ресурсов, производственной и, частично, отраслевой инфраструктуры. Приоритет отдается такому варианту развития и размещения, который обеспечивает минимум отраслевых затрат. С позиции отрасли, производительные силы и природные ресурсы регионов выступают лишь как материальный базис развит производства, подчиненный производственным целям выпуска продукции.
Целевые установки региона должны иметь принципиально иной - социальный характер и не могут быть сведены к производственным показателя Важнейшая цель регионального развития состоит обеспечении экологически безопасного, устойчивого и динамичного развития производительных сил на этой основе - повышение благосостояния, которое определяется имеющимися в регионе природными, материальными, социальными и экологическими условиями.
Рост промышленного производства долгие годы достигался без должного учета исчерпаемости многих видов невозобновляемых ресурсов и понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живой природ не беспредельны. Результатом такого подхода явились негативные изменения -среды обитания человека, которые уже сегодня представляют серьезную угрозу выживанию человечества. К перечню таких изменений относятся возможное глобальное потепление климата, истощение стратосферного озонового слоя, учащение кислотных дождей, накопление в почве промышленных районов токсичных тяжелых металлов и пестицидов в сельскохозяйственных зонах, загрязнение больших территорий радионуклидами.
Попытки решения экологических проблем без устранения причин и возникновения не могут быть успешными, поскольку любое увеличение техногенного воздействия на природу в результате экстенсивного промышленного роста приводит к усилению процессов ее деградации и требует во большего количества материальных и финансовых средств на ее восстановление.
Наращивание усилий по устранению экологических последствий хозяйственной деятельности не может быть бесконечным. Необходим поиск путей не только экономически эффективного, но и экологически безопасного развития производительных сил. Это, в свою очередь, невозможно без анализе сложившихся систем природопользования, изучения и осмысления причинно-следственных связей между составляющими их элементами, позволяющих объяснить феномен расхождения между ожидаемыми результатами функционирования таких систем и имеющимися в действительности.
Трудности изучения систем природопользования во многом связаны с тем обстоятельством, что в настоящее время практически отсутствует единая научная теория, которая бы органично соединяла исследования как экономических, так и экологических процессов.
Стремительный рост загрязнения и деградации окружающей среды связан с экологической несостоятельностью современной технологии. Увеличение валового национального продукта сам по себе еще не означает каких-либо последствий для окружающей среды. Для этого необходимо знать, каким образом достигнут этот экономический рост.
Механизм регулирования природопользования. Механизм экономического регулирования природопользования самым существенным образом зависит от того, в каком типе экономики, в какой социально-экономической системе он строится. Возникают основополагающие и принципиальные вопросы: совместимы ли цели охраны окружающей среды и интересы рыночной экономики, допускает ли рыночная экономика введение регулирования ресурсов без потери своей эффективности, и наоборот - могут ли рыночные методы быть рабочим инструментом решения общенациональных проблем ресурсосбережения?
Опыт стран с развитой рыночной экономикой во второй половине двадцатого века показал, что также как и по отношению к социальным аспектам, бизнес безразличен и к экологическим проблемам. Бизнес будет беречь или уничтожать природные ресурсы в зависимости от того, что в данный момент выгодно. Экологический императив является для бизнеса таким же внешним, дополнительным ограничением, как и социальный фактор. Социально ориентированная рыночная экономика допускает переход к экологически и социально-ориентированной рыночной экономике, способной решать общенациональные экологические проблемы без снижения социально-экономической эффективности. Главным условием для этого является экологически ориентированное государственное регулирование экономических процессов.
Усиление государственного регулирования социально-экономических явлений - это процесс объективный и связанный с требованиями конкретного социально-политического направления. Государственное вмешательство в рыночную экономику в форме экономического регулирования и в виде прямого государственного хозяйствования представляет собой экономический способ смягчения циклических колебаний в экономике. В настоящее время государственное вмешательство приобрело новые функции социально-ориентированного перераспределения национального продукта. Усиление экологического давления приводит к новому усложнению условий существования общества и вызывает необходимость расширения функций и форм государственного регулирования функционирования социально-экономической системы. Принятие конкретных решений в механизме государственного регулирования зависит от состояния экономики страны.
Рыночная экономика обеспечивает наиболее благоприятные условия создания эффективной системы природоохранного регулирования, поскольку именно в этом случае четко разделены субъекты контроля за окружающей средой. Государство создает экономические механизмы и экологическую законодательную и нормативно-правовую систему, регулирующие экологические параметры экономики, и разрабатывает механизмы контроля природопользователей. Товаропроизводители отвечают за соблюдение экологических нормативов и совершенствуют экологические характеристики процессов ресурсопользования и ресурсосбережения.
В системе экологических нормативов должны быть предусмотрены механизмы непрерывной их постройки по отраслям, регионам и во времени. Наряду с этим необходимо иметь схемы взаимоувязки нормативов с социально-экономическими .параметрами производства, а также определить принципы их гармонизации с нормативами других стран и международными рекомендациями.
Существует несколько подходов к определению критериев и размеров начисления платежей в решении проблем природоохраны:
платежи можно устанавливать, исходя из оценки воздействия приро-допользователей на окружающую среду, из нанесенного ими ущерба и из суммы затрат, необходимых для компенсации этого ущерба. Учитывая сложный характер прямых и косвенных воздействий на окружающую среду, практически невозможно оценить весь ущерб, этот подход неудобен для установления системы платежей, однако пригоден для экспертизы новых проектов и производств;
платежи можно устанавливать, исходя из планов природоохранных мероприятий местных, региональных и центральных органов. Эта система неэффективна из-за обезлички ресурсов и потери прямой зависимости улучшения экологической обстановки от платежей природопользователей;
платежи можно устанавливать по аналогии с налогом от прибыли -внесение фиксированного процента от прибыли зафиксированные коэффициенты повышения нормативов. Подход неудачен из-за многочисленных недостатков;
платежи можно устанавливать, исходя из регулирующей функции в деятельности предприятия.
Нельзя допускать, чтобы экономическое регулирование природопользования было либо вообще нечувствительным для предприятия, либо убийственным для его активности. Платежи нужно установить такими, чтобы при данном уровне цен на продукцию, платежей за ресурсы, чистоту продукции и за загрязнения для предприятия был бы выгоден процесс непрерывного совершенствования уже действующего производства путем множества локальных улучшений его экологических характеристик. Как показывает опыт наиболее развитых стран, это — фундаментальное требование, выполнение которого обеспечивает восприимчивость к научно-техническому прогрессу. Это главный механизм экономической переориентации национальной экономики. Система регулирования ресурсосбережения с помощью платежей и санкций при ее неуклонном проведении в жизнь создает достаточные стимулы к снижению сбросов и выбросов, но недостаточная ее гибкость может отрицательно сказаться на эффективности производства.