- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
Перечень автомобильных дорог общего пользования
Наименование автомобильных дорог |
Общая протяженность, км |
в т.ч. с твердым покрытием |
Автомобильные дороги федерального значения | ||
а/д «Вилюй», строящаяся от а/д М-53 «Байкал» через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска |
401,65 |
159,04 |
Автомобильные дороги регионального значения | ||
1167-й км а/д «Вилюй» - Мирный – Удачный – Оленек – Саскылах – Юрюнг-Хая (а/д «Анабар») |
579,59 |
543,69 |
1246-й км а/д «Вилюй» - г.Ленск |
10,04 |
10,04 |
Итого: |
589,63 |
553,73 |
Автомобильные дороги местного значения | ||
80-й км а/д «Анабар» - п.Новый |
11,60 |
11,60 |
137-й км а/д «Анабар» - светлый - Сюльдюкар |
124,00 |
34,00 |
Итого: |
135,60 |
45,60 |
Всего протяженность а/д Мирнинского района: |
1 126,88 |
758,37 |
Мирнинский район занимает ведущие места в Республике Саха (Якутия) по уровню экономического развития. Основу экономики района составляют алмазно-бриллиантовый, нефтегазовый (вместе обеспечивают более 81% валового муниципального продукта) и строительный комплексы; транспорт и связь. Ежегодно в районе вырабатывается около 3,5 млрд. кВтч электроэнергии, добывается 250 млн. кубометров газа и около 80 тыс. т нефти.
Уровень жизни населения муниципального образования «Мирнинский район» значительно выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия). Наряду с городами Якутском и Нерюнгри, Ленским и Алданским районами он устойчиво входит в число лидеров по номинальному уровню денежных доходов населения.
По объему предоставляемых услуг связи населению Мирнинский район занимает в Республике второе место. На его территории представлены практически все основные виды связи, в том числе и сравнительно новые, получившее развитие в Российской Федерации в последнее десятилетие.
Города и поселки Мирнинского района характеризуются высокой плотностью застройки жилищного фонда, преобладает крупнопанельная и кирпичная застройка.Качество благоустройства жилого фонда Мирнинского района выше, чем во многих других районах Республики.Основными причинами аварийного состояния ряда зданий в г. Мирном, п. Светлый и Чернышевском являются недостаточно строгий учет при проектировании оснований и фундаментов прочностных и деформационных свойств мерзлых грунтов.
Более чем полувековое развития алмазо-бриллиантового комплекса привело к сильной и по многим направлениям зависимости социально-экономического развития района от АК «Алроса». Поэтому важнейшей задачей современного этапа развития Мирнинского района и входящих в него муниципальных образований является диверсификация местной экономики, поддержка новых отраслей производства и сферы услуг, усиление интеграции с соседними районами и регионами Российской Федерации.
Город Мирный
Административный центр Мирнинского района город Мирный основан в 1955 году после открытия коренного месторождения алмазов – трубки «Мир». Город расположен на юго-востоке района. Территория города составляет 137 кв. км. Доля населения города (35,9 тыс. чел. в 2010 году) в численности населения района около 46,0%.
Удаленность муниципального образования «Город Мирный» от столицы республики г.Якутска наземным путём - 1207 км, воздушным - 820 км, расстояние до ближайшей железнодорожной станции «Лена» 1193 км, до пристани (порта) г. Ленска - 241 км. Грузы зимой доставляются по зимнику, летом водным путем через паромную переправу Усть-Кут - Ленск (порт Осетрово).
На территории города действует аэропорт, расположенный в 1,5 км к востоку от города, воздушная связь осуществляется с основными населёнными пунктами Республики и городами Якутск, Хабаровск, Москва, Красноярск, Новосибирск, Омск, Иркутск, Челябинск.
По уровню развития промышленной, инженерно-технической, транспортной, социальной инфраструктуры город занимает одно из ведущих мест в Республике Саха (Якутия). Основой городской экономики являются алмазо- и нефтегазодобывающие предприятия. Перерабатывающие производства представлены производством пищевых продуктов, полиграфией, роль их незначительна.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг за 2010 г. составил 66,2 млрд. рублей (без учёта АК «АЛРОСА» - 4,6 млрд. руб.). Градообразующим предприятием является АК «АЛРОСА» (ЗАО), ее основной вид деятельности - добыча и реализация алмазов. На предприятиях АК «АЛРОСА» трудится около половины занятого населения города, производится более 90% товаров, работ и услуг. Поэтому по всем основным критериям город Мирный является монопрофильным: текущее социально-экономическое положение и перспективы развития города целиком зависят от развития АК «АЛРОСА».
Тепловая энергия полностью производится на территории города, электроэнергия поступает по ЛЭП из входящих в МЧС-агломерацию поселков Чернышевский и Светлый, в которых расположены гидроэлектростанции вилюйского каскада.
На территории муниципального образования работает несколько крупных и средних организаций: Мирнинский ГОК АК «АЛРОСА» (добыча алмазов); ОАО "АЛРОСА-Газ" (добыча газа и газового конденсата); ЗАО "Иреляхнефть" (нефтедобыча). В обрабатывающей промышленности - это МУП "Мирнинский молокозавод", ООО ТПК "Мирал" (производство пищевой продукции); в строительстве промышленных и жилых зданий - это АК «Вилюйгэсстрой», «АЛРОСА-ВГС», ООО «АЛРОСА-Спецбурение»; ООО «АЛМАЗ-Антарекс», ООО «Мирнинское управление «ВСЭМ», ОАО «Мирныйсантехмонтаж», МУП «МСМЭП». Для устойчивого развития городской экономики исключительно важны бесконфликтные отношения местной власти с перечисленными хозяйствующими субъектами. Исключительное значение для нейтрализации издержек разрушительной конкуренции на малых рынках района имеет постоянная координация планов развития градообразующих предприятий: АК «Алроса» и ОАО АК «Якутскэнерго», в которое входят Вилюйская ГЭС-1 и Вилюйская ГЭС-2; АК Алроса и ОАО «Газпром» как инициатора новой экономической активности в соседнем Ленском районе и городе Ленске.
В городе действует 6 общеобразовательных учреждений, 2 филиала и 2 представительства ВУЗов, в т.ч. Политехнический институт (филиал) «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова» в г.Мирный. В Мирном существует разветвленная сеть телекоммуникаций, качество связи высокое.
Сложившийся экономический потенциал города Мирного, созданная здесь за полвека освоения социальная и производственная инфраструктура, позволяют ему при благоприятных условиях эффективно выполнить роль центра МЧС-агломерации, в долгосрочной перспективе – стать сервисным центром всей Западной Якутии.
Поселок Чернышевский
Чернышевский возник как поселок строителей Вилюйской ГЭС. Он расположен на правом берегу р. Вилюй в 92 км от г. Мирный. На севере граничит с территорией, подчиненной администрации п. Айхал, на западе – с Иркутской областью, на юге - с территорией Ботуобуйинского наслега, на востоке – с посёлком Светлый и Садынским национальным эвенкийским наслегом. Численность населения около 5,0 тыс. чел. (2011 г.). Проходящая через поселок Чернышевский республиканская дорога «Анабар» связывает города Ленск, Мирный, Удачный и поселок Айхал.
Градообразующим предприятием для Чернышевского является ОАО АК «Якутскэнерго» Каскад Вилюйских ГЭС им. Батенчука Е.Н. Электроэнергию от Вилюйских ГЭС-1, 2 общей мощностью 680 тыс. кВт получают промышленные предприятия, коммунально-бытовое хозяйство городов и сел Западно-Вилюйского региона. Объем производства электроэнергии на каскаде Вилюйских ГЭС в 2010 г. составил 3 млрд. кВт. час. На ГЭС работает 275 человек. Основной потребитель электроэнергии, вырабатываемой каскадом Вилюйских ГЭС – это акционерная компания «АЛРОСА», в том числе алмазодобывающие предприятия Мирнинского горно-обогатительного комбината: прииск «Ирелях», подземный рудник «Интернациональный», трубка «Мир», фабрики №3 и 5; нефтедобывающее предприятие ЗАО «Иреляхнефть», ОАО «АЛРОСА-Газ».
От каскада Вилюйских ГЭС на север и юг веером отходят линии электропередач; северное направление - это три ЛЭП-220 кВ «Вилюйская ГЭС-Айхал-Удачный; в южном направлении от каскада Вилюйских ГЭС уходят две линии 220 кВ протяженностью 105 км на Мирный. На подстанции №1 «Центральная» трансформируется напряжение 110 и 10 кВ. Далее по ЛЭП-110 кВ линия идет на Ленск, Сунтар, Нюрбу, Верхневилюйск, Вилюйск.
На территории поселка действует ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» (ЧРЗ). Основными объектами рыборазведения являются сиг, пелядь и ряпушка, икру которых для инкубации собирают в традиционных местах промысла на севере Республики. Деятельность завода по рыборазведению заключается в заготовке и вывозе икры в инкубационный цех завода и загрузке икры в специальный аппарат; инкубации икры; выдерживании личинок в бассейнах, транспортировке до зарыбляемых водоемов.
Поселок Светлый
Поселок расположен в 75 км к северу от улусного центра города Мирный. Территория, подчинённая администрации поселка Светлый, на севере граничит с МО «Садынский национальный эвенкийский наслег», на юге – с МО «Поселок Алмазный», на западе – с МО «Поселок Чернышевский», на востоке – с Сунтарским улусом.
Светлый возник на правом берегу реки Вилюй в районе устья р. Малая Ботуобуя в конце 1970-х годов как посёлок гидростроителей в связи с началом строительства третьей на реке Вилюй электростанции. В ноябре 1979 года на Вилюе, ниже 1-й и 2-й Вилюйских ГЭС, начались подготовительные работы по сооружению новой ГЭС.
В поселке функционируют Вилюйская ГЭС-3 (запущена в строй в 2008 году), - дочернее предприятие АК «АЛРОСА», градообразующее предприятие; комбинат строительных материалов. Теплоснабжение обеспечивает газовая котельная ОАО АК «Якутскэнерго». Благоустройство жилищного фонда одно из самых высоких в Республике, все строения и проживающее в них население обеспечены центральным отоплением, горячей и холодной водой, системой канализации. Улицы посёлка забетонированы, подъездные пути к карьеру, водоочистным и иным сооружениям грунтовые.
В поселке действуют Мирнинский индустриальный техникум, средняя общеобразовательная школа дневного и вечернего обучения, детский сад с бассейном и зимним садом на 280 мест, школа искусств, включающая в себя музыкальную школу и художественный класс, Дом детского творчества.
Здесь проживает около 3,6 тыс. чел. (2010 г.). Основные проблемы поселка связаны с малым размером местного рынка труда и потребительского рынка; доминированием в местной экономике градообразующего предприятия, на котором занято около 40% экономически активного населения; невозможностью реализовать избыток вырабатываемой электроэнергии ввиду отсутствия передающих мощностей.