- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
|
Показатели |
Сценарии |
2010 |
2011 |
2015 |
2020 |
|
1. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг предприятиями агломерации, млрд. руб. |
Инерционный |
79,5 |
82,0 |
85,0 |
87,5 |
|
Модернизационный |
80,0 |
95,0 |
110,0 | ||
|
2. Численность занятых в экономике агломерации, тыс. чел. |
Инерционный |
26800 |
26500 |
24200 |
22000 |
|
Модернизационный |
26800 |
26700 |
26600 | ||
|
3. Среднемесячная номинальная заработная плата в агломерации, тыс.руб. |
Инерционный |
32,0 |
32,5 |
35,5 |
40,5 |
|
Модернизационный |
33,5 |
41,0 |
52,0 | ||
|
4. Доля работающих на малых предприятиях от численности занятых в экономике, % |
Инерционный |
12,3 |
12,3 |
15,0 |
17,0 |
|
Модернизационный |
|
12,5 |
18,0 |
25,0 | |
|
5. Объем дополнительных поступлений от инвестпроектов в местный бюджет (района и поселений), млн. руб. |
Инерционный |
- |
150,0 |
235,0 |
450,0 |
|
Модернизационный |
|
192,2 |
492,8 |
1 599,8 | |
|
6. Средняя жилообеспеченность одного человека, кв.м на чел. |
Инерционный |
23 |
23,0 |
24,5 |
25,0 |
|
Модернизационный |
|
23,5 |
25,0 |
26,5 |
Ш. Система мероприятий
Стержень данного комплексного инвестиционного плана – стремление получить дополнительный эффект от экономической и политической консолидации трех соседних монопрофильных муниципальных образований, входящих в Мирнинский район – города Мирный, поселков Чернышевский и Светлый. Предполагается, что этот дополнительный эффект обеспечит диверсификацию трех местных экономик и ослабит их зависимость от градообразующего предприятия.
В этой логике строится вся система мероприятий, включающая в себя проекты по 14 направлениям, сгруппированные в четыре блока. Первый блок включает в себя три направления, которые обеспечивают усиление внутренней интеграции Мирного, Чернышевского и Светлого. Эти направления включают в себя обустройство общей для всех трех населенных пунктов инфраструктуры, которые упрощают взаимную доступность Мирного, Чернышевского, Светлого друг для друга; институциональную консолидацию трех поселений в результате формирования общих регламентов работы рынка труда, жилья, потребительского рынка, малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей; консолидацию органов местной власти трех населенных пунктов для формирования общей политики в отношении развития агломерации; наконец, механизмы, обеспечивающие согласование интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных поселений друг с другом.
Второй блок включает в себя четыре направления, которые нацелены на укрепление роли города Мирный как центра агломерации. Эти направления обеспечивают сохранение его современного статуса опорного аэропорта в условиях конкуренции с аэропортами соседних городов Якутии; развитие пищевой промышленности и рекреационных услуг во имя диверсификации местной экономики; повышение комфортности социальной среды города-центра и активизацию предпринимательского сообщества в реализации новых проектов в городской промышленности и услугах.
Третий блок включает в себя четыре направления, которые нацелены обеспечить диверсификацию экономики поселков Чернышевский и Светлый. Первое направление включает в себя проекты, направленные на укрепление местной пищевой промышленности. Другое направление включает проекты, призванные укреплять предпринимательский слой в секторе услуг и инфраструктуру поддержки малого бизнеса. Социальное направление предусматривает как новое строительство, так и активное перепрофилирование объектов системы образования, здравоохранения и культуры с целью более эффективного использования имущества с учетом происходящих изменений в численности населения и его возрастной структуре, отраслевой структуре местной экономики. Последнее направление ориентировано на модернизацию инженерной и коммунальной инфраструктуры с акцентом на теплоэнергосбережение и энергоэффективность.
Четвертый блок включает в себя три направления, которые укрепляют экономический потенциал градообразующих предприятий агломерации. Это проекты строительства подземных рудников и освоения новых месторождения АК «Алроса» в г.Мирный, реконструкции и модернизации каскада Вилюйских ГЭС в поселке Чернышевский, строительства нового гидроагрегата Вилюйской ГЭС-3 в Светлом.
Все четыре блока направлений обеспечивают – каждое со своей стороны – укрепление агломерации как системной целостности и входящих в нее элементов – сервисного центра с сильной алмазодобывающей промышленностью, промышленных поселков с менее диверсифицированным сервисом, градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений агломерации.
А. Укрепление внутренней интеграции трех городских поселений, входящих в МЧС-агломерацию