- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
Целесообразно создать Комиссию по реализации Комплексного инвестиционного плана (КИП) агломерации. В нее войдут представители всех заинтересованных субъектов (градообразующих предприятий, администрации монопрофильных поселений, предпринимательских структур и структур гражданского общества). Полномочия, ответственность, распределение обязанностей органа будут закреплены нормативным актом Республики Саха (Якутия). Орган управления будет заниматься контролем реализации мероприятий КИП.
Цели создания Комиссии по реализации КИП:
а) Выполнение мероприятий КИП согласно установленным срокам, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов;
в) Обеспечение соответствия плана мероприятий КИП меняющимся обстоятельствам.
Комиссия по реализации КИП агломерации будет обладать следующими видами полномочий:
а) Полномочия по сбору информации, необходимой для оценки реализации КИП (мониторинг);
б) Полномочия по объявлению конкурсов и заключению договоров субподряда по реализации мероприятий, предусмотренных КИП согласно установленному плану (распределение работ по исполнителям);
в) Полномочия по использованию денежных средств, выделенных на реализацию КИП (то есть по оплате работ подрядчиками);
г) Полномочия по контролю реализации мероприятий КИП подрядчиками;
д) Полномочия по конкретизации мероприятий КИП;
е) Полномочия по внесению изменений в КИП.
VI. Ожидаемые результаты
В ходе реализации КИП МЧС-агломерации ожидается получение следующих результатов:
- создание условий для устойчивого экономического роста трех монопрофильных поселений, входящих в агломерацию;
- уменьшение зависимости местной экономики от экономики градообразующих предприятий;
- диверсификация местной экономики в результате развития новых отраслевых направлений;
- формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- модернизация традиционных производств, обеспечение загрузки существующих производственных мощностей, стабильная занятость трудоспособного населения города Мирный, поселений Чернышевский и Светлый;
- укрепление финансовой устойчивости градообразующих предприятий;
- обеспечение населения поселений надежной качественной инфраструктурой;
- устранение социальной напряженности на рынке труда (снижение уровня безработицы);
- повышение уровня жизни населения монопрофильных муниципальных образований;
- увеличение доходов местных бюджетов и повышение доли собственных доходов.
В Таблице 25 представлена общая сумма предполагаемых инвестиций в целом по КИП.
ТАБЛИЦА 25
Общая сумма планируемых инвестиций
Объем финансирования проекта по годам и источникам финансирования, млн. руб. |
Общий объем финансирования, млн. руб. | |||
Источник финансирования |
2011 |
2012-2014 |
2015-2020 | |
Всего |
37 178,9 |
142 887,2 |
107 058,1 |
287 124,2 |
Федеральный бюджет |
15 440,3 |
27 312,8 |
750,0 |
43 503,1 |
Региональный бюджет |
1,54 |
35 252,7 |
3 141,7 |
38 395,9 |
Местный бюджет |
54,2 |
130,7 |
382,8 |
567,7 |
Бюджеты всех уровней |
15 496,0 |
62 696,2 |
4 274,5 |
82 466,7 |
Частные инвесторы |
21 682,9 |
80 234,7 |
101 630,2 |
203 547,8 |
Планируется создание 1 044 новых постоянных рабочих мест и 1 100 временных рабочих мест. Дополнительные поступления в бюджет трех муниципальных образований в 2011-2020 гг. составят 2 287,9 млн. руб.