- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
Государственное научно-исследовательское учреждение
«Совет по изучению производительных сил»
Российской академии наук и Минэкономразвития
Российской Федерации
Комплексный инвестиционный план развития монопрофильных муниципальных образований Город Мирный, поселки Чернышевский и Светлый в составе единой агломерации Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2011—2020 г.г.
INCLUDEPICTURE "http://www.heraldicum.ru/russia/subjects/towns/images/mirny6.gif" \* MERGEFORMATINET
Москва-Якутск-Мирный
2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТРЕХ МОНОПРОФИЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ИХ СОСТОЯНИЯ 14
(отвечает на вопрос «что происходит и каковы ключевые угрозы?») 14
1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений МЧС-агломерации 14
1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков 20
1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора. 22
1.4. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы. 26
1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств 35
1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий КИП) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации 37
II. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО 39
2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков. 39
2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый» 40
2.3. Разработка возможных сценариев развития МЧС-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия) 42
Ш. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ 45
3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность 46
3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри МЧС-агломерации 47
3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований 47
3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром 47
3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности 47
3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры 48
3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества 48
3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района 49
3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки 50
3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы 50
3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в ЖКХ Чернышевского и Светлого 50
3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений АК «Алроса» 51
3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских ГЭС 51
3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской ГЭС-3 51
IV. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ 51
4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года 52
4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов 53
4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года 56
V. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП 59
5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов 59
5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана 60
5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах КИП 60
VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 61
6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации 62
6.2. ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации 62
Среднесрочные и долгосрочные результаты: 62
6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода 62
Таблица II.6. инвестиционный Паспорт проекта «создание комбината бытовых услуг» 74
Таблица II.7. Инвестиционный паспорт проекта: «Создание автотехцентра» 75
Таблица II.8. Инвестиционный паспорт проекта: «строительство мини-завода по производству минеральных удобрений» 76
Таблица IIIа.3 Паспорт проекта «Создание сервисного центра по ремонту бытовой техники» 83
Таблица IIIа.4. Инвестиционный паспорт проекта: «Создание Интернет-кафе» 84
Таблица IIIа.5. Инвестиционный паспорт проекта «Создание бизнес-инкубатора/технопарка и учебного центра 85
Таблица IIIа.6. Инвестиционный паспорт проекта «Формирование фонда микрокредитования/лизинга оборудования» 86
Таблица IIIб.3. Инвестиционный паспорт проекта: «Создание Интернет-кафе» 95