- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
Акционерная компания «Якутскэнерго» утвердила программу модернизации и реконструкции каскада Вилюйских ГЭС, рассчитанную до 2015 года. При необходимом финансировании и поставке оборудования уже в ближайшее десятилетие каскад Вилюйских ГЭС перейдет на новый уровень развития. В период с 2011 по 2014 гг. планируется реконструкция системы регулирования Вилюйских ГЭС-1 и ГЭС-2 . С 2014 по 2016 гг. будут проводиться новые мероприятия по реконструкции каскада ВГЭС. В план реконструкции включена ЛЭП «Вилюйская ГЭС – Айхал – Удачный», осуществляющая электроснабжение удаленного Айхало – Удачнинского алмазодобывающего района. Завершение реконструкции ЛЭП позволит увеличить пропускную способность линии для обеспечения производственных мощностей Айхало – Удачнинского узла; повысить надежность электроснабжения. Реконструкция ЛЭП заключается в строительстве двухцепной высоковольтной линии на металлических опорах протяженностью 438 км вдоль действующей линии электропередачи взамен двух линий на деревянных опорах.
Предполагается, что выработка электроэнергии на каскаде составит в 2015-2020 годах 2100 (по другим источникам 2915) млн. кВт.ч.
3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
Современная установленная мощность Вилюйской ГЭС-3 в поселке Светлый составляет 270 мВт, а годовая выработка электроэнергии - 1200 млн кВт/час. Предполагается, что после ввода четвертого агрегата в 2015 году мощность станции составит360 мВт.
IV. Краткая характеристика мероприятий
Систему мероприятий комплексного инвестиционного плана предполагается реализовать в три этапа в период с 2011 по 2020 год. Краткосрочные мероприятия осуществляются в течение первого года, т.е. в 2011 году; среднесрочные – в течение трех лет, т.е. в 2012-2014 годы; долгосрочные - с 2015 года. Инвестиционные паспорта проектов КИП агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый» приведены в приложении 2.
4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
На первом этапе реализации комплексного инвестиционного плана решаются задачи по укреплению внутреннего единства всех поселений, входящих в МЧС-агломерацию.
Проект «Повышение интенсивности движения пассажирского транспорта между тремя городами агломерации»
Направление: Поддержка формирования МЧС-агломерации
Данный проект предусматривает увеличение частоты движения пассажирского транспорта между городом Мирный, поселками Чернышевский и Светлый. Предусматривается израсходовать 40 млн. рублей из бюджетов трех муниципальных образований на приобретение новых автобусов для поддержания необходимой частоты движения между городскими поселениями. Предполагается, что увеличение частоты движения будет способствовать повышению мобильности жителей трех поселений. Проект сформирует 10 новых рабочих мест.
Проект «Создание единого портала трех городских поселений агломерации»
Направление: Поддержка формирования МЧС-агломерации
Проект направлен на формирование единого информационного пространства внутри МЧС-агломерации. Важным инструментом для этого призван стать единый портал трех городских поселений агломерации. Общий портал интенсифицирует коммуникацию структур местной власти, бизнеса, гражданского общества трех городских сообществ. На реализацию проекта предусматривается направить один миллион рублей из бюджетов трех муниципальных образований. Предполагается создание трех рабочих мест при разработке и поддержании портала.
Проект «Формирование единого рынка труда МЧС-агломерации»
Направление: Поддержка формирования МЧС-агломерации
Данный проект предусматривает создание общей информационной базы данных по вакансиям, по квалификационной, гендерной и возрастной структуре безработных для всех трех городских поселений агломерации. Предполагается проводить совместные для всех трех поселений курсы переобучения безработных, переподготовки кадров (центрами занятости). Структурные подразделения муниципальной власти города Мирный, поселков Чернышевский и Светлый, ответственные за выработку политики на местном рынке труда, информируют друг друга о возникающих проблемах и возможных вариантах их решения и в результате принимают совместные действия.
Проект не требует бюджетного финансирования.
Проект «Формирование ассоциации предпринимателей МЧС-агломерации»
Направление: Поддержка формирования МЧС-агломерации
Данный проект предусматривает консолидацию трех предпринимательских сообществ города Мирный, поселков Чернышевский и Светлый в единую ассоциацию предпринимателей МЧС-агломерации. Предполагается, что формирование общей структуры позволит согласованно взаимодействовать с градообразующими предприятиями трех монопрофильных поселений и органами муниципальной власти, оперативнее вырабатывать общую позицию в вопросах поддержки малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.
Проект не требует бюджетного финансирования.
Проект консолидации интересов градообразующих предприятий МЧС-агломерации и города Ленска
Направление: Поддержка формирования МЧС-агломерации
Данный проект ориентирован на гармонизацию подчас конфликтных интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных поселений агломерации и города Ленска. Хорошо известны споры по энерготарифам между АК «Алроса» и ОАО АК «Якутскэнерго», столкновения интересов между АК «Алроса», заинтересованной в сохранении ключевых функций центра Западной Якутии за городом Мирный, и ОАО «Газпром», который намерен превратить город Ленск в новый динамично развивающийся центр данной территории. Чтобы избежать разрушительной для Мирнинского района и входящих в него монопрофильных поселений конкуренции за квалифицированные кадры, за бюджетную поддержку между крупными корпоративными структурами, предусматривается при посредничестве республиканской (возможно и федеральной власти) заключить соглашение между ними о согласованных действиях в Западной Якутии.
Проект не требует бюджетного финансирования.