- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
В данном направлении КИП предусматривает три проекта. Это строительство комбината бытовых услуг, создание автотехцентра, строительство мини-завода по производству минеральных удобрений. Общий перечень проектов, который в прогнозный период будет реализован местным предпринимательским сообществом города, существенно больше. Это организация производств строительных материалов с использованием местных ресурсов, это создание центра новых информационных технологий (бизнес Интернет кафе с цифровыми, полиграфическими и фото услугами), расширение перечня оказываемых бытовых услуг (ремонт компьютеров, офисной и оргтехники), юридическая консультация, риэлтерские, консультационные и информационные услуги.
В городе есть несколько крупных промышленных предприятий, которые являются потребителями мягкого (спецодежды) и твердого инвентаря, что может стать толчком для организации малого производства отдельных видов швейных изделий и мебели в целях удовлетворения спроса предприятий и населения и пополнения доходной части бюджета муниципального образования.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства» предполагается к 2014 г. достичь увеличения численности индивидуальных предпринимателей до 1740 чел. (2010 год - 1568 чел.), увеличить число малых предприятий на несколько десятков к уровню 2010 года. Программа предусматривает меры поддержки малого предпринимательства: разработку и реализацию механизма компенсации процентных ставок по банковским кредитам; создание кредитного потребительского кооператива граждан; имущественную поддержку; подготовку кадров предпринимателей и др.
В. Диверсификация экономики поселков Чернышевский и Светлый
Множество проектов, реализуемых в прогнозный период, будут работать на задачу диверсификации местной экономики поселков агломерации. Среди них флагманским для Чернышевского является проект развития рыбоводного завода (ожидается формирование около 150 новых рабочих мест), для Светлого - создания локальной демонстрационной зоны энергоэффективности. В поселке Чернышевский планируется в прогнозный период создать всего около 300 новых рабочих мест, потери рабочих мест в связи с оптимизацией работы каскада Вилюйских ГЭС составят около 100 рабочих мест. Львиная доля новых рабочих мест (около трети) будет создана в секторе малого предпринимательства. В Светлом новые рабочие места (всего около 170) в прогнозный период будут создаваться в малом бизнесе, в том числе в энергосервисных компаниях, в фирмах энергоэффективности и др.
3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
В данном направлении речь прежде всего идет о реконструкции и расширении рыбоводного завода в поселке Чернышевский при значительном увеличении численности персонала. Между правительством Республики, руководством Каскадом Вилюйских ГЭС и муниципального образования «Мирнинский район» достигнута договоренность о совместном финансировании реконструкции Чернышевского рыбоводного завода и приобретении для него современного оборудования.
Современные проблемы завода связаны с устаревшими технологиями и оборудованием, которые работают в энергоемком, затратном режиме, износом материально-технической базы; отсутствием выростной базы; низким процент выживаемости мальков; утратой четырех стационарных баз сбора икры. Необходимо вести поиск участков на реках Лена и Индигирка для строительства стационарных баз сбора икры; возобновить инкубацию икры таких ценных видов рыб как муксун, чир и осетр; выращивать мальков до стадии «сиголетков» на выростной базе Вилюйского водохранилища. Материально-техническое оснащение базы и ежегодное зарыбление молодью даст возможность обеспечить посадочным материалом завод до 100 млн. штук икры.
При условии стабильного финансирования ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» обеспечит закладывание ежегодно не менее 100 млн. штук икры, получение личинок сиговых пород рыб в количестве 75 млн. штук, выращивание мальков до стадии «сиголетков» 26,2 млн. штук. Получение товарной рыбы ценных пород на Вилюйском водохранилище составит 2100 тонн.
При отсутствии финансирования развития ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» будет вынужден сокращать объемы деятельности из-за износа ОПФ и ухода кадров ввиду низкой заработной платы персонала. К 2016 году объемы рыборазведения могут сократиться до 70 % от уровня 2011 года.
Перспективные проекты развития пищевой промышленности поселка Светлый предусматривают создание цеха по разливу бутилированной питьевой воды и цеха по переработке и консервированию овощей.