- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
Краткосрочные и среднесрочные результаты:
6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
Прямым результатом реализации проектов КИП станет создание более 1 000 новых рабочих мест, в том числе для женщин и молодежи. Это позволит снизить уровень безработицы среди женщин, а также повысить уровень жизни в городе.
Реализация предлагаемых проектов позволит решить одну из основных задач КИПа - сокращение числа зарегистрированных безработных.
6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
Реализация предложенных в КИПе проектов будет способствовать ослаблению тенденций монопрофильности. Этот результат будет достигаться как за счет увеличения товаров и услуг, производимых в ходе реализации предлагаемых проектов, так и за счет мультпликативного эффекта. Развитие туризма приведет к развитию гостиничной сферы, росту спроса на услуги такси, на сувениры и художественные изделия, производимые в городе Мирный.
Будут обеспечены диверсификация и расширение доходной базы бюджетов трех монопрофильных муниципальных образований. Рост доходной части бюджета будет обеспечен за счет роста земельного налога, плательщиками которого будут выступать вновь созданные предприятия, и НДФЛ, поступающего за счет создания новых рабочих мест. Кроме того, реализация проектов приведет к росту неналоговых доходов.
Создание новых рабочих мест приведут к сокращению зависимости города Мирный, поселений Чернышевский и Светлый от состояния градообразующего предприятия (как в вопросах обеспечения доходов населения, так и в вопросах наполнения бюджета), что, в свою очередь, будет способствовать снижению рисков. Ожидается рост численности занятых в секторе услуг и инфраструктурном не менее чем на 5-7%.
Среднесрочные и долгосрочные результаты:
6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
Реализация предлагаемых в КИПе проектов будет способствовать росту бюджетной обеспеченности трех монопрофильных муниципальных образований: создание новых рабочих мест приведет к росту поступлений от НДФЛ. Кроме того, увеличатся поступления земельного налога. Будут созданы новые рабочие места, увеличится средняя заработная плата, возрастет доступность и качество услуг, особенно в сфере досуга и развлечений, спорта, образования и здравоохранения. Это будет способствовать улучшению показателей здоровья населения, повышению качества жизни.
Диверсификация городской экономики будет проходить не только по отраслевому признаку, но и по организационной структуре – как увеличение доли малого и среднего предпринимательства. К концу прогнозного периода доля работающих на малых и средних предприятиях города составит по модернизационному сценарию четверть всех занятых.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
|
№ |
Название проекта |
Сроки реализации |
|
I. Поддержка формирования МЧС- агломерации | ||
|
1. |
Асфальтирование автодороги между городом Мирный и поселками Светлый и Чернышевский (160 км). |
2012-2014 гг. |
|
2 |
Повышение интенсивности движения пассажирского транспорта между тремя городами агломерации |
2011 г. |
|
3 |
Строительство ВЛ-220 кВ Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй с отпайкой НПС №14 |
2011-2014 гг. |
|
4 |
Создание единого портала трех городских поселений агломерации. |
2011 г.. |
|
5 |
Формирование единого рынка труда МЧС-агломерации. |
2011 г.. |
|
6 |
Формирование ассоциации предпринимателей МЧС-агломерации. |
2011 г. |
|
7 |
Формирование координационных органов управления МЧС-агломерации. |
2012 г. |
|
8 |
Проект консолидации интересов градообразующих предприятий МЧС-агломерации и города Ленска (АК «Алроса», ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Газпром»). |
2011 г. |
|
|
II Укрепление сервисных функций центрального города Мирного |
|
|
1 |
Реконструкция аэропорта в городе Мирный и строительство взлетно-посадочной полосы. |
2012-2020 гг. |
|
2 |
Модернизация Мирнинского молочного завода. |
2012-2016 гг. |
|
3 |
Расширениепарка «Живые алмазы Якутии» в городе Мирный |
2013-2020 гг. |
|
4 |
Развитие туристической деятельности |
2011–2020 гг. |
|
5 |
Строительство 2-ой очереди МПТИ (учебно-лабораторный корпус) |
2011-2013 гг. |
|
6 |
Строительство комбината бытовых услуг |
2013-2015 гг. |
|
7 |
Создание автотехцентра |
2012-2014 гг. |
|
8 |
Строительство мини-завода по производству минеральных удобрений |
2013-2014 гг. |
|
9 |
Строительство нового жилья, в т.ч. индивидуального. |
2011-2020 гг. |
|
9.1 |
Капитальный ремонт ветхого жилищного фонда. |
2011-2020 гг. |
|
10 |
Капитальный ремонт здания МЦРБ (г. Мирный). |
2012-2013 гг. |
|
11 |
Строительство здания с размещением детского сада и начальной школы в 25 квартале города Мирный |
2012 -2013 гг. |
|
12 |
Капитальный ремонт двух школ |
2012-2013 гг. |
|
13 |
Газификация города Мирный |
2011-2020 гг. |
|
III. Диверсификация местной экономики а). Чернышевский | ||
|
1 |
Модернизация Чернышевского рыбоводного завода. |
2011-2016 гг. |
|
2 |
Строительство торгового центра. |
2012-2013 гг. |
|
3 |
Создание сервисного центра по ремонту бытовой техники. |
2012-2013 гг. |
|
4 |
Создание Интернет-кафе. |
2012-2013 гг. |
|
5 |
Создание бизнес-инкубатора и учебного центра. |
2013-2015 гг. |
|
6 |
Формирование фонда микрокредитования/лизинга оборудования. |
2013-2014 гг. |
|
7 |
Строительство общежития ГОУ Республиканская кадетская школа-интернат |
2012-2013 гг. |
|
8 |
Создание профилактория на базе медицинского комплекса в п.Чернышевский |
2012 г. |
|
9 |
Создание летнего лагеря для социальной реабилитации детей |
2012-2020 гг. |
|
10 |
Перепрофилирование здания бывшего ДК под молодежный центр |
2012-2014 гг. |
|
11 |
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья |
2011–2020 гг. |
|
12 |
Строительство объектов инженерной инфраструктуры |
2011-2014 гг. |
|
б). Поселок Светлый | ||
|
1. |
Создание цеха по розливу бутилированной питьевой воды |
2014-2015 гг. |
|
2 |
Создание цеха по переработке и консервированию овощей |
2014-2015 гг. |
|
3 |
Создание Интернет-кафе |
2012-2013 гг. |
|
4 |
Строительство хоккейного корта |
2012 г. |
|
5 |
Капитальный ремонт Дома культуры «Каскад» |
2014 г. |
|
6 |
Ввод 3-й очереди Мирнинского индустриального техникума |
2012 г. |
|
7 |
Строительство общежития для Мирнинского индустриального техникума |
2013 г. |
|
8 |
Организация временной занятости для молодежи |
2011-2020 гг. |
|
9 |
Создание локальной зоны энергоэффективности в поселке Светлый |
2012-2020 гг. |
|
4. Укрепление градообразующих предприятий – каскада Вилюйских ГЭС и АК «Алроса». | ||
|
1 |
Реконструкция и модернизация Вилюйской ГЭС-1,2. |
2011-2016 гг. |
|
2 |
Строительство 4 гидроагрегата Вилюйской ГЭС-3. |
2013-2015 гг. |
|
3 |
Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений АК «Алроса». |
2011-2020 гг. |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2