- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
Введение
Комплексный инвестиционный план развития агломерации “Мирный-Чернышевский-Светлый» (далее по тексту МЧС-агломерации) Республики Саха (Якутия), которую формируют три монопрофильных поселения, разработан на основе Методических рекомендаций по подготовке и реализации комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов, разработанных Министерством регионального развития Российской Федерации (письмо Министра регионального развития РФ В.Ф. Басаргина от 22.12.2009 №43529-ВБ/13).
Комплексный инвестиционный план развития МЧС-агломерации учитывает опорные документы федерального и регионального уровня: материалы ежегодных посланий Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации; План по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства РФ на 2010 год (утверждены Правительством Российской Федерации 02.03.2010); Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года с учетом перспективы до 2030 года (одобрена Правительством Российской Федерации 3 июня 2010 года); Стратегию социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа на период до 2020 года; Схему развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха-Якутия до 2020 года, Программу социально-экономического развития муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы, Консолидированную программу «Социально-экономическое развитие МО «Мирнинский район» на 2011-2016 годы».
Комплексный инвестиционный план обеспечивает преемственность с основополагающими прогнозными документами по муниципальным образованиям, входящим в МЧС-агломерацию: программами социально-экономического развития и генеральными планами развития города Мирного, поселков Чернышевский и Светлый.
Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
Мирнинский район
Мирнинский район образован в 1965 году в связи с началом разработки алмазных месторождений Якутии. Район расположен на западе Республики Саха (Якутия), занимает площадь 165,8 тыс.кв. километров, граничит с запада с Красноярским краем, с севера с Оленекским улусом, с восточной стороны с Нюрбинским и Сунтарским улусами, с южной стороны с Ленским районом и Иркутской областью (рис. 1). Район расположен в пределах Приленского плато и Среднесибирского плоскогорья.
Район характеризуется резко континентальным климатом и малым количеством осадков. Характерной особенностью климата является продолжительная (до семи месяцев) зима и короткое жаркое лето. Средняя продолжительность безморозного периода от 45 до 60 дней. Вилюйское водохранилище на прилегающих к нему территориях района значительно смягчает микроклимат, увеличивая безморозный период до 90 дней.
Электростанции каскада Вилюйских ГЭС (ГЭС-1 и ГЭС-2) были введены в эксплуатацию в 1967-1976 годах. Они вырабатывают около 90% всей электроэнергии по Западно - Якутскому энергорайону. Электроснабжение населения, жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственных, промышленных предприятий (самое крупное - алмазодобывающая АК «Алроса») осуществляется централизованно от каскада Вилюйских ГЭС.
Рис. 1.Мирнинский район Республики Саха (Якутия)
По геологическому строению вся территория Мирнинского района относится к центральной и восточной частям Сибирской платформы, в пределах которой выделяются несколько крупных разновозрастных структур. Наличие большого диапазона разновозрастных пород, слагающих территорию (от архея в истоках Анабара до верхнего мела и четвертичных отложений в Вилюйской впадине), а также обширной области траппового магматизма с зонами разломов и дробления осадочных пород обусловило богатство района полезными ископаемыми. Ведущее место среди них принадлежит алмазам, месторождения которых как в коренных породах-кимберлитах, так и в россыпях встречаются на обширной территории района.
В последние десятилетия на территории Мирнинского района были обнаружены месторождения нефти и газа. Иреляхское нефтегазоконденсатное месторождение расположено в непосредственной близости с административным центром района г. Мирным. Средне-Ботуобинское нефтегазоконденсатное месторождение является одним из крупнейших в Республике. Добываемый здесь ОАО «Алроса-Газ» природный газ используется для обеспечения района теплоэнергией.
На базе Среднеботуобинского, Таас-Юряхского, Чаяндинского месторождений, расположенных в Мирнинском и Ленском районах, начинает формироваться новый территориальный промышленный центр газодобычи республиканского и общероссийского значения. Эксплуатация месторождений в перспективе позволит осуществить газификацию районов Южно-Якутского промышленного узла, Амурской области, Приморского края, Еврейской АО, Хабаровского края, а также организовать экспортные поставки природного газа в страны АТР.
Важное значение в развитии производительных сил Мирнинского района имеет сырье для производства минеральных строительных материалов - известняки, доломиты, гипс, галечники и гравелисто-песчаные породы и др.
Транспортные связи обеспечивают автомобильный и воздушный виды транспорта.
Общая протяженность дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения по состоянию на 01.01.2010 года составляет 1 126,88 км, из них с твердым покрытием – 758,34 км, грунтовых и сезонных автодорог – 368,52 км. Существующие автомобильные дороги соответствуют по параметрам дорогам 4-ой категории. Параметры участков дорог 4-ой категории соблюдены только по ширине проезжей части и обочин.
ТАБЛИЦА 1