- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана развития мчс-агломерации
- •Введение
- •Справочный материал по Мирнинскому району, городу Мирному, поселкам Чернышевский и Светлый1
- •Перечень автомобильных дорог общего пользования
- •Формирование мчс-агломерации как инструмент решения проблем трех монопрофильных поселений Мирнинского района
- •I. Анализ социально-экономического положения трех монопрофильных поселений и результат диагностики их состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения трех монопрофильных поселений мчс-агломерации
- •Динамика демографических показателей города МирнЫй
- •Безработица населения в мчс-агломерации
- •Доходы населения мчс-агломерации
- •Индикаторы социальных проблем мчс-агломерации
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Роль градообразующих организаций в монопрофильных поселениях мчс-агломерации
- •Основные показатели деятельности каскада вгэс (Чернышевский), 2005-2010 гг.
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Развитие предпринимательства в мчс-агломерации
- •Динамика числа и занятых в малых и средних предприятиях в мчс-агломерации
- •Структура оборота розничной торговли в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура оборота платных услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, 2010
- •Структура объема бытовых услуг населению в Мирном
- •Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
- •Показатели доступности медицинских услуг
- •Показатели водоснабжения в мчс-агломерации
- •Показатели водоотведения в мчс-агломерации
- •Показатели теплоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели энергоснабжения мчс-агломерации
- •Показатели состояния жилфонда мчс-агломерации
- •Доступность жилья для населения мчс-агломерации
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Бюджет мчс-агломерации, тыс. Руб.
- •1.6. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий кип) падения финансового благополучия монопрофильных поселений агломерации
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития монопрофильных поселений Мирный, Чернышевский, Светлый и их вклад в преодоление критических рисков.
- •2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития агломерации «Мирный-Чернышевский-Светлый»
- •2.3. Разработка возможных сценариев развития мчс-агломерации, согласование со стратегией развития Республики Саха (Якутия)
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей мчс-агломерации при реализации различных сценариев развития
- •Ш. Система мероприятий
- •3.1. Модернизация объектов инфраструктуры, объединяющей Мирный, Чернышевский и Светлый в единую целостность
- •3.2. Формирование единого информационного, управленческого пространства, общих регламентов работы рынка труда и предпринимательской деятельности внутри мчс-агломерации
- •3.3. Консолидация интересов градообразующих предприятий трех монопрофильных городских поселений и соседних муниципальных образований
- •3.4. Реконструкция аэропорта как ключевого инфраструктурного объекта, связующего агломерацию с республиканским и федеральным центром
- •3.5. Диверсификация видов выпускаемой продукции и оказываемых услуг в пищевой промышленности и рекреационной деятельности
- •3.6. Комфортизация социальной среды города Мирного в результате капитального ремонта и строительства новых объектов социальной инфраструктуры
- •3.7. Развитие местной промышленности и местных услуг силами городского предпринимательского сообщества
- •3.8. Развитие местной пищевой промышленности, ориентированной на потребителей поселков Чернышевский и Светлый, и отчасти – на потребителей Мирнинского района
- •3.9. Развитие малого предпринимательства в секторе услуг и инфраструктуры его поддержки
- •3.10. Строительство новых и перепрофилирование части старых объектов социальной сферы
- •3.11. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры и внедрение энергосберегающих технологий в жкх Чернышевского и Светлого
- •3.12. Строительство подземных рудников и освоение новых месторождений ак «Алроса»
- •3.13. Реконструкция и модернизация каскада Вилюйских гэс
- •3.14. Строительство четвертого агрегата Вилюйской гэс-3
- •IV. Краткая характеристика мероприятий
- •4.1. Краткосрочные мероприятия, в течение 2011 года
- •4.2. Среднесрочные мероприятия, в течение 2012-2014 годов
- •4.3. Долгосрочные мероприятия, в течение 2015-2020 года
- •V. Система управления кип
- •5.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана
- •5.3. Создание системы управления для реализации плана. Обоснование оптимальности выбранной системы управления, включая состав участников в управляющих органах кип
- •VI. Ожидаемые результаты
- •Общая сумма планируемых инвестиций
- •Краткосрочные и среднесрочные результаты:
- •6.1. Решение проблемы занятости населения монопрофильных поселений агломерации
- •6.2. Ослабление проявлений монопрофильности в трех муниципальных образованиях агломерации
- •Среднесрочные и долгосрочные результаты:
- •6.3. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногорода
- •Перечень проектов кип «мчс-агломерация»
- •Инвестиционные паспорта проектов
- •I. Поддержка формирования мчс-агломерации
- •II. Укрепление сервисных функций центрального города Мирный
- •III. Диверсификация местной промышленности
- •III.Б Поселок Светлый
- •IV. Укрепление градообразующих предприятий – Каскада Вилюйских гэс и ак «Алроса»
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана агломерации Мирнинского района
Доступность учреждений образования для жителей мчс-агломерации
Показатель |
2006 |
2008 |
2010 |
Охват дошкольным образованием, % г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый |
87,5 72,6 89,9 100 |
90,6 75,7 96 100 |
92,8 78,4 100 100 |
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях, % г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый |
100 100 100 100 |
100 100 100 100 |
100 100 100 100 |
Охват общим образованием |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Охват учащихся дополнительным образованием, % г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый |
57,1 39,9 68,7 62,8 |
77,6 58,5 78,8 95,6 |
90,3 74,9 97,2 98,9 |
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену, % г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый |
40 41 42 35 |
21 34 17 13 |
17 33 12 6 |
Ядром системы образования города Мирного выступают политехнический институт (филиал) «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Амосова» в г. Мирном», филиал- представительство Новосибирского государственного педагогического университета, филиал Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (СИБСТРИН), представительство Московского института профессиональных инноваций, представительство Томского университета информационных систем и радиоэлектрики (ТУСУР).
В 2009 году начато строительство за счет средств республиканского бюджета учебно-лабораторного корпуса политехнического института (филиала), планируется строительство Административного корпуса, культурного центра, спортивно-оздоровительного корпуса. Политехнический институт плотно взаимодействует с научно-исследовательскими институтами АК «Алроса» в целях инновационной модернизации предприятий компании.
В г. Мирном находится Автономное учреждение Республики Саха(Якутия) «Региональный технический колледж в г.Мирном», имеющий право ведения образовательной деятельности по 9 программам среднего профессионального образования, 5 программам начального профессионального образования, 13 программам профессиональной подготовки, а также по программам общеобразовательной подготовки по следующим специальностям:
- программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем;
- гидротехническое строительство;
- документационное обеспечение управления и архивоведение;
- автоматизированные системы обработки информации и управления;
- информационная безопасность.
В городе семь школ, в том числе политехнический лицей, школа с углубленным изучением английского языка, коррекционная школа-интернат и общеобразовательные школы. Имеются также центр дополнительного образования детей; детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; центр психологической помощи; детская школа искусств, 12 дошкольных образовательных учреждений.
В городе есть 12 дошкольных образовательных учреждений, из них 9 ведомственных (АК «АЛРОСА»), одно ведомственное ОАО АК «Якутскэнерго» и два муниципальных. Обеспеченность местами на 1 тыс. жителей в детских дошкольных учреждениях составляет 60% к нормативной, поэтому необходимо строительство новых детских дошкольных учреждений.
Доля образовательных учреждений в городских поселениях агломерации, которые требуют капитального ремонта, составляет около половины (рис. 4). В этом аспекте выгодно отличается компактная и молодая по возрасту учреждений система образования поселка Светлый, в котором действует средняя общеобразовательная школа дневного и вечернего обучения, детский сад с бассейном и зимним садом, школа искусств, включающая в себя музыкальную школу и художественный класс, дом детского творчества.
Рис. 4.Удельный вес образовательных учреждений, которые требуют капитального ремонта, в Мирном-Чернышевском-Светлом, %
Ядром системы здравоохраненияМЧС-агломерации выступает центральная районная больница города Мирного. В ее отделениях (включая дневной стационар) имеется 370 койко-мест. В состав районной больницы входят поликлиника, стационар, детская поликлиника, роддом, станция скорой помощи. В 2009 году здесь работали 154 врача; фактическая укомплектованность кадрами составляет 76% - нет рентгенолога, анестезиолога, ряда других узких специалистов.
Финансирование центральной районной больницы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Мирнинского района и субвенций от других уровней бюджетной системы РФ, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования, платных услуг, добровольного медицинского страхования. АК «АЛРОСА» (ЗАО) ежегодно выделяет денежные средства на проведение капитального ремонта центральной районной больницы и других учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности района, приобретение новых средств диагностики.
В городе Мирном работает стоматологическая поликлиника, пять частных стоматологических кабинетов, женская консультация, санаторий – профилакторий «Горняк».
По обеспеченности врачами Мирный как центр агломерации занимает первое место (система здравоохранения поселка Светлый представлена только одной больницей), но по обеспеченности средним медперсоналом, койками круглогодичного и дневного пребывания лучшие позиции у Светлого и Чернышевского (табл. 16).
Таблица 16