Доступность жилья для населения мчс-агломерации

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010
Средняя обеспеченность населения жилой площадью, кв. м на 1 человека г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый	23,53 18,1 29,66 22,84	22,32 18,41 25,72 22,84	21,55 18,61 23,10 22,94	21,76 18,51 23,86 22,51	23,04 20,12 23,12 25,87
Число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, единиц г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый	402 133 222 47	389 146 186 57	394 166 174 54	391 170 163 58	404 167 171 66
Ввод в действие жилых домов – всего, тыс.кв.м г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый	6,18 2,8 0 3,38	4,60 1,78 0 2,82	10,64 6,91 3,73 0	8,57 7,92 0,65 0	0,50 0,50 0 0
в том числе населением за счет собственных и заемных средств, тыс.кв.м г.Мирный п.Чернышевский п.Светлый	0,41 0,41 0 0	0,99 0,99 0 0	0,38 0,38 0 0	2,38 2,38 0 0	0,50 0,50 0 0

Все последние годы строительство нового жилья идет в небольших объемах, в основном силами АК «Алроса», при несущественных объемах индивидуального строительства. Вопрос активизации индивидуального жилого строительства в микрорайоне Заречный города Мирного обсуждается, профинансирована разработка проектно-сметной документации.

Вопрос жилищного обустройства населения МЧС-агломерации, прежде всего работников бюджетной сферы, муниципальных служащих, льготных категорий граждан остается острым: и в Мирном, и в Светлом количество семей, стоящих на очереди на улучшение жилищных условий, в последние годы увеличивается (табл. 22). Причины связаны с незначительными объемами нового строительства, растущим износом старого жилфонда, усиливающимися перераспределительными процессами на рынке жилья: когда есть малая доля обеспеченных граждан, которые имеют несколько квартир и растущая доля домохозяйств, которые арендуют квартиры.

Монопрофильность муниципальных образований порождает сильные внутренние зарплатные контрасты на местном рынке труда. Зарплаты работников жилищно-коммунальной сферы существенно отстают от заработков на градообразующих предприятиях, работники которых нередко получают и щедрый социальный пакет. В результате квалифицированные кадры ЖКХ стремятся перейти на работу в градообразующее предприятие.

Текучесть кадров в ЖКХ трех муниципальных образований очень высокая. В течение года практически полностью обновляется коллектив, в особенности это касается рабочих специальностей: сантехников, электриков, водителей, механизаторов.

1.5. Анализ состояния бюджетной системы монопрофильных поселений, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

Доходная база местных бюджетов формируется за счет местных налогов и сборов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений бюджетов вышестоящих уровней. К числе местных налогов и сборов относится земельный налог, налог на имущество физических лиц, которые полностью перечисляются в муниципальные бюджеты. К неналоговым доходам относятся доходы в виде арендной платы (или средства от продажи) за земельные участки, которые расположены в границах поселений и госсобственность на которые не разграничена, средства от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков (норматив – 50%), доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений, доходы от перечисления части прибыли МУПов и др.

Расходные обязательства муниципального образования формируются в результате принятых муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения, которые определены ст. 14 федерального закона РФ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления.

Доходы бюджета города Мирного в 2010 году составили более 225 млн. рублей и практически все они были сгенерированы за счет собственных доходов. С другой стороны, доход поселка Чернышевский составил в 2010 году более 60 млн. рублей, лишь 17 из которых были сгенерированы за счет собственных доходов. Доходы поселка Светлый составили в 2010 году более 20,5 млн. руб., 8,2 млн. рублей из которых были собственными доходами (табл. 23). Значительная часть собственных доходов формировалась не за счет муниципальных налогов, полностью зачисляемых в местный бюджет, но за счет остающейся в местном бюджете части федеральных налогов.

В 2010 году только бюджет поселка Светлый был дефицитным. Бюджет Мирного и Чернышевского был сведен с небольшим профицитом.

Максимальная доля расходов на социальную сферу была в 2010 году в Светлом и Чернышевском. Бюджет Мирного редко тратил по этим направлениям более 7% всех расходов в последние годы.

Таблица 23