сматриваться по измененным правилам подсудности. По делам с участием иностранных лиц договор об изменении подсудности дела называют пророгационным соглашением (ст. 404 ГПК РФ).

Специальная подсудность представляет собой подвид террито­ риальной подсудности, устанавливающий правила определения суда для заявителей по делам особого производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, произ­ водства по делам, возникающим из третейских правоотношений, а также производства по делам, возникающим из исполнитель­ ных правоотношений, т. е. тем делам, в которых нет истца и от­ ветчика и, следовательно, применение других правил территори­ альной подсудности невозможно по причине зависимости этих правил от места жительства (нахождения) истца или ответчика. Специальная подсудность устанавливается нормами Особен­ ной части ГПК РФ отдельно по каждой категории дел указан­ ных видов судопроизводства. Большая часть глав Особенной части, регулирующих особенности рассмотрения отдельных ка­ тегорий неисковых дел, начинается с определения суда, полно­ мочного рассматривать заявление. Например, первая же норма гл. 30 «Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим» ГПК РФ — ст. 276 — указыва­ ет, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствую­ щим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Подсудность по связи дел представляет собой подвид террито­ риальной подсудности, когда в одном производстве соединяют­ ся несколько требований. Так, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляет­ ся в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск всегда предъявля­ ется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уго­ ловного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке граж­ данского судопроизводства по общим правилам подсудности.

§ 3. Передача дела из одного суда в другой

ным другому суду. Однако если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, при этом дело стало подсудным районному суду, мировой судья своим определением передает дело на рассмотрение в районный суд. Это происходит при объединении нескольких связанных между собой требова­ ний, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье.

Кроме того, ст. 33 ГПК РФ устанавливает и другие случаи, когда один суд передает дело на рассмотрение другого суда,

аименно если:

1)ответчик, место жительства или место нахождения кото­ рого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче де­ ла в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2)обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3)при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4)после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуще­ ствляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуще­ ствляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено.

Споры о подсудности между судами в Российской Федера­ ции не допускаются. С этим правилом согласны далеко не все современные ученые и практики, вспоминая положительный опыт Устава гражданского судопроизводства 1864 г., допускав­ шего пререкания (споры) о подсудности между судебными уч­ реждениями Российской империи. Пререкания тогда разреша­ лись, как правило, вышестоящими судебными органами.

Г л а в а 6 ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

§ 1. Состав и признаки лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются:

стороны — истец и ответчик в делах искового производства и взыскатель и должник в приказном производстве;

третьи лица: заявляющие самостоятельные требования отно­ сительно предмета спора и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора;

прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и закон­

ных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным в ГПК РФ; заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоот­

ношений.

От других субъектов гражданского судопроизводства лица, участвующие в деле, отличаются тем, что они:

имеют самостоятельный юридический интерес в исходе гражданского судопроизводства;

действуют от своего имени (в отличие, например, от пред­ ставителей);

имеют право на реализацию диспозитивных полномочий — волеизъявлений, влияющих на постадийное движение граж­ данского дела (например, право кассационного и апелляцион­ ного обжалования, реализация которого лицами, участвующи­ ми в деле, переводит гражданский процесс соответственно в стадию апелляционного или кассационного пересмотра су­ дебных актов);

не несут ответственности за ложные объяснения (заключе­ ния, выступления).

Все лица, участвующие в деле, обладают гражданской про­ цессуальной правоспособностью. Наличие гражданской про­ цессуальной дееспособности для участия в качестве лица, уча-

ствующего в деле, для граждан не обязательно — полномочия таких лиц будут осуществляться через представителей, дейст­ вующих от их имени и являющихся лицами, содействующими осуществлению правосудия.

§ 2. Понятие и признаки сторон искового производства

Стороны — необходимые субъекты искового производства, чей спор, возникший из гражданских, семейных, трудовых, жилищ­ ных, земельных или экологических правоотношений, должен раз­ решить суд.

Согласно ст. 38 ГПК РФ в исковом процессе участвуют две стороны: истец и ответчик. Они равноправны.

Истец — лицо, обращающееся в суд за защитой собственных субъективных прав или охраняемого законом интереса, а если дело начато по заявлению прокурора или иных лиц, обращаю­ щихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, истцом является тот, в чьих интересах возбуждено гражданское судопроизводство.

Ответчик — предполагаемый истцом нарушитель его субъ­ ективного права или охраняемого законом интереса, лицо, ука­ занное в исковом заявлении в качестве обязанного перед ист­ цом субъекта.

Стороны характеризуются тем, что:

они являются необходимыми субъектами искового произ­ водства, без которых искового производства быть не может;

их интересы (как материально-правовые, так и процессуаль­ ные) противоположны: если истец желает получить решение об удовлетворении исковых требований, то цель ответчика, как правило, состоит в окончании судебного разбирательства реше­ нием об отказе в удовлетворении тех же требований либо в пре­ кращении производства по делу, в оставлении заявления без рассмотрения;

они ведут процесс от своего имени, на их имя выносится су­ дебное решение и распространяется его законная сила;

на них ложится основное бремя доказывания и судебные расходы;

только они обладают в полном объеме диспозитивными пол­ номочиями, такими как заключение мирового соглашения, признание иска, предъявление встречного иска.

§ 3. Процессуальные права и обязанности сторон искового производства

Процессуальное право стороны представляет собой преду­ смотренную федеральным законом и им обеспеченную возмож­ ность истца (и) или ответчика совершать (воздерживаться от со­ вершения) определенных процессуальных действий в граж­ данском судопроизводстве.

Процессуальная обязанность стороны есть установленная фе­ деральным законом и обеспеченная мерами государственного при­ нуждения обязанность истца и ответчика совершать определенные процессуальные действия (воздерживаться от их совершения) в гражданском судопроизводстве.

Если процессуальное право — это мера возможного поведе­ ния стороны во время гражданского судопроизводства, то про­ цессуальная обязанность — это мера должного поведения, при отклонении от которого следует гражданская процессуальная ответственность.

Процессуальные права и обязанности сторон подразделяют­ ся на общие и специальные.

К общим правам относятся те, которыми обладают обе сторо­ ны, как и другие лица, участвующие в деле. Эти права называ­ ют также процессуальными правами, связанными с участием в судебном разбирательстве1 .

Общие права одинаковы как у истца, так и у ответчика. Это право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим ли­ цам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специали­ стам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дока­ зательств; давать объяснения суду в устной и письменной фор­ ме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжало­ вать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (ст. 35 ГПК РФ).

К специальным правам сторон относятся те, которые принад­ лежат исключительно истцу (право изменить основание или

1 См.: Балашов А. Н. Указ. соч. С. 32.

предмет иска, право увеличить или уменьшить размер исковых требований, право отказаться от иска) либо ответчику (признать иск, предъявить встречный иск), а также право на заключение мирового соглашения, которое может быть реализовано лишь при взаимной инициативе и взаимном согласии сторон. Эти пра­ ва называют также распорядительными, или диспозитивными.

Реализация отдельных специальных прав не безусловна — суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчи­ ком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это про­ тиворечит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ). Однако нарушать собственные ин­ тересы лицо, желающее воспользоваться специальным правом, может. Например, истец вправе отказаться от полностью обос­ нованного требования, и судья примет отказ и прекратит про­ изводство по делу без права его дальнейшего возбуждения, если такой отказ прямо не противоречит закону и при этом не нару­ шаются права и законные интересы других лиц (кроме самого истца). При признании необоснованного иска ответчиком су­ дья вынесет решение об удовлетворении исковых требований, проверив признание по указанным критериям, даже если такое признание нарушит законные интересы признающего.

В судебной практике допускаются и другие ограничения специальных прав сторон, в частности права на заключение мирового соглашения. Так, основанием для отказа в утверж­ дении судом мирового соглашения может служить неясность и неопределенность условий мирового соглашения, его неис­ полнимость, т. е. невозможность исполнения в дальнейшем, в том числе в принудительном порядке1 .

Главной обязанностью сторон является обязанность добро­ совестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуаль­ ными правами, не злоупотреблять ими. К типичным злоупот­ реблениям относятся неявка в судебное заседание, представ­ ление суду неосновательных свидетельств якобы уважительных причин неявки, несвоевременное представление доказательств, затягивание сроков рассмотрения тех или иных вопросов, неос­ новательные требования, жалобы, заявления2 и т. п.

1 См.: Кузбагаров А. Н. Примирение сторон по частноправовым конфлик­ там как социально-правовое явление в гражданском и арбитражном процессах. СПб., 2006. С. 136.

2 См.: Бабаков В. А. Указ. соч. С. 85.

Кроме того, каждая сторона должна нести бремя судебных расходов, доказывать те обстоятельства, на которые она ссыла­ ется как на основания своих требований и возражений.

§ 4. Процессуальное соучастие

Процессуальное соучастие представляет собой множествен­ ность лиц на стороне истца или ответчика (ст. 40 ГПК РФ), ко­ гда право требования одного из участвующих в деле истцов не исключает право требования другого, а ответственность одного из ответчиков не исключает привлечение к ответственности другого ответчика. Допускается соучастие в любом граж­ данском процессе, за исключением дел о расторжении брака.

Интересы соучастников не должны противоречить друг другу. Закон предусматривает три группы оснований соучастия:

1) если предметом спора являются общие права или обязан­ ности нескольких истцов или ответчиков (например, обязан­ ность нескольких нанимателей оплачивать наемную плату);

2)когда права и обязанности нескольких истцов или ответ­ чиков имеют одно основание (в частности, алиментные обяза­ тельства в отношении нескольких лиц);

3)если предметом спора являются однородные права и обя­ занности (например, требования нескольких работников о взы­ скании заработной платы, командировочных расходов, автор­ ских вознаграждений и т. п. к одному работодателю).

Различают следующие виды соучастия:

1) в зависимости от того, на чьей стороне возникло соуча­ стие, различают:

активное соучастие (множественность лиц на стороне истца, например когда оба нетрудоспособных родителя предъявляют требования к совершеннолетнему сыну о взыскании алимен­ тов);

пассивное соучастие (множественность лиц на стороне ответ­ чика, в частности когда в деле о защите чести и достоинства требования предъявляются к средству массовой информации и корреспонденту, распространившему недостоверные сведе­ ния);

смешанное соучастие (множественность лиц на стороне и истца, и ответчика, например когда книгу, соавторами кото­ рой были несколько человек, выпустили другие лица под собст­ венным авторством);

2) в зависимости от наличия неразрывной связи между со­ участниками в спорном материальном правоотношении:

обязательное соучастие; факультативное соучастие.

Обязательное соучастие имеет место, когда в силу закона либо специфики спорного материального правоотношения, ле­ жащего в основе предъявленных исковых требований, рассмот­ рение дела будет проведено полно, а защита права возможна лишь при участии в деле нескольких лиц на стороне истца и (или) ответчика. Например, выселение в связи со сносом жи­ лого дома будет иметь смысл только тогда, когда к участию в деле в качестве ответчиков будут привлечены все лица (как совершеннолетние, так и несовершеннолетние, интересы кото­ рых будут представлять их законные представители), прожи­ вающие в жилом помещении, подлежащем сносу. Вместе с тем даже при обязательном соучастии суд привлекает соучастников к участию в деле по своей инициативе в случае невозможности рассмотрения дела без них только на сторону ответчика. Соист­ цы могут вступать в дело лишь по своей инициативе. Однако если обязательный соистец не вступит в процесс, а суд вынесет решение, затрагивающее его права и обязанности, у такого субъекта на основании постановления Конституционного Су­ да РФ от 20 февраля 2006 г. № 1-П есть право на кассационное обжалование решения суда1 .

Факультативное соучастие установлено в целях экономии процессуального времени по делам, которые в принципе могут быть рассмотрены и по отдельности, а противоречивые реше­ ния по ним не повлияют на исполнимость друг друга. Вместе с тем целесообразнее рассматривать такие требования совмест­ но, это быстрее и удобнее. Например, если в течение месяца к одному негосударственному пенсионному фонду предъявля­ ется несколько десятков исков от вкладчиков, не получающих от фонда причитающиеся им суммы, целесообразнее соединять такие иски, чтобы одним судебным решением удовлетворять требования, не изготавливая каждый раз новый процессуаль­ ный акт.

Вне зависимости от вида соучастия каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в про­ цессе самостоятельно.

1 СЗ РФ. 2006. № 10. Ст. 1145.