348 Глава 21. Апелляционное производство

доводы жалобы, представления, по которым лицо, подающее жалобу, представление, считает решение незаконным или не­ обоснованным;

просьбу заинтересованного лица об отмене или изменении решения мирового судьи, о прекращении производства по де­ лу или оставлении без рассмотрения первоначального заяв­ ления;

перечень прилагаемых к жалобе, представлению докумен­ тов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной предста­ вителем, должны быть приложены доверенность или иной до­ кумент, удостоверяющие полномочие представителя, если в де­ ле не имеется такое полномочие.

Если лицо, подающее жалобу, не освобождено от оплаты го­ сударственной пошлины (как, например, истец по делам о взы­ скании алиментов), то к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 50% пошлины, подлежащей оплате при подаче иско­ вого заявления неимущественного характера.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Если апелляционная жалоба или представление не соответ­ ствует названным требованиям, мировой судья оставляет ее без движения и назначает лицу, подавшему жалобу (представ­ ление), срок для исправления недостатков. Если в установлен­ ный срок недостатки будут исправлены, жалоба и представ­ ление считаются поданными в день первоначального поступле­ ния их в суд, в противном случае жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, а апелляционное представление — проку­ рору. Кроме того, жалоба (представление) возвращается по ис­ течении 10-дневного срока обжалования, если в жалобе (пред­ ставлении) не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано, а также по просьбе лица, по­ давшего жалобу, а апелляционное представление — также при отзыве его прокурором, если дело еще не направлено в район­ ный суд.

§3. Порядок апелляционного производства

Р.В. Шакирьянов разделяет апелляционное производство на две стадии:

начальную (подготовительную), включающую принятие жа­ лобы и подготовку дела мировым судьей к рассмотрению;

базовую (разрешительную) — непосредственно апелляцион­ ное производство на уровне районного суда1 .

Мировой судья после получения апелляционных жалоб и представлений направляет лицам, участвующим в деле, копии жалоб, представлений и приложенных к ним документов. Эти лица вправе представить мировому судье возражения в пись­ менной форме относительно апелляционных жалобы, представ­ ления с приложением документов, подтверждающих эти возра­ жения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами де­ ла, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования (10 дней с момента приня­ тия мировым судьей решения в окончательной форме) мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представ­

Подготовительная часть судебного заседания почти не имеет отличий от той же части в суде первой инстанции, за исключе­ нием разъяснения прав сторон. Истцу не разъясняется право на увеличение размера требований, на изменение иска. Лицу, по­ давшему апелляционную жалобу, разъясняется право отказать­ ся от нее в письменной форме, а прокурору — право отозвать апелляционное представление. Реализация этого диспозитив¬ ного полномочия возможна до принятия решения или опреде­ ления районным судом и влечет за собой прекращение апелля­ ционного производства, если решение или определение не бы­ ло обжаловано другими лицами.

Также возможно во время апелляционного производства за­ ключение мирового соглашения, которое влечет за собой пре-

См.: Шакирьянов Р. В. Указ. соч. С. 18.

350 Глава 21. Апелляционное производство

кращение апелляционного производства при условии, что со­ держание и порядок заключения мирового соглашения не про­ тиворечат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы лиц, не участвующих в подписании соглашения.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции прово­ дится по правилам производства в суде первой инстанции, могут быть исследованы новые доказательства. Вновь заслушиваются лица, участвующие в деле, могут быть допрошены ранее допро­ шенные и новые свидетели, исследованы письменные и вещест­ венные доказательства, имеющиеся в деле и вновь представ­ ленные, прослушаны аудиозаписи, просмотрены видеозаписи, может быть назначена экспертиза.

Вновь исследованными доказательствами могут быть уста­ новлены новые факты, однако эти факты должны входить в предмет доказывания по первоначальному требованию, так как заявлять новые требования, в том числе встречные, в ходе апелляционного производства не допускается.

По окончании исследования доказательств объявляются су­ дебные прения, в которых, как правило, лицо, подавшее жало­ бу, обосновывает незаконность и необоснованность вынесен­ ного мировым судьей решения, просит суд изменить его или отменить его и принять новое решение. Ответчик может обос­ новывать необходимость прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, но это бывает доста­ точно редко из-за ограниченного перечня оснований таких действий, установленных ст. 220, 222 ГПК РФ. В остальном су­ дебные прения проходят по общим правилам этой части в суде первой инстанции.

По окончании судебных прений следуют реплики лиц, уча­ ствующих в деле, и их представителей; право последней репли­ ки принадлежит ответчику, его представителю вне зависимости от того, кто подавал апелляционную жалобу. Затем судья удаля­ ется в совещательную комнату для вынесения апелляционного решения или определения.

§4. Полномочия суда в апелляционном производстве

иих оформление

Полномочия апелляционной инстанции — это предусмотренные гражданским процессуальным законодательством действия район­ ного судьи в качестве суда второй инстанции, которые следует со-

вершить (т. е. реализовать полномочия) по итогам рассмотрения апелляционной жалобы (представления).

В ст. 328 ГПК РФ полномочия суда, выступающего в качест­ ве апелляционной инстанции, названы «правами», однако од­ новременно они являются и обязанностями районного судьи, так как иных вариантов действий, кроме указанных в законе, для районного судьи, рассмотревшего апелляционные жалобу или представление, не существует. Кроме того, каждое из пол­ номочий реализуется только при наличии указанных в законе оснований и оформляется указанным в законе способом.

К первому и наиболее распространенному полномочию апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы или представления относится право оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу (представление) — без удовлетворения. Это полномочие реализуется посредством со­ ставления судебного определения, когда обжалуемое в апелля­ ционном порядке решение мирового судьи оказалось законным и обоснованным. В этом определении суд обязан указать моти­ вы, по которым доводы жалобы, представления признаны не­ правильными и не являющимися основанием для отмены ре­ шения мирового судьи.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции по существу дела при реализации первого полномочия оказывают­ ся идентичными выводам, к которым по этому делу ранее при­ шел мировой судья.

Второе полномочие суда апелляционной инстанции — пол­ номочие изменить решение мирового судьи. Реализация данного полномочия происходит в форме судебного решения в случаях, когда решение мирового судьи неправильно частично, напри­ мер неверно рассчитан размер взыскиваемой суммы, мировой судья недостаточно или неправильно обосновал собственные выводы и т. п.

Третье полномочие суда апелляционной инстанции — отме­ на решения мирового судьи (полностью или в части). Это полно­ мочие реализуется в случаях установления во время апелляци­ онного производства незаконности или необоснованности ре­ шения мирового судьи.

Необоснованным и, следовательно, подлежащим отмене считается такое судебное решение, в котором:

1)неправильно определены обстоятельства, имеющие значе­ ние для дела;

2)не доказаны установленные судом обстоятельства, имею­ щие значение для дела;

3)выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Незаконным считается судебное решение, в котором (или при его вынесении) судья нарушил закон, а именно:

1)не применил закон, подлежащий применению;

2)применил закон, не подлежащий применению;

3)неправильно истолковал закон.

Между тем отмена решения мирового судьи является проме­ жуточным действием в реализации полномочий суда апелляци­ онной инстанции, и после нее обязательно должно следовать одно из следующих действий:

принятие нового решения; прекращение производства по делу; оставление заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения происходит по тем же основаниям, что и со­ вершение подобных действий судом первой инстанции (ст. 220, 222 ГПК РФ), и оформляется определением судьи. Например, если заявление изначально было подано недееспособным ли­ цом, однако мировой судья рассмотрел спор и вынес решение, то такое решение будет отменено в апелляционном порядке и заявление оставлено без рассмотрения, что не является пре­ пятствием для последующего обращения в суд законного пред­ ставителя недееспособного лица.

Не лишаются во время апелляционного производства сторо­ ны и диспозитивных полномочий, и если стороны после возбуж­ дения апелляционного производства решат заключить мировое соглашение, не противоречащее закону и не нарушающее инте­ ресы других лиц, то апелляционная инстанция отменит реше­ ние мирового судьи и прекратит производство по делу в связи

сутверждением мирового соглашения.

Востальных случаях при отмене решения мирового судьи (кроме оснований, указанных в ст. 220 и 222 ГПК РФ) апелля­ ционная инстанция обязана вынести новое решение, отвечаю­ щее всем требованиям, предъявляемым законом к форме судеб­ ного решения (к его вводной, описательной, мотивировочной

и резолютивной частям — ст. 198 ГПК РФ) и его содержанию (законность, обоснованность, полнота, ясность, определен­ ность или категоричность, грамотность).

Поскольку апелляционное решение является решением суда второй инстанции, в нем должна присутствовать оценка резуль­ татов деятельности мирового судьи, которая является основой мотивирования апелляционным судом своего несогласия с вы­ водами мирового судьи1 .

Вне зависимости от того, какое постановление (решение или определение) принял суд апелляционной инстанции, оно всту­ пает в законную силу со дня его принятия.

§ 5. Особенности апелляционного производства по обжалованию определений мировых судей

Кроме решений мирового судьи объектом апелляционного обжалования могут выступать и определения мирового судьи.

Вместе с тем обжалование в апелляционном порядке опре­ делений имеет ряд особенностей по сравнению с обжалованием судебных решений. Обжалование определений происходит пу­ тем подачи жалобы, представления прокурора, получивших на­ звание частных жалоб, представлений. Кроме того, если реше­ ния мировых судей, не вступившие в законную силу, могут быть без каких-либо исключений обжалованы в апелляцион­ ном порядке, то определения могут являться самостоятельным объектом обжалования лишь при наличии одного из следую­ щих условий:

1) обжалование определений данного вида специально пре­ дусмотрено ГПК РФ;

2) определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

Таким образом, обжалованию подлежат определения миро­ вых судей о правопреемстве, об отказе в обеспечении доказа­ тельств, о судебных расходах, об отказе сложить штраф или уменьшить его размер, о восстановлении и об отказе в восста­ новлении пропущенного процессуального срока, об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заяв­ ления, об оставлении искового заявления без движения, по во­ просам обеспечения иска, исправления в решении описок и яв-

1 См.: Смагина Е. С. Апелляционное производство в гражданском процессе. М., 2007. С. 162.

354 Глава 21. Апелляционное производство

ных арифметических ошибок, об отказе в вынесении дополни­ тельного решения, о разъяснении решения, об отсрочке или рассрочке исполнения решения, об изменении способа и по­ рядка исполнения решения, об индексации присужденных де­ нежных сумм, о немедленном исполнении, о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения.

На остальные определения мирового судьи частные жалобы и представления прокурора не подаются, а имеющиеся у лиц, участвующих в деле, и их представителей возражения относи­ тельно этих определений могут быть включены в апелляцион­ ные жалобу, представление.

Срок обжалования (10 дней с момента вынесения), субъекты обжалования, порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, вступления в силу определения суда по итогам рассмотрения жалобы или представления в частном порядке те же, что и ус­ тановленные в отношении апелляционной жалобы.

Полномочия же апелляционной инстанции при рассмотре­ нии частной жалобы или частного представления несколько урезаны по сравнению с полномочиями при рассмотрении жа­ лоб и представлений на решения суда. Этих полномочий два:

1) оставить определение мирового судьи без изменения, а жа­ лобу или представление без удовлетворения (применяется, если обжалуемое определение было законным и обоснованным);

2) отменить определение мирового судьи полностью или в час­ ти и разрешить вопрос по существу (если установлены незакон­ ность и (или) необоснованность обжалуемого определения).

Оформляется реализация полномочий определением суда апелляционной инстанции.

Г л а в а 22 КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

§ 1. Сущность и значение кассационного производства

Кассационное производство в России — самостоятельная стадия гражданского судопроизводства, но стадия необязатель­ ная, предназначенная для проверки законности и обоснованно­ сти не вступивших в законную силу решений и определений судов первой инстанции, за исключением решений и определе­ ний мировых судей.

Кассацию связывают с французской системой правосудия, с ГПК Франции 1806 г. (фр. casser — ломать; cassation — от лат. cassatio — отмена), тем более что в Уставе гражданского судо­ производства 1864 г. именно французская модель кассационно­ го пересмотра была взята за основу для отечественного граж­ данского судопроизводства. Претерпевая некоторые изменения, пройдя как этап развития «советскую кассацию», больше напо­ минавшую классическую ревизию как способ пересмотра, кас­ сационное производство по пересмотру судебных актов сущест­ вует до наших дней.

Нормы, регулирующие кассационное производство, содер­ жатся в гл. 40 ГПК РФ и в своей совокупности составляют ин­ ститут производства в суде кассационной инстанции.

Как и апелляционное производство, кассационное произ­ водство является производством в суде второй инстанции и на­ чинается по инициативе участвующих в деле лиц, не согласных с вынесенными в предыдущих стадиях решениями и определе­ ниями. Как уже отмечалось, апелляционное и кассационное производство практически не отличаются по субъектам, срокам обжалования, требованиям, предъявляемым к жалобе, но име­ ют особенности по порядку рассмотрения жалоб, полномочиям суда, рассматривающего жалобу. Кассационная инстанция пре­ дусматривает коллегиальность осуществляемой проверки, мо­ жет направить дело на новое рассмотрение в суд первой ин­ станции при обнаружении судебной ошибки, которую нельзя