Список сокращений

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Россий­ ской Федерации

БВС РФ — «Бюллетень Верховного Суда Российской Феде­ рации»

Ведомости (РСФСР, РФ) — «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)»

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Россий­

ской Федерации КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об администра­

тивных правонарушениях НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федера­ ции»

СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации ТрК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Введение

Во всех случаях, когда осуществляется защита гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдик­ ции и мировыми судьями, речь идет о гражданском процессе. Гражданский процесс регулируется нормами гражданского про­ цессуального права. Гражданское процессуальное право пред­ ставляет собой самостоятельную отрасль российского права, це­ лостную совокупность процессуальных норм, регулирующих по­ рядок осуществления правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным де­ лам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

Гражданский процесс как учебная дисциплина преподается во всех юридических учебных заведениях. Без знаний установ­ ленных законом правил рассмотрения и разрешения граж­ данских дел невозможно стать специалистом в области право­ ведения. Между тем нормативная основа гражданского процес­ суального права в 2002—2003 гг. подверглась значительному реформированию. В силу Федерального закона от 14 ноября 2002 г. «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»1 с 1 февраля 2003 г. вместо прежнего ГПК РСФСР, принятого на третьей сессии Верхов­ ного Совета РСФСР 11 июня 1964 г., действовавшего с некото­ рыми изменениями и дополнениями почти 40 лет, вступил в силу ГПК РФ, принятый Государственной Думой 23 октября 2002 г., одобренный Советом Федерации 30 октября 2002 г. и подписанный Президентом РФ 14 ноября 2002 г.

Новеллами кодифицированного источника гражданского процессуального права (предварительное судебное заседание, возможность суда возвращать исковое заявление и использовать в качестве средств доказывания аудио- и видеозаписи, исключе­ ние участия народных заседателей, новое содержание надзорно­ го пересмотра судебных актов и др.) обусловлено появление на российском правовом поле соответствующих процессуальных институтов, в связи с чем возникла необходимость их изучения.

В2007 г. гражданский процесс вновь подвергся реформирова­ нию. В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» значительные изменения коснулись над­ зорного производства, а Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» реформировал производство по делам, возникающим из исполнительных правоотношений.

Впоследнее десятилетие в России вышло немало учебников

иучебных пособий по гражданскому процессу. Во многих из них авторы пытаются высказать собственные позиции по всем вопросам курса. С одной стороны, это неплохо, так как наука и, соответственно, образовательный процесс без плюрализма мнений невозможны. С другой стороны, такая перегружен­ ность «авторством» нередко идет в ущерб объективности изло­ жения материала, затрудняет его восприятие обучающимися.

Внастоящее время назрела необходимость в выпуске учеб­ ника, в котором охватывались бы все темы курса гражданского процесса, но при этом материал не был бы слишком объ­ емным, соответствовал психологическим особенностям воспри­ ятия обучаемых, а исторические экскурсы делались только то­ гда, когда это действительно необходимо.

Авторы настоящего учебника постарались осветить положе­ ния, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, об­ щие правила доказывания и т. д. В учебнике рассматриваются развитие гражданского судопроизводства по стадиям (от его воз­ буждения до вынесения и пересмотра судебного решения), а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публичных, третейских и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).

При этом авторы опираются на анализ действующих норма­ тивных актов, в первую очередь ГПК РФ, материалов судебной практики, научной и учебной литературы.

Г л а в а 1

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

§ 1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

Статья 14 ГК РФ допускает самозащиту гражданских прав. Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачас­ тую просто невозможна. Например, на основании ст. 125 СК РФ нельзя усыновить ребенка во внесудебном порядке, а в силу ст. 29 ГК РФ только суд может признать недееспособным гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую сталкиваются с необходимостью защиты нарушенных или оспо­ ренных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Не­ выплата заработной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость недоброкачественного товара — с подобными нарушениями гражданских, семейных и трудовых прав знакомы многие. Спор­ ные ситуации влекут за собой необходимость в правосудии, т. е. в «суде по праву», в деятельности компетентного государст­ венного органа — суда — по превращению спорных правоотно­ шений в бесспорные, по устранению препятствий в реализации гражданских прав, ликвидации последствий правонарушений. Статья 11 ГК РФ гласит: «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомст­ венностью дел, установленной процессуальным законодательст­ вом, суд, арбитражный суд или третейский суд».

В тех случаях, когда осуществляется защита гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдик­ ции и мировыми судьями, речь идет о гражданском судопроиз­ водстве.

Судебная защита гражданских прав среди других форм за­ щиты всегда занимала особое место, так как предоставляла за-

16 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

интересованным в защите лицам высокую степень эффектив­ ности для достижения истины и справедливости, гарантировала применение мер государственного принуждения при восста­ новлении и нарушенных или оспоренных прав.

Гражданское судопроизводство представляет собой урегулиро­ ванную федеральным законом деятельность судов общей юрисдик­ ции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, воз­ никающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, зе­ мельных, экологических и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоот­ ношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и ох­ раняемых законом интересов.

Гражданское судопроизводство — одна из самых сложных форм правоприменительной деятельности. Через гражданское судопроизводство государство реагирует на гражданские право­ нарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда.

Гражданское судопроизводство является составной частью гражданского процесса, который в широком смысле включает исполнительное производство, арбитражное судопроизводство, третейское производство и нотариат. Итак, гражданское судо­ производство и гражданский процесс соотносятся как частное и общее.

Однако иногда в учебной литературе изучение основ граж­ данского процесса начинается с определения единого понятия «гражданский процесс (гражданское судопроизводство)». Тем самым предполагается если не тождественность, то, по крайней мере, близость этих понятий1 . Одновременно при исследовании конкретных институтов гражданского процессуального права правоведы отмечают, что судебная процессуальная деятель­ ность заканчивается разрешением дела2 . Специалисты в облас-

1 См., например: Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. М. К. Треушникова. 3-е изд. М., 2001. С. 4; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 1999. С. 3; Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред.

А. А. Мельников. М., 1981. С. 115.

2 См.: Вершинин А. П. Иск как процессуальное действие в гражданском су­ допроизводстве // Проблемы совершенствования законодательства и правопри­ менительной деятельности. Тезисы докладов на межвуз. конференции молодых ученых-юристов. Владивосток, 1988. С. 15—16.

ти международного гражданского процесса также указывают на окончание гражданского процесса вынесением судебного акта1 .

Отдельные правоведы отождествляют гражданский процесс

исудебное право2 , предполагая их одинаковую сущность как «систем научных знаний о законе, процедуре и обрядах граж­ данского судопроизводства»3 . Между тем в общеправовом плане под «судебным правом» понимают некую «суперотрасль» («над­ отрасль»), объединяющую уголовно-процессуальное, граж­ данское процессуальное право, административное судопроиз­ водство, а также судоустройственные нормы4 .

Вучебнике уральской процессуальной школы, несмотря на отсутствие традиционных скобок, термин «гражданский про­ цесс» определяется как совокупность процессуальных действий

иотношений, складывающихся между судом и другими субъек­ тами при рассмотрении и разрешении гражданского дела5 .

Активно разрабатываемая в 1970-х гг. теория «единого юри­ дического процесса»6 вывела тезис, согласно которому процес­

1 См.: Баринов И. А. Процессуальные нормы в международном частном праве. Саратов, 2001. С. 15.

2 Теория судебного права в советской науке изначально основывалась на работах дореволюционных ученых И. В. Михайловского, Н. Н. Родина и др., а в интерпретации А. Я. Вышинского она трансформировалась в идею единства двух процессов — гражданского и уголовного (см.: Курс уголовного процесса. М., 1927. С. 19). На этапе становления теории судебного права внимание ей уделяли лишь представители уголовно-процессуальной науки (М. С. Строго­ вич, Ю. А. Чельцов и др.), а специалистов в области гражданского процесса она заинтересовала только в 1960-е гг. (см., например: Семенов В. М. Принципы со­ ветского гражданского процессуального права: Дис. ... д-ра юрид. наук. Сверд­ ловск, 1965. С. 77 - 78) .

3 Лапин Б. Н. О концептуальных положениях Модельного кодекса граж­ данского судопроизводства для стран Содружества Независимых Государств // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Межвуз. сб. науч. трудов. Екатеринбург, 2000. С. 188.

4 См.: Бояринцев В. И. Соотношение публичности и диспозитивности в со­ ветском судебном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1987. С. 4, 8.

5См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. 3-е изд. М., 2000. С. 6.

6См.: Горшенев В. М. Методологические проблемы теории юридического процесса в условиях развитого социализма // Юридические гарантии примене­ ния права и режим социалистической законности. Ярославль, 1976. С. 3—9;

Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. С. 122-123.

18 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

Гражданский процесс является необходимой составляющей процессуально-правового механизма государства. Под процес­ суально-правовым механизмом понимают динамическую систе­ му правовых средств, при помощи которой упорядочивается охранительная деятельность государственных и иных специаль­ но уполномоченных органов в области юрисдикционного пра­ воприменения.

Статья 2 ГПК РФ определяет цели и задачи гражданского судопроизводства.

Цель гражданского судопроизводства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъек­ тов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений. Для достижения этой цели предусмотрены широкий спектр процес­ суальных средств и строгое регулирование всех процессуальных действий, гражданская процессуальная форма.

Специфика целей правосудия заключается в том, что:

1)они нормативно установлены;

2)они обращены к суду;

3)они подлежат реализации при рассмотрении и разреше­ нии гражданских дел;

4)невыполнение норм, их установивших, является основа­ нием для применения процессуальных санкций1 .

Элементарной структурной частью цели гражданского судо­ производства выступают задачи. В начале XX в. были выделены несколько задач гражданского судопроизводства, которые од­ новременно считались принципами судоустройства:

применение абстрактной нормы права к частным случаям, так называемое посредничество между законом и жизнью;

опора правового порядка; восстановление нарушенных прав и кара правонарушителей;

возможность для граждан спокойно пользоваться своим имуществом и плодами своих трудов2 .

На современном этапе задачи гражданского судопроизводст­

ва подразделяются на три составляющие:

1 См.: Зайцев И. М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985. С. 6.

2 См.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд. Красно­ дар, 2003. С. 35.

1)правосудная — правильное и своевременное рассмотрение

иразрешение гражданских дел, внесение ясности в правоотно­ шения между субъектами гражданского процесса;

2)правовосстановительная — воссоздание первоначального положения, существовавшего до гражданского правонаруше­ ния, а если это невозможно — справедливое компенсирование пострадавшему последствий противоправного поведения;

3)превентивная (предупредительная) — предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и право­

порядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Если до реформы гражданского судопроизводства 2000 г. од­ ной из основных задач считалось правильное и быстрое рассмот­ рение и разрешение судами гражданских дел, то в настоящее время требование быстроты судебного разбирательства заменено на требование своевременности. Тем самым своевременность защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняе­ мых законом интересов физических и юридических лиц законо­ дательно закреплена как один из двух факторов (наряду с пра­ вильностью), определяющих эффективность осуществления правосудия. Затягивание судебного разбирательства, как и выне­ сение незаконных и необоснованных решений и определений, ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту и умаляет авторитет судебной власти и Российского государства в целом.

Гражданский процесс регулируется нормами гражданского процессуального права.

Гражданское процессуальное право представляет собой само­ стоятельную отрасль российского права, целостную совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления пра­ восудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, зе­ мельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

Гражданское процессуальное право как самостоятельная от­ расль права имеет все признаки родового понятия — отрасли российского права. Как и любая другая отрасль права, граж­ данское процессуальное право будет таковой, если, являясь сис­ темной совокупностью норм, имеет собственный предмет пра­ вового регулирования, специфический метод правового регули­ рования, свою нормативную базу (источники). Регулируемая

20 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

отраслью деятельность должна иметь собственную специфику: как по субъектному составу и осуществляемым субъектами функциям, так и по связям, возникающим и развивающимся между участниками правоотношений. Особенной должна быть и ответственность за нарушения норм отраслевого законода­ тельства.

Предмет любой отрасли права отвечает на вопрос: что регу­ лируют нормы данной отрасли? Предметом правового регулиро­

вания гражданского процессуального права являются обществен­ ные отношения, складывающиеся между судом и другими субъек­ тами в процессе гражданского судопроизводства. При этом речь идет лишь об общественных отношениях, подвергнутых право­ вому регулированию. В гражданском процессе не могут скла­ дываться неправовые отношения, по крайней мере, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они должны быть произведены. Формула проста: в правовом поле имеют место только правовые объекты.

Особенность процессуальных отношений проявляется в том, что они являются необходимым средством применения охрани­ тельных материальных норм, а также средством обеспечения их соблюдения.

Гражданское процессуальное право является процессуаль­ ной отраслью права и, как любая процессуальная отрасль пра­ ва, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их динамике. Потому в предмет его регулирования входят не толь­ ко юридические связи между участниками правоотношений, но и процессуальная деятельность по реализации этих связей.

Как самостоятельная отрасль российского права граж­ данское процессуальное право обладает особым методом право­ вого регулирования.

Методом правового регулирования отрасли гражданского про­ цессуального права является совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых Российское государство регламентирует и воздействует на общественные от­ ношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением су­ дами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам. В результате такого комплексного, систем­ ного воздействия формируется общая модель правомерного по­ ведения участников гражданского судопроизводства.

Специфика метода предопределяется целями и задачами, поставленными законодателем перед соответствующим объек­ том регулирования1 .

В теории права различают правовую основу метода, его госу­ дарственное обеспечение и реальное функционирование уже сложившегося метода правового регулирования. Право при этом выступает в качестве основы формирования метода, госу­ дарство же обеспечивает функционирование как метода в це­ лом, так и всех его компонентов. С другой стороны, сам метод оказывает воздействие на форму регулирования, а через нее — на систему отрасли. Право предопределяет статическое состоя­ ние метода, а государство — динамическое, функциональное. Все слагаемые метода правового регулирования (юридические средства, правовые приемы и способы) формируются в процес­ се правоустанавливающей деятельности государства, а их функ­ ционирование осуществляется в рамках правоприменительной

иправоохранительной деятельности2 .

В.В. Комаров называет следующие составляющие особен­ ности метода правового регулирования отрасли:

особые способы возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

специальный порядок защиты прав и обеспечения выполне­ ния обязанностей субъектов производства;

специфика применения мер государственного принуждения за нарушение требований законодательства3 .

Метод гражданского судопроизводства является императивнодиспозитивным.

Императивность метода проявляется во властности судеб­ ной деятельности в сфере гражданского судопроизводства, в контроле суда за реализацией сторонами собственных диспо­ зитивных правомочий, в публичности гражданского процесса.

1 По отношению к гражданскому процессу зависимость метода от задач гражданского судопроизводства нашла отражение в работах А. А. Мельникова. См.: Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. Вопросы теории гражданского процессуального права. М., 1973. С. 89.

2 См.: Владимиров В. А. О методе правового регулирования // Понятийный аппарат науки советского гражданского права и процесса и терминология зако­

22 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

Диспозитивность метода гражданского процессуального права для сторон определяется тем, что основу их процессуаль­ ных прав и обязанностей составляют нормы материальных от­ раслей права (гражданского, семейного и др.), в которых сторо­ ны юридически равны и где предполагается свобода их распо­ рядительных действий.

Однако диспозитивность как категория применяется лишь в отношении частных субъектов, а не к государству и его орга­ нам, у которых процессуальные права зачастую вытекают из собственных обязанностей, что приводит к использованию ка­ тегорий иного плана — «полномочия», «компетенция», «юрис­ дикция» и т. п. Процессуальные права предоставляются госу­ дарству и его органам в целях реализации их обязанностей по защите субъективных прав и законных интересов граждан и ор­ ганизаций.

§ 2. Система гражданского процессуального права. Место гражданского процессуального права

в системе российского права

Гражданское процессуальное право представляет собой це­ лостную систему. Системность процессуальной отрасли права предполагает наличие Общей и Особенной частей, взаимосвязь и взаимное действие правовых норм и институтов, элементарно образующих логически единую законодательную целостность.

Гражданское процессуальное право имеет классическую структуру, состоящую из двух частей: Общей и Особенной.

Общая часть включает основные положения, институты, от­ носящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принци­ пы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое поло­ жение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, про­ цессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т. д.

Особенную часть гражданского процессуального права со­ ставляет совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям от его воз­ буждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публичных, третейских и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).

Система права находит свое отражение в отраслевом законо­ дательстве, для наибольшего удобства применения кодифици­ рованном в соответствии с дуалистической структурой в виде ГПК РФ.

Если говорить о месте гражданского процессуального права в системе российского права, то наиболее близкими отраслями, от которых необходимо отграничить гражданское процессуаль­ ное право, являются арбитражное процессуальное право и гражданское право.

Для гражданского процессуального права и арбитражного про­ цессуального права характерны общие принципы, задачи, близ­ кие институты. Так, исследованные И. М. Зайцевым и Г. А. Жи­ линым целевые установки гражданского судопроизводства (ос­ новные — защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, охрана общественных и государственных интересов; факультативные — укрепление законности и правопо­ рядка, предупреждение правонарушений)1 находят отражение в общей цели, характерной как для гражданской процессуальной, так и для арбитражной процессуальной юрисдикции.

Такая общность вытекает из того, что гражданское процес­ суальное право и арбитражное процессуальное право регулиру­ ют порядок осуществления правосудия по гражданским делам, но разными судебными системами (гражданское процессуаль­ ное право — системой судов общей юрисдикции, а арбитраж­ ное процессуальное право — системой арбитражных судов).

В отношении связи гражданского процессуального права и гражданского, семейного, трудового и других отраслей мате­ риального права следует отметить, что материальное право ре­ гулирует общественные отношения, существующие вне (до и после) правоприменительной деятельности органов государ­ ства и общественности, а процессуальное право регламентирует общественные отношения по поводу правоприменительной и правотворческой деятельности. Материальное право является основой права процессуального, нуждается в нем как в способе

1 См.: Зайцев И. М. Целевые установки гражданского судопроизводства // Проблемы реформы гражданского процессуального права и практики его при­ менения. Свердловск, 1990. С. 13—18; Жилин Г. А. Целевые установки граж­ данского судопроизводства и их реализация при подготовке дела в суде первой инстанции // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современ­ ное состояние и перспективы развития. С. 63—92.

24 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

разрешения конфликтов, санкционировании отдельных, наибо­ лее значимых действий и подтверждении юридических фактов.

Гражданское процессуальное право служит формой принуди­ тельной реализации гражданских, семейных, трудовых и иных обя­ занностей, когда предписания названных отраслей не исполняются сторонами добровольно. А. Т. Боннер справедливо указывает, что гражданское процессуальное право призвано «обслуживать оп­ ределенный комплекс материальных правоотношений»1 .

Близость гражданского, семейного, трудового, жилищного, зе­ мельного и других отраслей цивилистического цикла и граж­ данского процессуального права должна рассматриваться с позиции соотношения одной отрасли с другой, так как у этих отраслей рос­ сийского права специфические предметы и методы правового регу­ лирования, собственная нормативная база и субъектный состав.

Связано гражданское процессуальное право и с конституци­ онным правом, уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, уголовно-исполнительным правом, административным правом и прокурорским надзором. Так, гл. 7 Конституции РФ установлены основные принципы построения и деятельности судебной системы РФ. Прокурорский надзор определяет пол­ номочия прокуроров по надзору во всех сферах правовой дея­ тельности в Российской Федерации. Статья 307 УК РФ, опре­ деляющая ответственность свидетеля за дачу заведомо ложных показаний, является санкцией к ст. 70 ГПК РФ, а сам порядок привлечения свидетеля к такой ответственности регулируется уголовно-процессуальным законодательством.

Во всех приведенных примерах речь идет не о подчинении, а о взаимодействии одной органически целостной, внешне и внутренне организованной отрасли права с другими.

§3. Гражданские процессуальные нормы

игражданская процессуальная форма

Если сравнить отрасль права с деревом, то стволом такого дерева будут выступать принципы права, ветками — институты права, а листьями — нормы права. Норма права представляет собой «атом» правовой материи, ее элементарную структуру.

1Боннер А. Т. Принципы гражданского процессуального права (проблемы

иперспективы) // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и ор­ ганизаций. Материалы международной научно-практической конференции. Краснодар—Сочи, 23 мая 2002 г. Краснодар, 2002. С. 20—21.

Норма гражданского процессуального права, как и любая другая норма права, является обязательным правилом поведе­ ния, но особых субъектов — участников гражданских процессу­ альных правоотношений.

Гражданская процессуальная норма характеризуется тем, что:

1)устанавливается исключительно федеральным законом;

2)регулирует правоотношения в особой сфере — в сфере осуществления судами общей юрисдикции и мировыми судья­ ми правосудия по гражданским делам;

3)правоприменителем гражданской процессуальной нормы

иобязательным участником регулируемых ею правоотношений является суд (судья);

4)легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верховного Суда РФ.

Гражданские процессуальные нормы по своему содержанию подразделяются на дефинитивные (т. е. содержащие определе­ ния понятий гражданского процессуального права, например, ст. 2 ГПК РФ) и регулятивные (устанавливающие права и обя­ занности участников гражданского судопроизводства, напри­ мер, ст. 35 ГПК РФ).

Регулятивные нормы, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные (т. е. управомочивающие, такие как ч. 1 ст. 39

ГПК РФ) и императивные (обязывающие и запрещающие). К обязывающим нормам относится ст. 77 ГПК РФ, а к запре­ щающим — ч. 2 ст. 16 ГПК РФ.

По предмету регулирования гражданские процессуальные нормы делятся на общие (чье действие проявляется вне зависи­ мости от вида и стадии гражданского судопроизводства — сюда относятся все нормы разд. I ГПК РФ) и специальные (регу­ лирующие гражданские процессуальные отношения на отдель­ ных стадиях или в конкретном виде гражданского судопроиз­ водства).

Дефинитивные и диспозитивные нормы гражданского про­ цессуального права состоят из гипотезы и диспозиции, а в импе­ ративных нормах к указанным элементам структуры добавляет­ ся санкция. В некоторых нормах санкция может быть законода­ тельно отделена от остальных частей нормы. Так, санкция (отмена решения суда первой инстанции) за нарушение правил