Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налоговые системы зарубежных стран. Учебник
.pdf
1.2. Интеграционные объединения в мировой экономике
— приток инвестиций;
— рост экономики в целом.
Региональные объединительные союзы также взаимодействуют
между собой. Наиболее динамично развиваются связи ЕС и России, что
логично, т.к. мы являемся географическим соседом ЕС (см. табл.1.2)
Таблица 1.2
Внешняя торговля России со странами ЕС, в фактически действовавших
ценах (млн. долл. США)
Экспорт Импорт
2010 2014 2015 2016 2010 2014 2015 2016
Всего 337467 433173 343512 285674 197184 253776 182902 182267
В т.ч. страны ЕС
Доля,% 62,7 59,7 48,2 45,7 48,4 46,7 38,4 38,3
Источник: Российский статистический ежегодник, 2017, табл. 26.6
211469 258537 165581 130667 95518 118499 70194 69878
Прямые иностранные инвестиции в Россию из ЕС постоянно растут, в последние годы из десятки ведущих иностранных инвесторов
по прямым инвестициям 5 мест занимают страны ЕС (см. табл.1.3).
Таблица 1.3
Прямые иностранные инвестиции в Россию по основным странам инвесторам
из ЕС, сальдо операций платежного баланса России (млн. долл. США)
2014 2015 2016
Франция 2224 1686 1997
Австрия 841 407 1071
Швеция 166 122 530
Великобритания 120 1112 476
Прямые иностранные инвестиции, всего 22031 6853 32539
Источник: Российский статистический ежегодник, 2017, табл. 13.13
Интеграционное торгово-экономическое объединение —
Евразийский экономический союз (ЕАЭС)
Экономическая интеграция группы стран постсоветского пространства, ныне входящих в Евразийский экономический союз (далее — ЕАЭС), активизировалась во второй половине 2000-х годов.
31
Глава 1. Налоговая политика и система. Интеграционные объединения в мировой экономике
В 2010 году был создан Таможенный союз, а ЕАЭС начал функционировать в 2015 году. Договор о Евразийском экономическом союзе
(ЕАЭС) был подписан 29 мая 2014 года Россией, Казахстаном и Беларусью в Астане. В течение короткого времени ЕАЭС пополнился
Арменией и Кыргызстаном.
Руководящими органами ЕАЭС являются:
— Высший Евразийский экономический совет (входят главы
государств — членов ЕАЭС, собирается не реже одного раза в год);
— Евразийский межправительственный совет;
— Евразийская экономическая комиссия (постоянно действу-
ющий наднациональный регулирующий орган, далее — ЕЭК);
— Суд Евразийского экономического союза.
Цель ЕАЭС — формирование «единого» рынка товаров, услуг,
капитала и трудовых ресурсов, комплексная модернизация национальных экономик и их устойчивое развитие в интересах повышения
жизненного уровня граждан наших государств.
Численность населения государств ЕАЭС — 182 млн. чел. или
2,55% населения Земли.
Пока формируются главным образом «общие» рынки: в рамках
единых рынков работают одинаковые для всех правила, а в рамках
общих — деятельность участников рынка из разных стран в основном лишь координируется при сохранении отсылок к национальному законодательству (статус рынков см. в табл. 1.4).
Таблица 1.4
Статус единых и общих рынков товаров, работ и услуг в рамках ЕАЭС
Статус формирования рынка
Общий рынок газа - разработка программы формирования
Общие рынки нефти и
нефтепродуктов
Общий электроэнергетический рынок
Общий рынок лекарственных средств
32
- разработка программы формирования
- утверждена концепция и программа формирования;
- ведется разработка механизмов и правил взаимной
торговли на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС,
в том числе биржевой: хозяйствующие субъекты будут
закупать электроэнергию на базе как двухсторонних договоров, так и централизованных торгов
- 16 ноября 2016 г. подписан пакет единых документов,
необходимых для запуска и функционирования общего
рынка лекарственных средств ЕАЭС
1.2. Интеграционные объединения в мировой экономике
Окончание таблицы 1.4
Статус формирования рынка
Упрощение трансграничной торговли и таможенный кодекс
Дальнейшая интеграция в сфере транспорта
Единый рынок услуг
Формирование общего
финансового рынка
Источник: Экономические связи и развитие ЕАЭС/ Бюллетень о текущих тенденциях
мировой экономики, август, 2017 — Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, с.15
- с 2018 г. действует Таможенный кодекс ЕАЭС;
- таможенные границы между Беларусью, Россией и Казахстаном были сняты еще на этапе Таможенного союза.
А в 2015 году был отменен таможенный контроль на казахстанско-киргизском участке границы;
- действуют механизм «единого окна» и институт предварительного информирования о товарах, ввозимых на
территорию ЕАЭС
- отменена разрешительная система при международных
автоперевозках грузов между государствами Союза;
- утверждена Программа поэтапной либерализации каботажных автоперевозок грузов;
- определен единый подход к осуществлению автомобильного контроля;
- унифицированы внутригосударственные тарифы на услуги по перевозкам железнодорожного транспорта;
- ведется работа по сопряжению с Экономическим поясом Шелкового пути
функционирует с 2015 года в 43 секторах услуг (строительные, инженерные услуги, услуги, относящиеся к лесному
хозяйству и лесозаготовкам и т. д.), которые составляют
около 50% объема производимых странами ЕАЭС услуг;
- коллегия ЕЭК утвердила 18 планов либерализации отдельных секторов услуг для формирования по ним единого рынка услуг в течение переходного периода (затронет
строительные, инженерные, рекламные, туристские, бухгалтерские и другие услуги)
- в декабре 2014 г. подписано Соглашение об обмене информацией, в том числе конфиденциальной, в финансовой сфере;
- обсуждается Проект Соглашения о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках;
- обсуждается Соглашение о допуске брокеров и дилеров одного государства Союза на биржи других государств-членов;
- обсуждается обеспечение недискриминационного налогообложения, координация налоговой политики и администрирования союзных стран в части косвенных налогов
во взаимной торговле
На заседании Высшего Евразийского экономического совета
(Астана, 2016) озвучено, что эффективному функционированию интеграционного объединения способствует системное выстраивание
33
Глава 1. Налоговая политика и система. Интеграционные объединения в мировой экономике
140
Кыргызстан
Россия
отношений с внешними партнёрами, концентрирование усилий на
дальнейшем углублении экономических связей Союза с другими
странами и интеграционными объединениями, в первую очередь с
государствами Шанхайской организации сотрудничества и АСЕАН.
На этом направлении уже сделано немало. Создана зона свободной
торговли с Вьетнамом, готовится перечень конкретных проектов в
развитие идеи сопряжения Евразийского экономического союза с
китайской инициативой «Шёлкового пути».
Евразийской комиссией подписаны меморандумы о взаимопонимании с правительствами Монголии, Перу, Чили. В планах — разработка торговых договорённостей с Сербией. Готовятся соглашения
о сотрудничестве с Южной Кореей, Эквадором и МЕРКОСУР. Интерес к установлению тесных связей с союзом проявляют Иран, Индия,
Египет, Израиль.
С момента образования ЕАЭС ВВП стран участников показывает рост (см. рис.1.4)
120
100
80
08 09 10 11 12 13 14 15 16
Мир
Белорусь
Источник: уполномоченные органы государств-членов, МВФ
Рис.1.4. Рост ВВП государств ЕАЭС с 2009 года (индекс, 2008 = 100).
Армения
Казахстан
Решение задачи эффективного функционирования ЕАЭС особенно важно в настоящее время, когда наметилась тектоническая
34
1.2. Интеграционные объединения в мировой экономике
дивергенция в мировых экономиках: заявленный выход Британии
из Евросоюза, сложности в формировании экономического партнерства между Америкой и Европой.
За представленные в таблице годы ВВП ЕАЭС (даже в условиях
введенных санкций против России в 2014г. и снижения цен на энергоносители) вырос на 16%, в то время как ВВП ЕС вырос на 6%. Это
привело к тому, что выросло соотношение (ВВП ЕАЭС к ВВП ЕС)
от 21,6 до 23,8% (см. табл.1.5). Можно спрогнозировать, что в случае
выхода Великобритании из Евросоюза это соотношении еще больше
увеличится.
Таблица 1.5
Валовой внутренний продукт региональных экономических союзов
на основе паритета покупательной способности валют по данным
Всемирного банка (млрд. долларов США)
2011 2012 2013 2014
ЕАЭС 3 764,4 4 014,8 4 196,5 4 379,6
ЕС-28 17451,7 17646,8 17900,4 18423,4
ЕАЭС/ЕС-28,% 21,6 22,8 23,4 23,8
Иными словами конкуренция между региональными блоками — ЕАЭС и ЕС-28 — становится уже реальной, и конкуренция на
совместных рынках будет ужесточаться. Поэтому стоит актуальная
задача использования всех имеющихся в распоряжении ЕАЭС экономических инструментов, в том числе налоговых, чтобы не оказаться
на обочине экономических преобразований.
Однако в деятельности ЕАЭС с 2014 г. наметились негативные
тенденции:
— В важнейшей экономике ЕАЭС — российской начался период устойчивого снижения темпов экономического роста, что негативно воздействовало на общие параметры спроса в странах ЕАЭС;
— Не получило необходимого импульса развитие производственной кооперации, наоборот, отмечалось сжатие в торговле промежуточной продукцией;
— Отмечались неблагоприятные для взаимной торговли колебания валют стран ЕАЭС;
— Не сформировалось достаточного количества финансовых
институтов, настроенных на реализацию комплексных проектов на
всем пространстве ЕАЭС;
35
Глава 1. Налоговая политика и система. Интеграционные объединения в мировой экономике
— Затормозился процесс накапливания взаимных прямых
инвестиций.
Рассмотрим место ЕАЭС в мировой экономике через индексы.
Индекс глобальной конкурентоспособности (см. табл. 1.6 и
рис. 1.5) — показатель, оценивающий факторы, которые влияют на
долгосрочный рост и развитие экономик стран мира, и позволяющий выявить сильные и слабые стороны для выработки стратегий
долгосрочного развития17.
Таблица 1.6
Позиции стран ЕАЭС в рейтинге Индекса глобальной
конкурентоспособности в 2010—2017гг.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Количество стран 139 142 144 148 144 140 138 137
Армения 98 92 82 79 85 82 79 73
Казахстан 72 72 51 50 50 42 53 57
Кыргызстан 121 126 127 121 108 102 111 102
Россия 63 66 67 64 53 45 43 38
ЕАЭС 64 67 66 63 53 45 44 40
Источник: официальный сайт Всемирного экономического форума [https://www.weforum.org/
reports/the-global-competitiveness-report-2017-2018]
И это ожидаемо, т.к. на фоне общего ухудшения внешне и
внутриэкономической конъюнктуры наблюдается снижение уровня кооперационных связей между странами ЕАЭС, что не может не
оказывать негативного влияния и на формирование экономических
эффектов от развития интеграционного объединения (см. рис. 1.6).
Странам ЕАЭС требуется собственная согласованная программа реиндустриализации так как дальнейшее снижение вклада обрабатывающей промышленности в формирование ВВП создает риски
для макроэкономической стабильности и повышения качественной
составляющей экономической динамики
Индекс процветания (см. табл. 1.7 и рис. 1.7) — показатель, оценивающий достижения стран мира с точки зрения их благополучия
и процветания. Экспертами оценивается как экономическое, так и
социальное благополучие.
17
сударств-членов в 2017 году: международные рейтинги/ Ежегодный доклад,
ЕЭК.
36
Экономическое развитие Евразийского экономического союза и го-
США
137 экономик, 2017 г.
10
15
20
25
2012 2013 2014 2015
ФРГ
Китай
Россия
ЕАЭС
Индия
Вьетнам
Казахстан
ЮАР
Армения
Бразилия
Молдавия
Кыргызстан
1.2. Интеграционные объединения в мировой экономике
2
5
27
38
40
40
55
57
61
73
80
89
102
Рис.1.5. Индекс глобальной конкурентоспособности
21,9
20,1
18,7
16,7
5
0
Рис.1.6. Доля торговли машиностроительной продукцией во взаимном
товарообороте стран ЕАЭС, в %
37
Глава 1. Налоговая политика и система. Интеграционные объединения в мировой экономике
Таблица 1.7
Позиции государств — членов ЕАЭС в рейтинге Индекса процветания в
2010 — 2016 гг.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Количество стран 110 110 142 142 142 142 149
Армения 99 104 95 95 95 99 99
Беларусь 89 95 91 90 98 98 98
Казахстан 92 90 85 91 87 82 82
Кыргызстан 96 93 93 92 85 77 77
Россия 104 108 107 105 96 96 95
ЕАЭС 102 106 104 103 95 95 94
Источник: официальный сайт Института Легатум [http://www.prosperity.com/rankings]
Данные показывают, что сохраняются неадекватные разрывы в
уровне жизни между странами ЕАЭС
«Ведение бизнеса» (см. табл.1.8 и рис. 1.8) — показатель, оценивающий простоту осуществления предпринимательской деятельности в 190 экономиках мира. Благоприятность условий ведения
бизнеса определяется за счет оценки и отслеживания изменений
нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность малых и
средних предприятий на протяжении всего жизненного цикла, и порядка их применения на практике.
Индекс человеческого развития (см. табл.1.9 и рис.1.9) — показатель, рассчитываемый для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории.
Глобальный индекс инноваций (см. табл.1.10 и рис. 1.10) — показатель, позволяющий дать оценку уровня развития инноваций в
разных странах мирах как движущей силы экономического роста и
процветания за счет множества показателей, выходящих за рамки традиционных измерений, как уровень человеческого капитала и НИОКР.
Гармоничное развитие стран ЕАЭС должно сопровождаться
увеличением совокупного объема затрат на исследования и разработки. В среднесрочной перспективе целевым ориентиром для роста
такого объема затрат может быть выбран уровень в 2,5% от ВВП (см.
табл.1.11и рис.1.11).
38
1.2. Интеграционные объединения в мировой экономике
149 экономик, 2016 г.
11
ФРГ
США
ЮАР
Бразилия
Вьетнам
Кыргызстан
Казахстан
Китай
ЕАЭС
Россия
Молдавия
Беларусь
Армения
Индия
17
48
52
75
77
82
90
94
95
96
98
99
104
Рис.1.7. Индекс процветания
Таблица 1.8
Государства — члены ЕАЭС в рейтинге «Ведение бизнеса 2016—2018»
2016 2017 2018 2018
Удаленность от передового рубежа Место в рейтинге
Армения 70,44 71,92 72,51 47
Беларусь 71,14 74,51 75,06 38
Казахстан 69,95 74,38 75,44 36
Кыргызстан 65,09 65,16 65,70 77
Россия 73,68 74,69 75,50 35
ЕАЭС 73,21 74,61 75,44 35
Источник: официальный сайт группы Всемирного банка [http://russian.doingbusiness.org/]
39
Глава 1. Налоговая политика и система. Интеграционные объединения в мировой экономике
149 экономик, 2016 г.
6
США
20
ФРГ
Россия
ЕАЭС
Казахстан
Беларусь
Молдавия
Армения
Вьетнам
Кыргызстан
Китай
ЮАР
Индия
Бразилия
35
35
36
38
44
47
68
77
78
82
100
125
Рис.1.8. Индекс Ведения бизнеса
Таблица 1.9
Позиции государств — членов ЕАЭС в рейтинге Индекса человеческого
развития в 2010 — 2015 гг.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Количество стран 188 188 188 188 188 188
Армения 85 84 84 85 85 84
Беларусь 53 52 50 51 51 52
Казахстан 63 62 57 55 51 52
Кыргызстан 123 123 121 121 120 120
Россия 54 53 48 48 48 49
ЕАЭС 55 54 49 49 49 50
Источник: официальный сайт Программы развития ООН [http://hdr.undp.org/en/
content/human-development-index-hdi]
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]