Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в св
.pdf
оказание осужденным помощи в социальной адаптации осуществляется в соответствии с нормами
уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства Российской Федерации.
В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы
и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления,
их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении
наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с
изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным
законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от
исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным
законом.
В ч. 7 ст. 12 УИК РФ определено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение,
в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Комментируемый Закон, признавая лиц, осужденных к лишению свободы и привлеченных к
оплачиваемому труду, в качестве застрахованных в системе обязательного социального
страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в ст. 4
устанавливает, что предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению
свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом
Правительством РФ. Здесь применению нормы постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г.
N 464 «О порядке обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством осужденных к принудительным работам,
привлеченных к труду» (см. подробнее комментарий к ст. 4 Закона).
3. В ч. 3 комментируемой статьи определены категории лиц, которые вправе добровольно
вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством. Такие субъекты именуются «самозанятыми»
физическими лицами (см. определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2011 г. N 541-ОО), к ним относятся:
1) адвокаты;
2) индивидуальные предприниматели;
3) члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями:
а) нотариусы, занимающиеся частной практикой;
б) иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации
порядке частной практикой, в частности:
патентные поверенные;
арбитражные управляющие;
оценщики;
медиаторы;
5) члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера.
Все перечисленные субъекты подлежат обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством только при условии, что они
добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают страховые взносы за себя
лично в соответствии со ст. 4.5 комментируемого Закона.
71
Важно понимать, что все перечисленные «самозанятые» физические лица могут выступать в
45
правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством в двух качествах:
1) как субъекты, производящие выплаты и иные вознаграждения другим физическим лицам,
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством. Такие субъекты исчисляют и уплачивают страховые взносы в качестве
страхователей в порядке, предусмотренном нормами НК РФ (см. гл. 34);
2) как субъекты, не производящие выплаты и иные вознаграждения другим физическим
лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством. В силу п. 6 ст. 430 НК РФ такие субъекты не
исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховые взносы,
установленные для указанных субъектов, имеют фиксированный размер и носят характер
добровольных платежей, подлежащих перечислению не в налоговые органы, а непосредственно в
ФСС РФ (на счета территориальных органов страховщика) в порядке, установленном ст. 4.5
комментируемого Закона.
Комментируемый Закон (ч. 2 ст. 2.1) приравнивает лиц, добровольно вступивших в
отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, к страхователям, с возложением на них
соответствующих прав и обязанностей (см. ст. 4.1 Закона), за исключением прав и обязанностей,
связанных с выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам.
Обратим внимание, что каждый из перечисленных в ч. 3 комментируемой статьи субъектов
для целей налогового контроля подлежит постановке на учет в налоговых органах в качестве
налогоплательщика по соответствующему основанию. При этом постановка на учет в налоговом
органе индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств,
с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога или
сбора.
Постановка на учет в налоговых органах индивидуального предпринимателя по месту его
жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРИП.
В отдельных ситуациях НК РФ (см. ст. 85) вменяет в обязанность органам, учреждениям,
организациям и должностным лица сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом
организаций и физических лиц. Речь, в частности, идет о постановке на учет нотариуса,
занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся
частной практикой оценщика и патентного поверенного. Постановка на учет в налоговых органах
обозначенных субъектов осуществляется на основании ст. 83 НК РФ и с учетом особенностей,
предусмотренных ст. 85 НК РФ.
Постановка на учет медиатора осуществляется налоговым органом по месту жительства
этого физического лица (месту его пребывания — при отсутствии у этого физического лица места
жительства на территории Российской Федерации) на основании заявления45 этого физического
лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.
Постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным
предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту
пребывания — при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской
Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в п. 1-6 и 8 ст. 85
См. приложение N 3 к приказу ФНС России от 10 января 2017 г. N ММВ-7-14/4@.
72
НК РФ, либо на основании заявления46 физического лица, представляемого в любой налоговый
46
47
орган по своему выбору.
Постановка на учет (снятие с учета) физического лица (за исключением лиц, указанных в ст.
227.1 НК РФ), не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без
привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных
подобных нужд, в указанном качестве (например, услуги няни, шофера, садовника и т.п.)
осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания — при отсутствии у
физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического
лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления47
об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для
личных, домашних и (или) иных подобных нужд.
Подробнее об учете физических лиц, порядке их постановки на учет и снятии с учета,
присвоении идентификационного номера налогоплательщика см. соответственно ст. 83 и 84
НК РФ.
Рассмотрим кратко основные аспекты правового статуса перечисленных в ч. 3
комментируемой статьи субъектов.
Адвокаты. Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом
от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
порядке (см. гл. 3) статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат
является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе
вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной,
преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности
государственной службы и муниципальные должности.
Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя
адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате
субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и
международных общественных объединениях адвокатов.
В силу ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение,
предусмотренное для граждан Конституцией РФ.
Индивидуальные предприниматели. Признавая в ст. 1 равенство участников гражданских
правоотношений, ГК РФ в ст. 23 закрепляет право граждан на занятие предпринимательской
деятельностью, понятие которой сформулировано в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, и где содержится
положение о том, что лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, получаются свой
официальный статус только при условии их регистрации в качестве таковых.
В соответствии с нормами ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской
деятельностью:
1) посредством создания юридического лица (см. ст. 48 и др. статьи гл. 4 ГК РФ);
2) без образования юридического лица, выступая в гражданском обороте в качестве
индивидуального предпринимателя.
В силу п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без
образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые
См. приложение N 6 к приказу ФНС России от 11 августа 2011 г. N ЯК-7-6/488@.
См. приложение N 1 к приказу ФНС России от 31 марта 2017 г. N ММВ-7-14/270@.
73
регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, т.е.
организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности (см. п. 1 ст. 50 ГК РФ). Таким образом, если иное не вытекает из закона, иных
правовых актов или существа правоотношения, на индивидуальных предпринимателей
распространяются нормы, регулирующие аспекты деятельности обозначенных коммерческих
организаций (разумеется, в той части, которая допустима к применению).
Граждане не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, не будучи
зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин,
осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не
вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является
предпринимателем. В случае возникновения спорных ситуаций по таким сделкам суд может
применить к ним правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ
от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав
потребителей» (см. п. 12) указывается, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица в нарушение установленных требований, не
вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является
индивидуальным предпринимателем. Если, например, при этом были нарушены права
потребителей услуг (товаров) указанного гражданина, то по таким сделкам суд применяет
законодательство о защите прав потребителей.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое
лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального
разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного
саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. В силу п. 3
ст. 23 ГК РФ это правило распространяется и на индивидуальных предпринимателей.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей, а также иными связанными с этим аспектами, и в
связи с ведением ЕГРИП, регулируются специальным законом — ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
По общему правилу государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять
рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная
регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (см. об
этом подробнее ст. 20 ГК РФ). Решение о государственной регистрации, принятое
регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в
соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается
внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий
государственный реестр. Таким образом, гражданин получает официальный статус
индивидуального предпринимателя с момента внесения о нем сведений в качестве такового в
ЕГРИП.
Обратим внимание, что для целей налогового законодательства в силу ст. 11 НК РФ
индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в
установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не
зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований
гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей,
74
возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными
48
49
предпринимателями.
Члены крестьянских (фермерских) хозяйств. Нормы ГК РФ допускают возможность
осуществления гражданами производственной или иной хозяйственной деятельностью в области
сельского хозяйства посредством создания специального субъекта — крестьянского
(фермерского) хозяйства, которое может выступать в гражданском обороте:
а) в качестве юридического лица, являющегося в силу п. 2 ст. 50 ГК РФ коммерческой
организацией, правовой статус которой определен положениями ст. 86.1 ГК РФ;
б) без образования юридического лица. Согласно абз. 1 п. 5 ст. 23 ГК РФ граждане вправе
заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского
хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского
(фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском)
хозяйстве, а именно — Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве». Здесь следует учесть, что данный закон определяет правовые,
экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских)
хозяйств, прежде всего, как субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, что прямо закреплено в п. 3 ст. 1 указанного закона.
Интересно отметить, что вне зависимости от того, в каком статусе крестьянское
(фермерское) хозяйство намеревается выступать в гражданском обороте, свое официальное
признание оно получает только с момента государственной регистрации в порядке, установленном
законодательством РФ. И здесь налицо несогласованность48 норм ГК РФ и Федерального закона
от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
В ГК РФ (абз. 2 п. 5 ст. 23) определено, что государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя подлежит гражданин, который намеревается стать главой
крестьянского (фермерского) хозяйства. В Федеральном законе от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О
крестьянском (фермерском) хозяйстве» речь идет исключительно о самом фермерском хозяйстве
(см. ст. 5).
Как отмечает Н.Н. Мельников, анализ деятельности регистрационных органов позволил
выявить следующие основные подходы, применявшиеся при регистрации фермерских хозяйств
России. В ряде случаев регистрировалось непосредственно хозяйство с выдачей соответствующего
свидетельства, в котором содержались данные о создании КФХ, отмечалось, что глава хозяйства
является предпринимателем. Также в свидетельстве указывались члены фермерского хозяйства.
Иногда регистрировался лишь глава как предприниматель, а в графе «виды деятельности»
делалась запись: «ведение крестьянского хозяйства», в других случаях выдавалось свидетельство о
регистрации предпринимателя вообще без указания на фермерское хозяйство, что приводило к
потере налоговых льгот49.
Н.И. Ковальчук в свою очередь отмечает, что «в Российской Федерации ведутся
государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и
ликвидации юридических лиц, а также приобретении физическими лицами статуса
индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве
Спорные аспекты касаются только крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без
образования юридического лица. Правоспособность крестьянского (фермерского) хозяйства как юридического лица
возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный
реестр сведений о его прекращении (см. абз. 1 п. 3. ст. 49 ГК РФ).
См. Мельников Н.Н. Характеристики крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран
СНГ // Журнал российского права. 2007. N 11 // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/harakteristiki-krestyanskogo-
fermerskogo-hozyaystva-po-zakonodatelstvu-rossii-i-stran-sng.pdf
75
индивидуальных предпринимателей (ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц
50
и индивидуальных предпринимателей»). Других субъектов регистрации нет. Если КФХ не
является юридическим лицом, то оно может регистрироваться только по правилам для
индивидуального предпринимателя»50.
На сегодняшний день действует приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г.
N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов,
представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», которым в том числе
утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной
регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств:
форма N Р21002 «Заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского)
хозяйства»;
форма N Р24002 «Заявление о внесении изменений в сведения о крестьянском
(фермерском) хозяйстве, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей»;
форма N Р26002 «Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского
(фермерского) хозяйства»;
форма N Р27002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, созданном
до 1 января 1995 года».
О том насколько обязательны эти формы и требования для заявителей свидетельствует
судебная практика. Верховный Суд РФ неоднократно аргументировал необходимость строго
следовать таким формам (см., например, решения от 17 декабря 2013 г. N АКПИ13-1066,
от 11 ноября 2013 г. N АКПИ13-947, от 14 января 2015 г. N АКПИ14-1297).
Обратим также внимание, что по одному из дел (по требованиям об уплате страховых
взносов) суд первой инстанции пришел к выводу, что законодательство предусматривает
возможность существования трех видов крестьянского (фермерского) хозяйства:
1) в форме индивидуального предпринимателя, являющегося главой хозяйства и
действующего единолично;
2) в форме договорного объединения членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
3) в форме коммерческого юридического лица.
Со ссылкой на мнение Президиума ВАС РФ, закрепленное в постановлении от 2 июля 2013
г. N 58/13 по делу N А60-7424/2012, также было отмечено, что глава КФХ должен уплачивать
страховые взносы за членов КФХ независимо от того, возложена ли на них обязанность
самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы по другим основаниям. Член КФХ —
индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом по двум основаниям.
Следовательно, уплата таким членом фермерского хозяйства страховых взносов за себя как за
индивидуального предпринимателя не освобождает главу КФХ от уплаты страховых взносов за
него как за члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Двойного обложения страховыми
взносами в этом случае не возникает, так как уплата взносов осуществляется из разных
источников (см. подробнее постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 10 августа 2016 г. N 10АП-4438/2016 по делу N А41-47068/15).
См. Ковальчук Н.И. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 11 июня 2003 г.
N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». М., 2016. Комментарий к ст. 5.
76
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» членами крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть:
1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из
супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов крестьянского
(фермерского) хозяйства могут быть приняты в члены крестьянского (фермерского) хозяйства по
достижении ими возраста шестнадцати лет;
2) граждане, не состоящие в родстве с главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.
Члены крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливают по взаимному согласию
внутренний распорядок крестьянского (фермерского) хозяйства, права и обязанности с учетом
квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение
установленных обязанностей. Каждый член крестьянского (фермерского) хозяйства имеет право
на часть доходов, полученных от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной
и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена крестьянского
(фермерского хозяйства)). Размер и форма выплаты каждому члену крестьянского (фермерского)
хозяйства личного дохода определяются по соглашению между его членами.
Еще раз обратим внимание, что государственной регистрации в установленном порядке
подлежат:
1) само крестьянское (фермерское) хозяйство (см. ст. 5 Федерального закона от 11 июня 2003
г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);
2) глава крестьянского (фермерского) хозяйства — в качестве физического лица —
индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 23 ГК РФ).
Нотариусы, занимающиеся частной практикой. Нотариусом, занимающимся частной
практикой, может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое
образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной
нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший
квалификационный экзамен, а также имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты —
некоммерческой организации, представляющей собой профессиональное объединение,
основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариусы
в своей деятельности руководствуются Основами законодательства Российской Федерации о
нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, в ст. 8 которых отмечено, что нотариус пользуется
услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального
страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Патентные поверенные, занимающиеся частной практикой. Патентными поверенными
признаются граждане, получившие в установленном законом порядке статус патентного
поверенного и осуществляющие деятельность, связанную с правовой охраной результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав,
приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации, распоряжением такими правами. В качестве патентного поверенного может
быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:
достиг возраста 18 лет;
постоянно проживает на территории Российской Федерации;
имеет высшее образование;
77
имеет не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного
поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает
желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.
Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность
самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между
патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом).
Отношения, связанные с деятельностью на территории Российской Федерации патентных
поверенных, требования к патентным поверенным, порядок их аттестации и регистрации, а также
права, обязанности и ответственность патентных поверенных, регламентированы Федеральным
законом от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ «О патентных поверенных».
Арбитражные управляющие. Арбитражный управляющий — гражданин Российской
Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — некоммерческая организация,
которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой
включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение
деятельности арбитражных управляющих.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий является субъектом
профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую указанным законом
профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной
деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не
влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных указанным законом.
Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.
В период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих
арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой
организацией условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного
управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается
саморегулируемой организацией.
Подробнее о требованиях, предъявляемых к арбитражным управляющим, их правах и
обязанностях, ответственности и прочих аспектах деятельности см. ст. 20.1-20.6 и др.
Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Оценщики, занимающиеся частной практикой. Под оценочной деятельностью
понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на
установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной,
инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из
саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в
соответствии с требованиями закона (оценщики).
Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной
практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом,
которое соответствует установленным условиям.
Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки,
принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям,
физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а
78
также для иных целей, регламентированы Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации».
Медиаторы. Процедура медиации — способ урегулирования споров при содействии
медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого
решения. Медиатор, медиаторы — независимое физическое лицо, независимые физические лица,
привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в
выработке сторонами решения по существу спора.
Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на
непрофессиональной основе. Деятельность медиатора не является предпринимательской
деятельностью. Лица, осуществляющие деятельность медиаторов, также вправе осуществлять
любую иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской
службы, должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными
законами.
Отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из
гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и
иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и
семейных правоотношений, регламентированы Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 193ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)».
Члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера.
Правовой статус общины коренных малочисленных народов Российской Федерации закреплен в
ст. 123.16 ГК РФ. Пункт 1 данной статьи в целом воспроизводит с некоторыми изменениями
понятие общины коренных малочисленных народов, закрепленное в ст. 6.1 Федерального закона
от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Основополагающая черта
указанной организационно-правовой формы некоммерческой корпоративной организации — это
самоорганизация лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, которые
объединяются по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признаку.
Целями объединения коренных малочисленных народов являются защита их исконной среды
обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и
культуры.
Общие принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также правовые основы общинной
формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления закреплены в
Федеральном законе от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
В ст. 8 данного закона обозначено, что общины малочисленных народов организуются на
добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к малочисленным народам, достигших
возраста 18 лет. Воля к вступлению в общину малочисленных народов должна быть выражена в
виде письменного заявления или в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов
общины малочисленных народов (собрания уполномоченных представителей малочисленных
народов). Общины малочисленных народов организуются без ограничения срока деятельности,
если иное не установлено учредительными документами общины.
Учредителями общин малочисленных народов могут выступать только лица, относящиеся к
малочисленным народам, достигшие возраста 18 лет. Число учредителей не может быть менее
79
трех. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть учредителями общин
малочисленных народов. Учредителями не могут быть юридические лица. Органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления, их должностные лица также не могут быть учредителями
общин малочисленных народов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ «Об общих
принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации» членство в общине малочисленных народов может быть
коллективным (членство семей (родов)) и индивидуальным (членство лиц, относящихся к
малочисленным народам).
Индивидуальными членами общины малочисленных народов могут быть лица, относящиеся
к малочисленным народам, достигшие возраста 16 лет, ведущие традиционный для этих народов
образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными
промыслами.
Обратим особое внимание, что в отличие от крестьянского (фермерского) хозяйства, которое
может выступать в гражданском обороте как в форме договорного объединения членов
крестьянского (фермерского) хозяйства (т.е. без статуса юридического лица), так и в форме
коммерческого юридического лица, община коренных малочисленных народов согласно п. 3 ст. 8
Федерального закона от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
подлежит обязательной государственной регистрации, после которой она приобретает права
юридического лица. Государственная регистрация общины коренных малочисленных народов
осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г.
N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
4. В ч. 4 комментируемой статьи закреплено правило, в соответствии с которым
застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении
условий, предусмотренных не только комментируемым Законом, но также ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ФЗ «О погребении и похоронном
деле».
При этом важно учесть, что такие условия определяются в зависимости от конкретного вида
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
Так, право на получение пособия по беременности и родам возникает у застрахованного
лица, работающего по трудовому договору при наличии необходимого страхового стажа,
наступления страхового случая (материнства) и при наличии листка нетрудоспособности. Выплата
страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности, обусловлена наличием трудовых правоотношений и
документа, подтверждающего постановку женщины на соответствующий учет, и т.п.
Право получить социальное пособие на погребение связывается в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О
погребении и похоронном деле» с условием выполнения погребения умершего за счет
собственных средств. При этом для получения права на пособие не обязательно родственное
родство с умершим, поскольку погребение может осуществляться за счет средств супруга,
близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Что касается лиц, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то они
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]