Правовое регулирование и защита иностранных инвестиций в России. Монография
.pdf
Н.Н. Вознесенская
Правовое регулирование и защита иностранных инвестиций в России
Монография
Москва Волтерс Клувер 2011
УДК |
[347.73:69](470+571) |
ББК |
67.401.115(2Рос)+67.404.013.11(2Рос) |
|
В64 |
Сведения об авторе: Вознесенская Нинель Николаевна — доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН.
Вознесенская, Н.Н.
В64 Правовое регулирование и защита иностранных инвестиций в России : монография / Н.Н. Вознесенская. — М. : Волтерс Клувер, 2011. — 312 с.
ISBN 978-5-466-00656-8 (обл.)
В работе исследуются правовые аспекты сложной и многоплановой проблемы иностранных инвестиций. На основе сравнительного анализа показано, как осуществляется правовое регулирование иностранных инвестиций в России и, в частности, защита прав иностранных инвесторов. Дана характеристика правовых форм, в которых иностранные инвестиции воплощаются.
Для специалистов в области инвестиций, практикующих юристов, а также для студентов, аспирантов и преподавателей экономических и юридических вузов и факультетов.
УДК [347.73:69](470+571)
ББК 67.401.115(2Рос)+67.404.013.11(2Рос)
|
© |
Вознесенская Н.Н., 2010 |
ISBN 978-5-466-00656-8 |
© |
Волтерс Клувер, 2011 |
Предисловие
Одним из важных факторов, определяющих мировой экономический процесс, является движение и переплетение капиталов. В последние десятилетия, после распада СССР и социалистического блока, наблюдается небывалый рост иностранных инвестиций и расширение географической сферы их приложения.
Всовременном мире иностранные инвестиции используются практически всеми странами мира.
Впредлагаемой работе исследуются правовые аспекты сложной
имногоплановой проблемы иностранных инвестиций. На основе сравнительного анализа показано, как осуществляется правовое регулирование иностранных инвестиций в России и, в частности, защита прав иностранных инвесторов. Дана характеристика правовых форм, в которых иностранные инвестиции воплощаются.
За более чем двадцатилетний период привлечения иностранного капитала в России произошли серьезные изменения ее законодательства, административного режима и механизма взаимоотношений с иностранным инвестором. Регулирование иностранных инвестиций в огромной степени зависит от политики и долгосрочной стратегии государства. Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется главным образом национальным законодательством страны-реципиента капитала, однако вовлечены и международные публично-правовые средства, определяющие правовые режимы и механизмы защиты иностранных инвесторов.
Вработе исследуется проблема соотношения национальных международно-правовых методов регулирования. Дан политический анализ российского законодательства в этой сфере и практики ис-
III
Предисловие
пользования иностранных инвестиций, раскрываются возможности их изменения.
Книга рассчитана на широкий круг читателей, а также специалистов по указанной проблеме, бизнесменов, ученых, практикующих юристов, преподавателей, аспирантов и студентов вузов.
IV
Содержание |
|
|
Предисловие ......................................................................................... |
III |
|
Указатель сокращений .................................................................... |
VIII |
|
Глава I. |
Россия в мировом процессе |
|
|
движения капиталов ...................................................... |
1 |
|
§ 1. Иностранные инвестиции |
|
|
в период глобализации.............................................. |
1 |
|
§ 2. Существует ли международное |
|
|
инвестиционное право?........................................... |
12 |
|
§ 3. Принципы регулирования инвестиций |
|
|
в международной практике .................................... |
27 |
Глава II. |
Источники регулирования |
|
|
иностранных инвестиций в России.......................... |
43 |
|
§ 1. К истории вопроса ................................................... |
43 |
|
§ 2. Источники регулирования |
|
|
иностранных инвестиций в России |
|
|
на современном этапе.............................................. |
48 |
|
§ 3. Новый закон России в сфере |
|
|
регулирования иностранных инвестиций ............ |
64 |
V
|
|
Содержание |
|
|
§ 4. |
Региональное законодательство |
|
|
|
об иностранных инвестициях ................................ |
74 |
|
§ 5. |
Международные |
|
|
|
конвенции и соглашения ........................................ |
82 |
Глава III. |
Понятие иностранных инвестиций |
|
|
|
и иностранного инвестора .......................................... |
91 |
|
|
§ 1. |
Иностранные инвестиции....................................... |
91 |
|
§ 2. |
Иностранный инвестор ......................................... |
104 |
Глава IV. |
Инвестиционный климат .......................................... |
123 |
|
|
§ 1. Понятие инвестиционного климата .................... |
123 |
|
|
§ 2. Инвестиционный климат в России...................... |
128 |
|
|
§ 3. Административная система управления |
|
|
|
|
иностранными инвестициями .............................. |
140 |
Глава V. |
Правовые режимы и практика |
|
|
|
ограничения иностранных инвесторов ................ |
146 |
|
|
§ 1. |
Правовые режимы, |
|
|
|
предоставляемые иностранным инвесторам...... |
146 |
|
§ 2. Ограничение иностранных инвестиций |
|
|
|
|
в международной практике .................................. |
162 |
Глава VI. |
Организационно-правовые |
|
|
|
формы предприятий с иностранными |
|
|
|
инвестициями............................................................... |
173 |
|
|
§ 1. |
Совместное предприятие ...................................... |
173 |
|
§ 2. |
Предприятия |
|
|
|
с иностранными инвестициями ........................... |
179 |
|
§ 3. |
Коммерческие организации |
|
|
|
с иностранными инвестициями ........................... |
184 |
VI
|
Содержание |
|
§ 4. Филиалы иностранных юридических лиц |
|
|
|
и объединения без прав юридического лица ..... |
191 |
Глава VII. Договорные формы |
|
|
иностранных инвестиций ......................................... |
197 |
|
§ 1. Соглашения о разделе продукции ....................... |
197 |
|
§ 2. |
Лизинг ..................................................................... |
222 |
Глава VIII. Защита иностранных инвестиций |
|
|
национальным правом............................................... |
239 |
|
§ 1. |
Риски и гарантии ................................................... |
239 |
§ 2. |
Правовое обеспечение гарантий .......................... |
258 |
§ 3. |
Государственная регистрация прав |
|
|
на недвижимое имущество |
|
|
как форма защиты.................................................. |
265 |
Глава IX. Международный механизм разрешения |
|
|
инвестиционных споров............................................ |
273 |
|
§1. Организация и структура Международного центра по урегулированию
|
инвестиционных споров........................................ |
273 |
§ 2. |
Правовые принципы |
|
|
разрешения инвестиционных споров.................. |
280 |
§ 3. |
Об ответственности государств |
|
|
в инвестиционных спорах..................................... |
293 |
VII
Указатель сокращений
Российские нормативные правовые акты
Закон 1999 г. |
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. |
|
№ 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях |
|
в Российской Федерации» |
Закон 2008 г. |
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. |
|
№ 57-ФЗ «О порядке осуществления |
|
иностранных инвестиций в хозяйственные |
|
общества, имеющие стратегическое |
|
значение для обеспечения обороны страны |
|
и безопасности государства» |
Закон |
Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 |
об иностранных |
«Об иностранных инвестициях в РСФСР» |
инвестициях |
|
в РСФСР |
|
(Закон 1991 г.) |
|
Закон о лизинге |
Федеральный закон от 29 октября 1998 г. |
|
№ 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» |
Закон |
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. |
о регистрации |
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации |
|
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» |
VIII
Указатель сокращений
Закон о СРП Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»
Постановление Постановление Совета Министров СССР
№ 48 от 13 января 1987 г. № 48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран — членов СЭВ»
Постановление Постановление Совета Министров СССР
№ 49 от 13 января 1987 г. № 49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран»
Международные соглашения
Вашингтонская |
Конвенция об урегулировании инвестиционных |
конвенция |
споров между государствами и физическими |
|
или юридическими лицами других государств |
|
(1965 г.) |
ГАТС |
Генеральное соглашение по торговле услугами |
|
ВТО (1994 г.) |
ДЭХ |
Договор к Энергетической Хартии (1994 г.) |
Римский |
Римский договор об учреждении Европейского |
договор |
Экономического Сообщества (1957 г.) |
Сеульская |
Конвенция об учреждении Многостороннего |
конвенция |
агентства по гарантиям инвестиций (1985 г.) |
Статьи КМП |
Резолюция Генеральной Ассамблеи |
|
ООН от 12 декабря 2001 г. № 56/589 |
|
«Ответственность государств |
|
за международно-противоправные деяния» |
IX
|
Указатель сокращений |
ТРИМС |
Соглашение по торговым аспектам |
|
инвестиционных мер ВТО (ГАТТ) |
ТРИПС |
Соглашение по торговым аспектам |
|
интеллектуальной собственности ВТО (1994 г.) |
Хартия |
Хартия экономических прав |
|
и обязанностей государств (1974 г.) |
Органы и организации |
|
МБРР |
Международный банк реконструкции |
|
и развития |
МИГА |
Многостороннее агентство по гарантиям |
|
инвестиций |
ОПИК |
Корпорация частных зарубежных инвестиций |
ОЭСР |
Организация экономического сотрудничества |
|
и развития |
Центр |
Международный центр по урегулированию |
(Арбитраж) |
инвестиционных споров |
SAS |
Societee par Action simplifieé (упрощенное |
|
общество на акциях, Франция) |
Прочие сокращения |
|
КОИИ |
коммерческая организация с иностранными |
|
инвестициями |
ПИИ |
предприятие с иностранными инвестициями |
СП |
совместное предприятие |
СРП |
соглашение о разделе продукции |
X