- •Введение
- •1 Монополия и конкуренция
- •1.1 Понятие и структура рынка
- •1.2 Конкуренция и эффективность конкурентных рынков
- •1.3 Характеристика конкурентных и неконкурентных рынков
- •Вопросы и задания
- •2 Антимонопольная политика как составная часть концепции экономического развития России
- •2.1 История развития антимонопольного регулирования России
- •2.2 Задачи, функции, полномочия Федеральной Антимонопольной Службы
- •2.3 Понятие антимонопольного процесса, его стадии и участники
- •Вопросы и задания
- •3 Оценка состояния конкурентной среды на товарных рынках
- •3.1 Проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках
- •3.2 Определение барьеров входа на рынок
- •Вопросы и задания
- •4 Понятие естественных монополий и среда государственного контроля
- •4.1 Понятие, целесообразность существования и развития предприятий естественных монополий
- •4.2 Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий
- •Вопросы и задания
- •5 Характеристика видов деятельности, направленных на ограничение конкуренции
- •5.1 Формы монополистической деятельности хозяйствующих субъектов на рынке, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции
- •5.2 Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением
- •Пример 1
- •Пример 2
- •Пример 3
- •5.3 Антиконкурентные соглашения и согласованные действия
- •Пример 4
- •Пример 5
- •Пример 6
- •Вопросы и задания
- •6 Акты и действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции
- •6.1 Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти
- •Пример 7
- •Пример 8
- •6.2 Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной власти и местного самоуправления
- •Пример 9
- •6.3 Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок, запросу предложений
- •Пример 10
- •Вопросы и задания
- •7 Недобросовестная конкуренция
- •7.1 Понятие и виды недобросовестной конкуренции
- •Пример 11
- •Пример 12
- •Пример 13
- •7.2 Контроль рекламной деятельности
- •Пример 14
- •Пример 15
- •Вопросы и задания
- •8 Ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение антимонопольного законодательства
- •8.1 Общая характеристика мер обеспечения конкуренции
- •8.2 Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Пример 16
- •8.3 Административная и уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопросы и задания
- •9 Политика демонополизации в России и развитие малого предпринимательства
- •9.1 Направления государственной политики по развитию конкуренции
- •9.2 Стандарт развития конкуренции
- •Вопросы и задания
- •10 Литература, рекомендуемая для изучения дисциплины
- •Список использованных источников
10 Литература, рекомендуемая для изучения дисциплины
10.1Актуальная практика применения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), естественных монополиях и об административной ответственности в этой сфере. Ключевые акты ФАС России за 2021–2022 гг. Книга 1. Практическиекомментарии/подобщ.ред.М.А. Шаскольского.– М.: РГ-Пресс,2023.
–216 с.
10.2Алешин, К.Н. Конкурентное право: учебник / К.Н. Алешин, Д.Н. Артюшенко, Ф.И. Кониева [и др.]; под ред. М.А. Егоровой. – М.: Юстицинформ, 2018.
–628 с.
10.3Антимонопольное (конкурентное) право: учебник / А.В. Бахновский [и др.]; под ред. В.Н. Ткачева. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2019. – 209 с.
10.4Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху. Как защищать конкуренциювусловияхглобализацииичетвертойпромышленнойреволюции:монография / под ред. А.Ю. Цариковского, А.Ю. Иванова. Е.А. Войниканис; ФАС России; Институт права и развития ВШЭ. – Сколково; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – 3-е изд. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. – 395 с.
10.5Артемьев, И.Ю. Оценка состояния конкуренции на товарных рынках: правовые и экономические вопросы: монография / И.Ю. Артемьев [и др.]; отв. ред.: А.В. Молчанов, Д.А. Петров. – М.: ИГ «Юрист», 2020. – 334 c.
10.6Варламова, А.Н. Конкурентное право и отраслевые товарные рынки: монография / А.Н. Варламова, МГУ им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет. – М.: Зерцало-М, 2021. – 359 с.
10.7Девяткин. О.В. Экономика предприятия (организации,фирмы): учебник / О.В. Девяткин, [и др.]; под ред. О.В. Девяткина, А.В. Быстрова. – 5-е изд., перераб. и
доп. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 777 с.
10.8Зубков, С.А. Государственное и общественное регулирование в сфере рекламы и связей с общественностью / С.А. Зубков. – 2-е изд., стер. – СПб: Лань, 2023.
–152 с.
10.9Иванилов, Е.Л. Проблемы конкурентоспособности российской промышленностииестественныхроссийскихмонополийнавнешнихрынках/Е.Л. Иванилов.
–М.: Лаборатория книги, 2011. – 532 с.
10.10Мартыненко, Г.И. Правовая защита конкуренции: учебное пособие / Г.И. Мартыненко, И.П. Мартыненко. – М.: Юстицинформ, 2016. – 423 с.
10.11Международное предпринимательское право: современные проблемы правового регулирования: учебник / А.Б. Арзуманян [и др.]; Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону; Таганрог: Южный федеральный университет, 2020.
–156 с.
10.12Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» / отв. ред. И.Ю. Артемьев; Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, Федеральная антимонопольная служба. – М.: Статут, 2015. – 718 с.
134
10.13Оестественных монополиях: федеральный закон от17.08.1995№ 147-ФЗ (посл. ред.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/10104442.
10.14О защите конкуренции: федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (посл. ред.) (с изм. и доп.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/12148517.
10.15О рекламе: федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (посл. ред.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/12145525.
10.16Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции: Указ Президента РФ от 21.12.2017 № 618. – Электрон. дан. // ИПП ГарантСервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/71839482.
10.17Окшин, В.В. Взаимодействие предпринимателей с органами власти как условие повышения эффективности развития конкурентных процессов: рекомендации по развитиюсотрудничества / В.В. Окшин // Гуманитарные,социально-экономи- ческие и общественные науки, 2021. – № 10. – С. 268–274. – 7 с.
10.18Окшин, В.В. Мониторинг состояния конкурентной среды на региональном рынке / В.В. Окшин, А.М. Савина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2017. – №4 (44). – С. 105–114.
10.19Петров, Д.А. Конкурентное право: учебник и практикум для вузов / Д.А. Петров, В.Ф. Попондопуло; под общей редакцией В.Ф. Попондопуло. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 350 с.
10.20Писенко, К.А. Правовое регулирование конкуренции и монополии в РоссийскойФедерации:курслекций/К.А. Писенко,И.А. Цинделиани,Б.Г. Бадмаев;под ред. С.В. Запольского. – М.: Российская академия правосудия; Статут, 2011. – 414 с.
10.21Пузыревский, С.А. Развитие антимонопольного законодательства в современных экономических условиях / С.А. Пузыревский // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 7. – С. 16–22.
10.22Савина, А.М. Компетенции юристов в области конкурентного права [Электронный ресурс] / А.М. Савина, В.В. Окшин // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры: сб. материалов Всерос. науч.- метод. конф., Оренбург, 26-27 янв. 2023 г. / Оренбург. гос. ун-т ; ред. А. В. Пыхтин.– Оренбург: ОГУ, 2023. – С. 1976–1979.
10.23Теодорович, М.Л. Социально ориентированная конкурентная политика / М.Л. Теодорович,В.В. Окшин//ВестникНижегородскогоуниверситетаим. Н.И. Лобачевского. – 2017. – №4 (48). – С. 98–108.
10.24Теодорович, М.Л. Социально-экономический механизм формирования и поддержания баланса интересов производителя и потребителя / М.Л. Теодорович, В.В. Окшин, Н.Н. Потокина // Поддержка конкуренции: экономические и юридические механизмы обеспечения баланса интересов производства и потребления: монография/подобщейредакциейВ.А.Бодренкова,Д.А.Петрова:монография. – М.:Изд. группа «Юрист», 2022. – Г. II. – § 1 – С. 110–120.
135
Список использованных источников
1 Акимова, И.В. Основания смягчения и освобождения от ответственности за нарушение антимонопольного законодательства / И.В. Акимова, Л.В. Вовкивская // Российское конкурентное право и экономика. – 2019. – № 1. – С. 52–59
2Алешин, К.Н.Конкурентноеправо:учебник/К.Н. Алешин[и др.];подред. М.А. Егоровой. – М.: Юстицинформ, 2018. – 628 с.
3Батрова, Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г.
№135-ФЗ «О защите конкуренции» (издание второе, перераб. и доп.) / Т.А.Батрова, Е.В. Артемьев. – Специально для системы ГАРАНТ, 2018. – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://internet.garant.ru/#/document/77570703. – Режим доступа: в локальной сети ОГУ.
4 Башлаков-Николаев, И.В. Коллективное доминирование. Вопросы теории и практики: монография / И.В. Башлаков-Николаев; науч. ред. С.В. Максимов. – М.: Проспект, 2021. – 168 с.
5Битва за конкуренцию / сост. И.В. Кашунина; под ред. И.Ю. Артемьева.
– М.: ООО «ТМ-Менеджмент», 2009. – 391 с.
6 Бочинин, И.П. Влияние на состояние конкуренции как признак государственных и муниципальных преференций / И.П. Бочинин // Правовое регулирование экономической деятельности. – 2022. – № 4. – С. 22–29.
7 Варламова, А.Н.Конкурентноеправоиотраслевыетоварныерынки:монография / А.Н. Варламова, МГУ им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет. – М.: Зерцало-М, 2021. – 359 с.
8 Васильева, И.А. Анализ мероприятий по развитию конкуренции в ключевых отраслях экономики Российской Федерации / И.А. Васильева, А.А. Сазонов //
Вестник Московского государственного областного университета. – 2019. – № 2.
– С. 56–63
9Вопросы федеральной антимонопольной службы: пост. Правительства РФ
№189 от 07.04.2004. – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/186929.
10Гаврилов, Д.А. Предписание как ключевой правовой инструмент для эффективного антимонопольного контроля / Д.А. Гаврилов // Вестник университета им. О.Е. Кутафина. – 2022. – № 7. – С. 23‒28.
11Газзаева, М.Т. Недобросовестная конкуренция на товарных рынках / М.Т. Газзаева // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 5 (209). – С. 76– 78.
12Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г.
№135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный, третье изд., перераб. и допол.).
– Деловой двор, 2020. – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт].– URL: https://internet.garant.ru/#/document/77408478/. –Режим доступа: в локальной сети ОГУ.
13Гончаров, В.А. Антимонопольная политика России: сущность, проблемы, перспективы / В.А. Гончаров // Инновации инвестиции. – 2023. – № 8. – С. 316–318.
136
14Даниловская, А.В. Об уголовной ответственности за сговоры на торгах / А.В. Даниловская, А.П. Тенишев // Актуальные проблемы российского права. – 2019.
–№ 1. – С. 119–131.
15Доклад ФАС России с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным: утв. Федеральной антимонопольной службой 01.03.2018. – Текст: электронный // ФАС России [офиц. сайт]. – URL: https://fas.gov.ru/documents/615610.
16Егорова, М.А. Роль и значение юридических фактов в регулировании правовых последствий антиконкурентных действий / М.А. Егорова // Вестник университета им. О.Е. Кутафина. – 2020. – № 7. – С. 169–174
17Еременко, В.И. Некоторые проблемы развития конкуренции в России / В.И. Еременко // Законодательство и экономика. – 2015. – № 9. – С. 7–15.
18Зугумова, З.М. Современная антимонопольная политики Российской Федерации / З.М. Загумова, Г.К. Исакова // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2019. – № 12. – С. 24–29
19Князева, И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И.В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М.: Омега-Л, 2007. – 493 с.
20Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (посл. ред.). – Электрон. дан. // ИПП Га- рант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/12125267.
21Конкурентное право России: учебник / Алешин Д.А. [и др.]; отв. ред.: И.Ю. Артемьев, А.Г. Сушкевич; Высш. школа экономики, Нац. исследовательский ун-т. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд. дом Высш. шк. экономики, 2014. – 492 с.
22Конкурентноеправо:учебник/подобщ.ред.М.А. Егоровой,А.Ю. Кинева.
–М.: Юстицинформ, 2018. – 628 с.
23Кусакина, О.Н.АнтимонопольнаяполитикаРоссии:монография/О.Н. Кусакина, В.М. Мищенко; ФГОУ ВПО Ставропольский гос. аграрный ун-т. – 2-е изд., перераб. – Ставрополь: АГРУС, 2007. – 311 с.
24Международноепредпринимательскоеправо:современныепроблемыправового регулирования: учебник / А.Б. Арзуманян [и др.]; Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону; Таганрог: Южный федеральный университет, 2020.
–156 с.
25Мокроносов, А.Г. Конкуренция и конкурентоспособность: учебное пособие / А.Г. Мокроносов, И.Н. Маврина. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2014.
–194 с.
26Молчанов, А.В. Развитие правового института торгов в рамках конкурентного права / А.В. Молчанов // Правовое регулирование защиты и развития конкуренции. – 2019. – № 1 (17). – С. 18–23
27Мохов, Р.М. Правовой режим антиконкурентных соглашений / М.В. Мохов // Политика, экономика и инновации. – 2019. – № 3. – С. 1–21
28Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» / К.Н. Алешин [и др.]; отв. ред. И.Ю. Артемьев; Московский гос. ин-т международ.отношений(Ун-т)МИД России,Федеральная антимонопольнаяслужба.
–2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2016. – 1022 с.
137
29Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции»: учебное пособие. – М.: СТАТУТ, 2015. – 718 с. – Текст: электронный
//Лань:электронно-библиотечнаясистема.– URL: https://e.lanbook.com/book/61626.– Режим доступа: для авториз. пользователей.
30О естественных монополиях: федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (посл. ред.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/10104442.
31О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой: докл. изаключ.словоГенеральногосекретаряЦККПССнаПленумеЦККПСС25-26июня 1987 г. / Михаил Горбачёв. – М: Изд-во Агентства печати «Новости», 1987. – 78 с.
32О защите конкуренции: федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (посл. ред.), (с изм. и доп.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – https://base.garant.ru/12148517.
33Озащитеправпотребителей:законРФот07.02.1992№2300-1 (посл. ред.).
–Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/10106035.
34О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (посл. ред.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/70353464.
3515 О рекламе: федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (посл. ред.).
–Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/12145525.
36Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции: Указ Президента РФ от 21.12.2017 № 618. – Электрон. дан. // ИПП ГарантСервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/71839482.
37Об утверждении Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021–2025 гг.: распоряжение Правительства РФот02.09.2021№ 2424-р (посл. ред.).– Электрон.дан.//ИППГарант-Сервис[сайт].
–URL: https://base.garant.ru/402708842.
38Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке: приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220 (посл. ред.). – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/12177774.
39Окшин, В.В. Взаимодействие предпринимателей с органами власти как условие повышения эффективности развития конкурентных процессов: рекомендации по развитиюсотрудничества / В.В. Окшин // Гуманитарные,социально-экономи- ческие и общественные науки, 2021. – № 10. – С. 268–274.
40Окшин, В.В.Мониторингсостоянияконкурентнойсредынарегиональном рынке / В.В. Окшин, А.М. Савина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2017. – №4 (44). – С. 105–114.
41Окшин, В.В. Проблемы и направления реализации государственных и муниципальных заказов / В.В. Окшин, А.М. Савина, Н.С. Пудиков // Евразийский союз ученых, 2020. – № 6–4 (75). – С. 15–19.
42Окшин, В.В. Социологическая оценка удовлетворённости предпринимателейоренбургскойобластисостояниемконкуренциинарегиональных рынках товаров и услуг / В.В. Окшин // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки, 2021. – № 11-1. – С. 59–66.
138
43Оценка состояния конкуренции на товарных рынках: правовые и экономические вопросы / Артемьев И.Ю. [и др.]; отв. ред.: А.В. Молчанов, Д.А. Петров. – М.: Юрист, 2020. – 334 с.
44Переход к рынку: концепция и программа / Рабочая группа, образованная совместным решением М.С. Горбачёва и Б.Н. Ельцина. – М.: Архангельское, 1990.
–239 с.
45Предпринимательское право: курс лекций / Н.И. Клейн [и др.]; отв. ред. Н.И. Клейн. – М.: Юрид. лит., 1993. – 478 с.
46Предпринимательское право: учебник / А.В. Асташкина [и др.]; под науч. ред. Н.Д. Эриашвили, Р.А. Курбанова;под общ.ред.Т.В. Дерюгиной, А.В. Тумакова.
–10-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2023. – 488 с.
47Пузыревский, С.А. Развитие антимонопольного законодательства в современных экономических условиях / С.А. Пузыревский // Вестник университета им. О.Е. Кутафина. – 2022. – № 7. – С. 16–21
48Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Адам Смит; [перевод с английского]. – М.: АСТ, 2019. – 1072 с.
49Смоленская, С.В. Риски естественных монополий в условиях реализации антимонопольной политики в современной России / С.В. Смоленская, Р.А. Калядина
//Научный журнал НИУ ИТМО. Серия Экономика и экологический менеджмент.
–2020. – № 4. – С. 106–112.
50Спицина, С.С. История антимонопольного регулирования в России / С.С. Спицина, Е.И. Кочубей // Экономика и социум. – 2018. – 11 (54). – С. 887‒891.
51Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013–2024 гг.: утв. Президиумом ФАС России 03.07.2013. – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/70423156.
52Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 г.: утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 № 6. – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72672786.
53Теодорович, М.Л. Социально ориентированная конкурентная политика / М.Л. Теодорович, В.В. Окшин // Вестник Нижегородского университетаим. Н.И. Лобачевского. – 2017. – № 4 (48). – С. 98–108.
54Теодорович, М.Л. Социально-экономический механизм формирования и поддержания баланса интересов производителя и потребителя / М.Л. Теодорович, В.В. Окшин, Н.Н. Потокина // Поддержка конкуренции: экономические и юридические механизмы обеспечения баланса интересов производства и потребления: монография / под общ. ред. В.А. Бодренкова, Д.А. Петрова. – М.: Изд. группа «Юрист», 2022. – Г. II. – § 1. – С. 110–120.
55Управление конкурентоспособностью:теорияи практика: учебник для магистров / Е.А. Горбашко; Санкт-Петербургский гос. экономический ун-т. – М.: Юрайт, 2014. – 446 с.
56Хайкин, М.М. Естественные монополии в российской экономике: выбор модели регулирования / М.М. Хайкин, В.А. Кныш // Управленческое консультирование. – 2017. – № 5. – С. 44–55.
139
57Цариковский, А.Ю. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху: как защитить конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции / А.Ю. Цариковский [и др.]; под ред. А.Ю. Цариковского [и др.]; Федеральная антимонопольная служба, Высшая школа экономики, Институт права и развития ВШЭ-Сколково. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. – 311 с.
58Шестакова, Е.В. Контрольно-надзорная деятельность Федеральной антимонопольной службы: привлечение организации к административной ответственности за нарушение законодательства о содействии конкуренции, законодательства о рекламе. – Право Доступа, 2020. – Электрон. дан. // ИПП Гарант-Сервис [сайт].
–URL: https://internet.garant.ru/#/document/77452926. – Режим доступа: в локальной сети ОГУ.
140
Учебное пособие
Окшин Владимир Васильевич
Полубоярова Людмила Юрьевна
Панькова Виктория Викторовна
Антимонопольное законодательство
Подписано к использованию 05.06.2024 Объем 1,1 Мб
Тираж 100 экземпляров
Оренбургский государственный университет 460018, г. Оренбург, пр-т Победы, 13
141
