устранение или недопущению конкуренции на соответствующем товарном рынке, так как первоочередной задачей, выполняемой в том числе антимонопольным органом, является задача развития конкуренции и поддержка предпринимательства (см. пример 9).

Пример 9

В2023 г. Оренбургским УФАС России установлен факт заключения хозяйствующим субъектом и органом местного самоуправления антиконкурентного соглашения, что в силу положений ст. 16 «Закона о защите конкуренции» является недопустимым.

Так, установлено, что 26.08.2021 закончили своё действие договоры управления многоквартирными домами, расположенными в п. Т. Т-ого района Оренбургской области, заключённые междусобственниками жилыхпомещений и ООО«УК«ИД», выбранного в2018 г. по результатам проведения открытого конкурса.

27.08.2021 администрацией муниципального образования 3-ий сельсовет Т-ого района Оренбургской области (далее – Администрация, Организатор торгов) принято постановление № 95-п «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами», которым

ООО«УК «С» определено управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, согласно адресному списку многоквартирных домов, являющимся приложением № 1 к указанному постановлению.

Всоответствии с п. 2 указанного постановления, ООО «УК «С» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами со дня подписания настоящего постановления до выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определённой собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года.

Антимонопольным органом установлено, что Администрация, начиная с 22.09.2021 проводила открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, формально отклоняя заявки претендентов от участия с целью обеспечения факта определения ООО «УК «С» управляющей компанией для управления многоквартирных домов (как по итогу конкурса, так и путём назначения и определения её временной управляющей организацией), тем самым предоставляя ООО «УК «С» преимущество.

Отсутствие результатов конкурса позволяло управляющей организации продолжать осуществлять свою деятельность.

Несмотря на неоднократную выдачу антимонопольным органом Организатору торгов предписаний о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, Администрация продолжала отклонять заявки претендентов по формальным основаниям.

Жалоб от ООО «УК «С» на действия Администрации при проведении конкурентных процедур в антимонопольный орган не поступало.

Лишь после того, как победителем конкурса стало иное лицо, в Оренбургское УФАС России поступили жалобы от ООО «УК «С» на действия Администрации в части неправильного составления конкурсной документации. Вместе с тем, начиная с момента объявления конкурсов – 22.09.2021, Конкурсная документация не менялась, о чем ООО «УК «С» было известно. Доказательств обратного не представлено.

Своим правом на обжалование действий Организатора торгов ООО «УК «С» воспользовалось только после определения ООО «Л» победителем конкурсов.

Оренбургским УФАС России жалобы ООО «УК «С» были признаны обоснованными, Организатору торгов выданы предписания об аннулировании конкурсов. Данные решения антимонопольного органа не обжалованы ни Администрацией, ни ООО «УК «С».

95