- •Введение
- •1 Монополия и конкуренция
- •1.1 Понятие и структура рынка
- •1.2 Конкуренция и эффективность конкурентных рынков
- •1.3 Характеристика конкурентных и неконкурентных рынков
- •Вопросы и задания
- •2 Антимонопольная политика как составная часть концепции экономического развития России
- •2.1 История развития антимонопольного регулирования России
- •2.2 Задачи, функции, полномочия Федеральной Антимонопольной Службы
- •2.3 Понятие антимонопольного процесса, его стадии и участники
- •Вопросы и задания
- •3 Оценка состояния конкурентной среды на товарных рынках
- •3.1 Проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках
- •3.2 Определение барьеров входа на рынок
- •Вопросы и задания
- •4 Понятие естественных монополий и среда государственного контроля
- •4.1 Понятие, целесообразность существования и развития предприятий естественных монополий
- •4.2 Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий
- •Вопросы и задания
- •5 Характеристика видов деятельности, направленных на ограничение конкуренции
- •5.1 Формы монополистической деятельности хозяйствующих субъектов на рынке, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции
- •5.2 Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением
- •Пример 1
- •Пример 2
- •Пример 3
- •5.3 Антиконкурентные соглашения и согласованные действия
- •Пример 4
- •Пример 5
- •Пример 6
- •Вопросы и задания
- •6 Акты и действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции
- •6.1 Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти
- •Пример 7
- •Пример 8
- •6.2 Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной власти и местного самоуправления
- •Пример 9
- •6.3 Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок, запросу предложений
- •Пример 10
- •Вопросы и задания
- •7 Недобросовестная конкуренция
- •7.1 Понятие и виды недобросовестной конкуренции
- •Пример 11
- •Пример 12
- •Пример 13
- •7.2 Контроль рекламной деятельности
- •Пример 14
- •Пример 15
- •Вопросы и задания
- •8 Ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение антимонопольного законодательства
- •8.1 Общая характеристика мер обеспечения конкуренции
- •8.2 Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Пример 16
- •8.3 Административная и уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопросы и задания
- •9 Политика демонополизации в России и развитие малого предпринимательства
- •9.1 Направления государственной политики по развитию конкуренции
- •9.2 Стандарт развития конкуренции
- •Вопросы и задания
- •10 Литература, рекомендуемая для изучения дисциплины
- •Список использованных источников
7 Недобросовестная конкуренция
7.1 Понятие и виды недобросовестной конкуренции
Само понятие недобросовестной конкуренции появилось достаточно давно и относится к принятию Парижской конвенции по охране промышленной собственно-
сти от 20.03.1883.
Так, ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности установлено, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. [28]
Вчастности, подлежат запретудействия связанные с созданием смешения в отношении предприятия другого лица или его деятельности, нанесение ущерба репутации другого лица,введениеобщественности взаблуждение,дискредитации предприятия другого лица, а также недобросовестная конкуренция с использованием конфиденциальной информации.
Внациональном законодательстве, а именно в п. 9 ст. 4 «Закона о защите конкуренции» под недобросовестной конкуренции понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ приосуществлениипредпринимательскойдеятельности,противоречатзаконодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репута-
ции. [32]
Таким образом, в силу установленного запрета недобросовестной конкуренции лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на товарном рынке, вне зависимости от их положения на данном рынке обязаны отказаться от поведения, котороепротиворечитзаконодательствуРФи (или)установленнымвгражданскомобороте представлениям о разумности, добропорядочности, справедливом поведении.
При этом, чтобы доказать факт недобросовестной конкуренции необходимо установить в совокупности следующие условия:
102
−факт осуществления хозяйствующим субъектом действий, способных оказать влияние на состояние конкуренции;
−отличие избранногоспособа конкуренции на рынке отповедения, которое в подобной ситуации ожидалось бы от любого субъекта, преследующего свой интерес, но не выходящего за пределы осуществления гражданских прав и честной деловой практики;
−направленностьповедения хозяйствующегосубъекта наполучениепреимущества. [2]
Следует отметить, что само по себе нарушение норм гражданского или иного законодательства не является актом недобросовестной конкуренции. [19]
Гл. 2.1 «Закона о защите конкуренции» выделяет следующие формы недобросовестной конкуренции:
−дискредитация (распространение ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту-конкуренту или нанести вред его деловой репутации);
−введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара, его производителя и иных свойств;
−некорректноесравнениехозяйствующимсубъектомпроизводимыхиреализуемых товаров с другими хозяйствующими субъектами либо производимыми и реализуемыми ими товарами;
−приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации;
−продажа, обмен, иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности;
−смешениесдеятельностьюхозяйствующегосубъекта-конкуренталибосего товарами или услугами;
−незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну. [32]
103
Таким образом, учитывая классификацию форм недобросовестной конкуренции, их можно условно разделить на две части: формы недобросовестной конкуренции, связанные с распространением информации и формы, связанные с интеллектуальными правами.
Недобросовестная конкуренция в форме дискредитации предполагает распространение ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут подорвать доверие потребителей к самомуконкурентуили его продукции и, как следствие, привлечь потребителей к собственной продукции самого нарушителя.
К признакам недостоверной информации можно отнести несоответствие информации действительности, толкование и воспроизведение информации применительно к конкурентам, влекущее неверное её восприятие потребителями, распространение сведений о хозяйствующем субъекте-конкуренте не в полном объёме, не позволяющее получить корректное представление о каком-либо факте или событии. [11]
Недобросовестная конкуренция в форме введения в заблуждение предполагает распространение каким-либо способом положительной информации о деятельности самого распространителя или его товаре, работе, услуге, в том время как данная информация не соответствует действительности.
Тем самым у потребителя формируется ложное впечатление относительно качествихарактеристиктовара,егопотребительскихсвойствах,количестве,местеприобретение и т. д.
Таким образом, при данной форме недобросовестной конкуренции хозяйствующий субъект путём введения в заблуждение потребителя продвигает свой товар на рынке.
Недобросовестная конкуренция в форме некорректного сравнения предполагает использование слов и обозначений, которые создают впечатление о превосходстветоварабезуказанияконкретныххарактеристикилиприихискажении(например, «самыйлучший»,«номеродин»,«единственный»идр.),атакжесравнение,вкотором не указаны определённые сравниваемые характеристики либо результаты сравнения не могут быть проверены, либо такое сравнение содержит несопоставимые факты.
Стоит отметить, что само по себе сравнение законодательством не запрещено.
104
Недобросовестнаяконкуренциявформеприобретенияииспользованияисключительного права на средства индивидуализации права, на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг предусматривает действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на ограничение предпринимательской деятельности иных лиц-конкурентов путём приобретения прав на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и реализации этих прав.
Недобросовестная конкуренция в форме совершения хозяйствующим субъектомдействийпопродаже,обменуилииномувведениювобороттовара,еслиприэтом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности предполагает не любые результаты интеллектуальной деятельности, а исключительно те, что охраняются в режиме исключительных прав, то есть предметом являются права промышленной собственности, то есть речь идёт о нарушениях патентных прав. [3]
При этом у хозяйствующего субъекта обязательно должно быть разрешение на использование объекта исключительных прав.
Недобросовестная конкуренция в форме смешения предполагает продажу своего товарапод видом товара хозяйствующего субъекта-конкурентаи сопровождается введением потребителя в заблуждение потребителя. При этом недобросовестный участник рынка получает преимущества путём привлечения к своему товару неопределённого круга потребителей, наличия возможности снижения затрат на разработку товара, снижения цены по сравнению с добросовестными участниками рынка.
Недобросовестная конкуренция в форме незаконного получения, использования или разглашения информации, составляющей коммерческую, иную охраняемую законом тайну предполагает наличие двух элементов: получение такой информации, то есть возможность ознакомления со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну хозяйствующего субъекта-конкурента и использование, то есть применениеуказанныхсведенийсцельюполученияпреимуществприосуществлениипредпринимательской деятельности.
К признакам недобросовестного использования конфиденциальной информации можно отнести получение сведений не от лица, имеющего право ими распоряжаться, получение сведений в результате нарушения условий договора с лицом,
105
