Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023 г. / Прокнадзор Ответы 414 2021 года.doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
5.98 Mб
Скачать

58. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора

I. Правовая база.

1) ФЗ «О судебных приставах»;

2) ФЗ «О прокуратуре РФ»;

3) ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) Указание Генеральной прокуратуры РФ от 06.01.1999 N 1/7 «Об организации

прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий

судебными приставами».

В соответствии с указанием Генерального прокурора РФ надзор за исполнением законов

судебными приставами возложен на несколько структурных подразделений прокуратуры, а

именно на следующие отделы (управления):

• по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;

• по надзору за законностью судебных постановлений по гражданским делам;

• по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе.

Кроме того, данное указание обязывает следственные подразделения разрешать

заявления и сообщения о совершенных или подготовляемых судебными приставами при

осуществлении своей деятельности преступлениях, а также расследовать такие

преступления. Таким образом, прокурор реализует те или иные полномочия в зависимости от

того, какой именно вид деятельности судебных приставов является предметом надзора.

Осуществляя надзор за исполнением законов судебными приставами, прокурор использует те

же полномочия и применяет такие же меры прокурорского реагирования, что и при другой

"общенадзорной" деятельности. Однако, учитывая некоторую обособленность этого

направления прокурорского надзора, мы рассмотрим его отдельно.

II. Полномочия прокурора.

Статьей 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" надзор за

исполнением законов судебными приставами выделен в отдельное направление.

Но закон не устанавливает каких-либо специальных полномочий прокурора как по

выявлению нарушений, так и принятию мер реагирования, так что все то, что было изложено

выше, вполне применимо и относительно надзора за исполнением законов судебными

приставами.

Поскольку функцией судебных приставов-исполнителей является исполнение как

судебных актов, так и актов других органов, служба судебных приставов-исполнителей

выделена из судебной системы и находится в структуре органов исполнительной власти.

Согласно Закону "О судебных приставах" судебные приставы по своим функциям

разделены на две категории:

1) судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов;

2) судебные приставы-исполнители.

Соответственно этому разделяется и предмет прокурорского надзора.

1 Что касается судебных приставов – «обеспечителей», то предметом надзора

прокуратуры является законность применения физической силы, специальных средств и

огнестрельного оружия.

Давая оценку законности деятельности этой категории судебных приставов, прокурор

должен установить, соответствуют ли действия пристава Федеральным законам "О судебных

приставах", "Об оружии", Инструкции "О порядке исполнения судебными приставами

распоряжений председателя суда...", а также проверить, не содержится ли в его действиях

признаков уголовно наказуемого превышения должностных полномочий. В целом же такая

проверка аналогична проверкам, проводимым в отношении сотрудников органов внутренних

дел.