Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023 г. / Прокнадзор Ответы 414 2021 года.doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
5.98 Mб
Скачать

15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств.

Международное сотрудничество

Международное сотрудничество осуществляется органами прокуратуры в интересах обеспечения эффективной борьбы с преступностью, в первую очередь организованной и профессиональной, а также с другими видами правонарушений на основе объединения усилий правоохранительных органов различных государств.

Особенности:

  • ограничение его кругом вопросов правовой помощи и борьбы с преступностью, отнесенных к компетенции органов прокуратуры;

  • прямая форма исполнения, не исключающая вместе с тем и косвенные формы, реализуемые через дипломатические каналы;

  • допустимость осуществления на основе норм национального законодательства, положений соответствующих межгосударственных и межправительственных договоров, ведомственных международных соглашений;

  • выполнение прокуратурой роли центрального органа в международном сотрудничестве по вопросам борьбы с преступностью отечественных правоохранительных структур.

Основные направления обеспечения международного сотрудничества:

• осуществление Генеральной прокуратурой РФ прямых связей и непосредственное сотрудничество с соответствующими органами других государств и международными организациями;

• заключение соглашений по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью;

• участие в разработке международных договоров РФ.

Прямые связи и непосредственное сотрудничество Генеральной прокуратуры заключает МД.

Осуществление прямых связей с соответствующими органами других государств и международными организациями необходимо для оперативного решения вопросов выявления, пресечения, расследования преступлений как транснационального характера.

Международное сотрудничество в этой части выражается во взаимном обмене информацией о состоянии тех видов преступности, которые представляют взаимный интерес для сотрудничающих стран.

Основной объем прямых связей прокуратуры с соответствующими органами других государств приходится на страны Содружества Независимых Государств (СНГ).

С Европой тоже неплохо, когда РФ приняли в Совет Европы.

Особым участком сотрудничества ГенПрок РФ с правоохранительными органами зарубежных стран является ее деятельность по рассмотрению запросов иностранных государств о выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших преступления на территории других стран и находящихся на территории РФ.

Вопросами экстрадиции в Генеральной прокуратуре РФ занимается Главное управление международно-правового сотрудничества. Принятие решений о выдаче осуществляется Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

Вопросы для заключения МД:

  • определение перечня материалов прокурорской и следственной деятельности, предоставляемых по запросам прокуратурой одной страны прокуратурам других государств, а также порядка их пересылки,

  • определение порядка выполнения поручений о производстве процессуальных действий, содействие в розыске лиц, совершивших преступления,

  • вопросы этапирования арестованных и осужденных

  • о сотрудничестве в проведении научных исследований

Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве могут заключаться по вопросам, не урегулированным межгосударственными договорами, и в тех пределах, которые признаются договаривающимися сторонами допустимыми исходя из задач, решаемых органами прокуратуры соответствующих государств .

Соглашения могут быть двусторонними и многосторонними.

Основной формой участия в разработке международных договоров является работа представителей ГенПрок РФ в составе рабочих комиссий по подготовке проектов международных правовых актов (при согласии ГенПрок РФ или его заместителей).

Данное правило неприменимо лишь к ситуациям, связанным с подготовкой так называемых инициативных (т.е. исходящих из Генеральной прокуратуры) проектов международных договоров. В таком случае состав рабочей группы определяется приказом или распоряжением должностного лица прокуратуры соответствующего ранга .

Процесс разработки международных договоров может быть инициирован Генеральной прокуратурой РФ путем направления компетентным органам страны, международным организациям предложений по рассмотрению актуальных конкретных задач борьбы с преступностью, требующих для своего решения межгосударственного подхода .

Представители ГенПрок РФ привлекаются к работе различных комиссий. Прокуратура РФ вошла в Международную ассоциацию прокуроров, созданную в 1995 г.

Создан Координационный совет генеральных прокуроров государств—участников Содружества Независимых Государств.

Регулярно осуществляются выезды работников прокуратуры всех уровней в зарубежные служебные командировки.

Генеральной прокуратурой накоплен определенный опыт заключения соглашений по вопросам правовой помощи и сотрудничестве с прокуратурами других государств. Одно из первых таких соглашений было заключено 7 декабря 1995 г. в Москве между Генеральной прокуратурой РФ и Прокуратурой Республики Таджикистан.