6. Проведением проверок.

2. полномочия по устранению нарушений закона - система правовых средств.

1. право опротестования противоречащих закону правовых актов. наиболее длительное по возрасту своего существования полномочие прокурора (еще с Указа Петра I от 27 апреля 1722 г. «О должности генерал-прокурора»). Не только право, но и обязанность прокурора. Протест прокурора - требование об устранении имеющихся в правовом акте положений, противоречащих закону, приведении акта в соответствие с действующим законодательством либо его отмене. Правом принесения протеста наделены только прокурор и его заместитель. Помощники прокурора, прокуроры отделов могут осуществлять подготовку проектов протеста, но вносить их от своего имени они не вправе. Протест приносится в орган, издавший незаконный правовой акт, либо в вышестоящий орган. Форма протеста — письменная. Обязательными реквизитами протеста являются точное название органа, куда приносится протест, наименование правового акта, по мнению прокурора, находящегося в противоречии с законом (если противоречат закону отдельные части акта — с их обязательным выделением), конкретное перечисление, со ссылкой на соответствующие положения закона, оснований, которые свидетельствуют о противоречии опротестовываемого правового акта закону, четкое изложение требований прокурора с указанием правовых норм, регламентирующих процедуру принесения и рассмотрения протеста.

2. право обращения с заявлением о признании актов недействующими в суд или арбитражный суд. Используется, когда у прокурора нет уверенности в объективном, беспри­страстном рассмотрении его протеста органом, издавшим противоречащий закону акт. Рекомендации об использовании прокурором права обращения в суд лишь после отклонения внесенного им протеста противоречат логике прокурорского реагирования на нарушения закона, имеющей направленность не просто на его устранение, но прежде всего устранение в, по возможности, кратчайшие сроки.

**Реагирование прокурора на незаконные акты субъектов РФ. прокуроры в своей практике не проводили различия между конституциями (уставами) субъектов РФ и другими законами и соответственно придерживались единого подхода к решению вопроса об их опротестовании или обращении в суд с заявлением о признании недействующими их отдельных норм. Конституционный Суд РФ Постановлением от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 221 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 ГПК РФ, ст. 1, 21 и 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» признал такую практику неправильной, но вместе с тем указал, что норма, наделяющая прокурора правом обращаться в суд с заявлениями о признании нормативных актов субъектов РФ противоречащими закону, не исключает для Генерального прокурора РФ возможность обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ конституций и уставов субъектов РФ. Данное постановление путем истолкования конституционно-правового смысла названной нормы внесло ясность по вопросу о праве Генерального прокурора РФ на обращение с запросом в Конституционный Суд РФ, однозначно подтвердив его. После состоявшегося решения Генеральным прокурором РФ было издано указание от 10 сентября 2003 г. № 36/17 «Об организации надзора за соответствием федеральному законодательству конституций и уставов субъектов РФ в связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г.», в котором определялись меры по реа­лизации этого права. В настоящее время порядок реагирования прокуроров на противоречащие Конституции РФ и федеральным законам положения конституций и уставов субъектов РФ определяется соответствующим приказом Генерального прокурора РФ об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов субъектов РФ и местного самоуправления.

3. возбуждение производства по делу об административном правонарушении. При наличии достаточных данных, подтверждающих совершение административного проступка. При этом в обязательном порядке проверяется отсутствие таких обстоятельств, препятствующих привлечению к административной ответственности в каждом конкретном случае, как недостижение лицом шестнадцатилетнего возраста, истечение сроков, допускающих наложение административного взыскания, наличие состоявшегося по тому же факту решения и др. Прокурор выносит постановление, направляемое для исполнения соответствующему органу, в компетенцию которого входит применение мер административной ответственности.

4. вынесение мотивированного постановления о направлении материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. Вместо полномочия на ВУД.

5. право требования привлечения нарушивших закон лиц к иным видам ответственности — материальной, дисциплинарной. Требование прокурора может быть оформлено постановлением. Но это редко. Обычно оно реализуется с помощью других актов прокурорского реагирования.

6. право внесения представления об устранении нарушений закона. Вносится в орган или должностному лицу, компетенция которых позволяет обеспечить принятие реальных мер по устранению нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Форма представления — письменная. В представлении указываются точное наименование органа или должностного лица, которому вносится представление, вид нарушений закона, краткое, но хорошо аргументированное изложение установленных прокурором фактов нарушений закона и способствующих им обстоятельств, требования прокурора о принятии необходимых мер со ссылкой на правовые нормы, регламентирующие порядок внесения и рассмотрения представления. Правом внесения представления наделены прокурор и его заместитель.