14. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.. (ст. 1 ФЗ).

Принципы:

• Единство системы прокуратуры означает совпадение целей и задач, полномочий

прокуроров различных уровней, исключение признания прокурорскими каких-либо

органов, не входящих в единую систему прокуратуры.

• Централизованный характер организации и деятельности прокуратуры прежде всего

подчиненность ее действий проведению в жизнь воли государства, находящей свое

выражение в законах, независимость от местных условий, организационную внутреннюю

упорядоченность всех звеньев системы органов прокуратуры на основе признания

подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим.

Федеральная природа системы органов прокуратуры проявляется в осуществлении

деятельности от имени Российской Федерации, в отнесении вопросов прокуратуры к

предмету ведения Российской Федерации и, соответственно, в ее принадлежности

исключительно к органам федерального значения.

Цели:

• обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности;

• защита прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и

государства.

Задачи – обеспечение и укрепление законности, устранение нарушений закона.

Задачи прокурорского надзора определяются его государственно-правовым

назначением и местом в правоохранительной системе страны.

Как орган, стоящий на защите законности, прокуратура призвана обеспечить:

- своевременное выявление нарушений закона

- своевременное и радикальное устранение нарушений закона

- предупреждение нарушений закона

Таким образом, прокуратура представляет собой систему, в числе функций которой прокурорский надзор занимает ведущее место. Ст. 1 называет такие функции прокуратуры как надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующих на ее территории федеральных законов. Иные функции, согласно ст. 1 устанавливаются федеральными законами, однако по факту иные функции устанавливаются только одним Законом о прокуратуре.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

• надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

• надзор за исполнением законов судебными приставами;

• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

• координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

• возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Среди них функции:

- уголовного преследования - координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностьюэ

- возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования - участие в правотворческой деятельности - международное сотрудничество

- участие в рассмотрении дел судами (уголовными, общей юрисдикции, арбитражными)