Глава 47.1. Производство в суде кассационной инстанции

(введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)

401.1

2. В отличие от законодательства прежних десятилетий и советского, и постсоветского периода нашей истории суд кассационной инстанции в соответствии с предписанием комментируемой статьи проверяет только законность вступившего в силу приговора, определения, постановления; традиционное указание на обоснованность опущено. Однако практическое значение данного обстоятельства преувеличивать не стоит; многолетний спор по вопросу о том, может ли незаконный приговор быть обоснованным и справедливым, ощутимых результатов не дал, потому что приговор, а равно иное судебное решение законно постольку, поскольку оно обоснованно и справедливо.

Статья 401.2. Право на обращение в суд кассационной инстанции

= правом внесения кассационных представлений наделены только высокопоставленные должностные лица прокуратуры - руководители Генеральной прокуратуры РФ, руководители прокуратур субъектов РФ и приравненные к ним военные прокуроры. Районные и городские прокуратуры в кассационном судопроизводстве по уголовным делам больше не участвуют.

Статья 401.3. Порядок подачи кассационных жалобы, представления

Смотри УПК

Статья 401.4 Содержание кассационной жалобы, представления

Комментарий к статье 401.4

Несмотря на подробный перечень реквизитов кассационных жалоб, представлений, который приводится в комментируемой статье, а также документов, отражающих биографию уголовного дела и других материалов, нельзя исключать, что в суд кассационной инстанции могут быть представлены и другие имеющие доказательственное значение документы, а также вещественные источники доказательств, в том числе и полученные с применением современных технических средств, например электронные носители информации, а также аудио- и видеозаписи.

Статья 401.5. Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения

1. Кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:

1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 401.4 настоящего Кодекса;

2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке;

4) поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления;

5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 401.3 настоящего Кодекса.

2. Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены в течение 20 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

Комментарий к статье 401.5

1. Из всех оснований возвращения кассационной жалобы, представления без рассмотрения практике предстоит столкнуться с трудностями в единообразном толковании обстоятельства, указанного в пункте 2 части первой комментируемой статьи, в связи с включением в число кассаторов "иных лиц", управомоченных обжаловать вступившее в законную силу судебное решение "в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы" (часть первая статьи 401.2 УПК). Неопределенность данного понятия не может не сказаться на повседневной кассационной деятельности; понадобится повышенная судейская осмотрительность.

Статья 401.6. Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции

Пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено,

=допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия,

= либо если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Комментарий к статье 401.6

В основе содержания комментируемой статьи лежит, во-первых, забота законодателя о стабильности обвинительного приговора, а во-вторых, многовековая гуманная идея, согласно которой над осужденным не должен неопределенно долго висеть "дамоклов меч" пересмотра его уголовного дела с поворотом к худшему. Данное законоположение примечательно своей трудной историей, многочисленными спорами специалистов вокруг содержания статьи 405 УПК в ее дореформенной редакции и не менее многочисленными изменениями и дополнениями, внесенными в текст данной статьи в течение всего десятилетнего периода ее действия при рассмотрении в порядке надзора уголовных дел по жалобам на решения, вступившие в законную силу. В историю эта статья вошла 1 января 2013 г. в следующей редакции:

"Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора либо определения или постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора и последующих судебных решений, вынесенных в связи с его обжалованием, по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательно приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела допускаются в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а равно лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такие лишения или ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда".

В главе 47.1 УПК этому выстраданному сгустку юридической мысли места не нашлось. Однако выбросить его вообще из памяти и профессиональных знаний было бы неправильно, тем более что нынешняя редакция комментируемой статьи далеко не совершенна: содержащееся в ней понятие "нарушения, искажающие саму суть правосудия" точному определению вообще не поддается, а "пересмотр в кассационном порядке" противоречий тому, что суд кассационной инстанции в действительности уголовного дела не пересматривает, т.е. вновь, повторно по существу не рассматривает. Можно лишь догадываться, что в комментируемой статье имеется в виду отмена или изменение за мягкостью приговора, обжалованного стороной обвинения по мотивам нарушения фундаментальных основ (принципов) уголовного судопроизводства.

Статья 401.7. Действия суда кассационной инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления

При поступлении кассационных жалобы, представления, поданных в соответствии с правилами, установленными статьями 401.2 - 401.4 настоящего Кодекса:

1) извещает о поступивших кассационных жалобе, представлении лиц, интересы которых затрагиваются такими жалобой или представлением, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них. Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам уголовного дела;

2) разрешает ходатайства лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, связанные с их участием в судебном заседании суда кассационной инстанции;

3) после выполнения действий, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, направляет уголовное дело с поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями на них в суд кассационной инстанции, о чем сообщается сторонам.

Статья 401.8. Рассмотрение кассационных жалобы, представления

1. Судья суда кассационной инстанции изучает кассационные жалобу, представление вместе с поступившим уголовным делом и при отсутствии оснований для возвращения кассационных жалобы, представления в течение 20 суток выносит постановление о назначении судебного заседания.

2. В постановлении судьи о назначении судебного заседания суда кассационной инстанции разрешаются вопросы:

1) о месте, дате и времени начала рассмотрения уголовного дела;

2) о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 241 настоящего Кодекса;

3) о форме участия в судебном заседании лица, содержащегося под стражей, или осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы.

3. Лица, указанные в пункте 1 статьи 401.7 настоящего Кодекса, должны быть извещены о месте, дате и времени рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Неявка указанных лиц в судебное заседание суда кассационной инстанции не препятствует рассмотрению уголовного дела по кассационным жалобе, представлению.

Статья 401.9. Утратила силу.

Статья 401.12. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

Статья 401.10. Действия суда кассационной инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления

1. В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 401.3 настоящего Кодекса, судья суда кассационной инстанции изучает кассационные жалобу, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 401.2 - 401.4 настоящего Кодекса, по документам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного судьей уголовного дела.

2. По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит постановление:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

3. В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

4. В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

5. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Статья 401.11. Решения судьи суда кассационной инстанции, принимаемые им по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления

1. Постановление судьи суда кассационной инстанции об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать:

1) дату и место вынесения постановления;

2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего постановление;

3) данные о лице, подавшем кассационные жалобу, представление;

4) указание на судебные решения, которые обжалуются;

5) мотивы, по которым отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

2. Постановление судьи суда кассационной инстанции о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать:

1) дату и место вынесения постановления;

2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего постановление;

3) наименование суда кассационной инстанции, в который передается уголовное дело для рассмотрения;

4) данные о лице, подавшем кассационные жалобу, представление;

5) указание на судебные решения, которые обжалуются;

6) мотивы для передачи кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

401.12

Законодательство о кассационном судопроизводстве по уголовному делу не предполагает обязательного, тем более принудительного участия кого бы то ни было в судебном заседании, исключение составляет обязательное участие прокурора. Поэтому извещение участников такого заседания носит уведомительный характер, а неявка тех, кто уведомлен, не препятствует рассмотрению уголовного дела, что и должно быть указано в извещении.

Статья 401.13. Сроки и порядок рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции

1. Уголовное дело по кассационным жалобе, представлению рассматривается в судебном заседании суда кассационной инстанции в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде в течение двух месяцев со дня вынесения судьей постановления, предусмотренного частью первой статьи 401.8 либо частью второй статьи 401.11 настоящего Кодекса, а в Верховном Суде Российской Федерации - в течение трех месяцев со дня вынесения судьей такого постановления.

2. В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по кассационным жалобе, представлению участие прокурора обязательно. …

Статья 401.14. Решение суда кассационной инстанции

1. В результате рассмотрения уголовного дела суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;

4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части первой настоящей статьи, суд кассационной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии со статьей 401.15 настоящего Кодекса.

Статья 401.15. Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке

1. Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 322-ФЗ)

2. Устранение обстоятельств, указанных в части пятой статьи 247 настоящего Кодекса, при наличии ходатайства осужденного или его защитника является основанием отмены приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке.

3. Приговор, определение, постановление суда и все последующие судебные решения отменяются с возвращением уголовного дела прокурору, если при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке будут выявлены обстоятельства, указанные в части первой и пункте 1 части первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса.

Статья 401.16. Пределы прав суда кассационной инстанции

1. Частями первой и второй комментируемой статьи закреплена изначально присущая российской кассации характерная черта, именуемая ревизионным началом, которое неукоснительно соблюдалось на протяжении тех многих десятилетий, когда институт кассации применялся судами второй инстанции как средство проверки законности, обоснованности справедливости судебных решений, не вступивших в законную силу. Однако "обревизовать" все уголовное дело, независимо от предмета и пределов обжалования, все-таки право, но не обязанность суда кассационной инстанции. В его реализации существенное значение имеет законное судейское усмотрение, формирующееся с учетом объема уголовного дела, позиции сторон и результатов обсуждения выступления судьи-докладчика.

2. Оценив "по-своему" доказательства, исследованные судами первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции, не прибегая к новому судебному следствию, может внести в приговор и иное судебное решение, причем как по жалобе, представлению, так и в ревизионном порядке изменения с "поворотом к лучшему", суть которого выражена в части третьей комментируемой статьи. При этом в теории господствует воззрение, согласно которому даже поворот к лучшему не может основываться на дополнительных материалах, представленных в суд кассационной инстанции. Такие материалы, поскольку они не исследованы судом первой инстанции в судебном следствии, не могут повлечь никаких изменений в приговоре, но могут послужить при обосновании кассационного решения об отмене соответствующего судебного решения с направлением уголовного дела на новое рассмотрение по существу, где подобным материалам и будет оказано соответствующее внимание, теперь уже с позиций доказательственного права.

3. Частью пятой комментируемой статьи закреплен испытанный временем высоконравственный юридический баланс между двумя основополагающими началами кассационного судопроизводства по уголовному делу - упомянутыми выше ревизионными полномочиями суда и принципом недопустимости поворота к худшему в положении стороны защиты. Такой баланс выражается в том, что сторона защиты от поворота к худшему по результатам ревизии уголовного дела судом кассационной инстанции полностью ограждена даже в тех случаях, когда суд в своем заседании найдет основания для отмены итогового или иного решения по своему делу с перспективой ухудшения положения при новом рассмотрении дела, если только сторона обвинения не кассировала этот приговор. Зато отмена приговора с перспективой поворота к лучшему в ревизионном порядке никакими условиями не обставлена.

4. Части шестая и седьмая комментируемой статьи в своей взаимосвязи формулируют законоположение, также известное нашему уголовно-процессуальному праву многие десятилетия: указания суда кассационной инстанции обязательны при повторном рассмотрении уголовного дела судом нижестоящей, т.е. первой и апелляционной, инстанций во всем, что касается задачи устранения выявленных нарушений уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Именно в этом отношении они непререкаемы для суда, которому уголовное дело возвращено на основании части третьей статьи 401.15 УПК. Но эти указания не могут касаться вопросов, каким быть новому решению, принятому по результатам устранения нарушений. Суд кассационной инстанции не вправе подсказывать содержание такого решения, предрешать его в целом или в частях, а равно диктовать новую оценку доказательств и тем более констатировать заведомую достоверность одних и порочность других.

Статья 401.17. Недопустимость внесения повторных или новых кассационных жалобы, представления

Содержание комментируемой статьи может быть интерпретировано следующим образом: в течение одного года, если намечается поворот к худшему, и бессрочно, если речь идет о реабилитации, а равно о любом ином, пусть менее значимом повороте к лучшему (см. статью 401.6 УПК и наш комментарий к ней), в тот же самый суд кассационной инстанции новые кассационная жалоба, представление могут быть поданы (внесены) только при условии, что обжалование соответствующего судебного решения осуществляется по иным правовым основаниям.