«Земельный участок» vs «лесной участок»

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ (ст. 11_­¹ ЗК).

Лесной участок –земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК.

Особенности лесного участка:

1) участок на котором произрастает лес => спорно;

2) особый порядок определения границ => лесоустройство, которое состоит из проектирования лесного участка, таксации лесов (ст. 67 ЛК), а потом происходит государственный кадастровый учёт (ст. 92 ЛК).

Где могут формироваться лесные участки?

Лесные участки проектируются и формируются только на:

• землях лесного фонда,

• землях обороны и безопасности,

• землях населённых пунктов

• землях ООПТ

т.к. на данных землях осуществляется лесоустройство. Земельные участки из земель лесного фонда ограничены в обороте (п.5 ст. 27 ЗК).

Понятие «лес»

Лес – экологическая система и природный ресурс (ст. 5 ЛК).

«Лесной участок» может вообще быть без леса, т.к. определяющим в понятии «лесной участок» является особый порядок определения границ.

Существует разночтение в понимании «леса» между ЛК и ЗК:

(1) ЛК: Лес это либо экологическая система, либо природный ресурс (в широком смысле) + в некоторых статьях понимается как растительность (в узком смысле)

(2) ЗК: Определяет лес через понятие лесной растительности

Где может расти лес? (юридически)

1. Земли лесного фонда (но термин «лесная растительность»)

2. Земли безопасности, и то, только на границах.

3. Земли населённых пунктов (п. 9 ст. 85 ЗК РФ) => в состав зон рекреационного назначения м.б. включены участки, занятые городскими лесами.

На землях ООПТ не может, т.к. там «растительный мир», а не «лес».

Категории и виды леса

на землях лесного фонда (по целевому назначению) (ст. 10 ЛК РФ)

Общее по режиму:

(1) Определение режима заготовки древесины;

(2) Ограничивается использование земель, занятых лесами, выполняющими функции защиты;

(3) Почти неограниченное использование земель, занятых эксплуатационными лесами;

(4) Предусматривается использование авиации по охране и защите резервных лесов

1) защитные (в целях сохранения полезных функций с одновременным использованием, если оно совместимо)

В заповедниках рубить нельзя, в других – можно. Там где сомневаешься – говори что нельзя сплошные рубки и химикаты. + ограничено кап. строительство (линии электропередач только). Если ограничено сельское хозяйство – то остается сенокошение + пчеловодство.

+ Леса на землях иных категорий могут быть отнесены к защитным (например на сельхоз. Землях)

Подвиды:

А) расположенные на ООПТ

Б) в водоохранных зонах

В) выполняющие функции защиты природных и иных

Г) ценные леса (защитные лесополосы, противоэрозионные, нерестоохранные, научное и историческое значение

Отдельно выделяются особо защитные участки леса: берегозащитные, почвозащитные, граничащие с безлесным пространством, лесосеменные плантации, реликтовые леса, места обитания редких животных. Вырубка – только уже погибших и поврежденных.

2) эксплуатационные – подлежат освоению в целях получения древесины и др. лесных ресурсов

3) резервные – в течение 20 лет не планируется заготовка древесины. Использовать можно без рубок. Рубить можно только при отнесении к защитным или эксплуатационным.