28. Право на использование земель или зу, находящихся в гос и муниципальной собственности без предоставления зу и установления сервитута

Появилось с 1 марта 2015 года – аналогов в ГП нет – возникает исключительно в отношении ЗУ которые находятся в гос либо мун собственности

(!) Случаи =

-проведение изыскательских работ (на 1 год);

-ремонт Земельного Объекта (на 1 год);

-строительство временных сооружений для обеспечения строительства линейных объектов Ф/Р/М значения (на срок строительства и реконструкции);

-геологическое изучение недр (на срок действия лицензии);

-осуществление деятельности коренных и малочисленных народов;

-размещение нестационарных торговых объектов или рекламных конструкций (без срока).

(!) Условия возникновения этого права = отсутствие основания для установления сервитута + отсутствие прав 3-их лиц на ЗУ

Использование земель и ЗУ без предоставления и установления сервитутов осуществляется с РАЗРЕШЕНИЯ уполномоченного органа.

Заявление подаем либо в орган гос власти, либо в орган МСУ.

Всегда к заявлению прилагаем: документы удостоверяющие личность + схему границ предполгаемых к использованию земель или части ЗУ.

Отказывают если :

1) ЗУ уже предоставлен другоу лицу;

2) нарушены требования содержания заявления;

3) Цели не соответствуют тем, что в ЗК.

(!) Данное разрешение не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Не обязательно образовывать ЗУ и ставить на кадастровый учет – то есть на данном праве могут быть земли из которых не образованы ЗУ

Есть обязанности в процессе использования если испортили или уничтожили плодородный слой почвы:

1) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

2) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

(!) Прекращается – если по тем или иным основаниям ЗУ предоставляются 3-им лицам

Размещение нестационарных объектов – на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Рекламные конструкции – на основании договора на установку и эксплуатацияю рекламной конструкции.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления ЗУ и установления сервитутов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

29. Основания изъятия зу для гос и муниципальных нужд

Есть условия, есть основания.

Основания: (ст 49 ЗК)

Изъятие осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

-объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

-объекты использования атомной энергии;

-объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

-объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

-объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

-линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

-объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

-автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

1. для создания ООПТ (ФЗ об ООПТ)

2. для строительства гидротехнических сооружений (ст. 60 ВК)

3. для месторождения полезных ископаемых (ст. 25 и 25.1 ФЗ «О недрах»)

4. об обороте земель с/х назначения => если земля в плохом состоянии (рациональное использование)

5. ФЗ «О коренных и малочисленных народах»;

6. ФЗ «О Сколково»

8. п. 8 ч.3 ст. 46.2 ГрК – договор о развитии застроенной территории

9. изъятия земель для новой Москвы по закону Москвы.

Проблемы:

Не определены понятия государственные и муниципальные нужды + перечень оснований для изъятия открытый (ст. 49 ЗК)

п. 20 Постановления Пленума ВC от 02.07.2009 № 14 => попытались дать понятие «публичные нужды» – по сути, перечислили основания изъятия => т.е. любая необходимость разместить объект публичного значения.

Условия изъятия: (ст. 56.1 ЗК)

1. Изъятие в целях строительства, реконструкции объектов федерального/регионального /местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены документами территориального планирования и проектами планировки территории., т.е. д.б. основано на результатах территориального планирования.

2. Принятие решения об изъятии земельных участков, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории);

2) международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора);

3) лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

4. Изъятие осуществляется по решениям уполномоченных органов (см. перечень), которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в П.1 ст. 56.4:

П.1 ст. 56.4:

Обращаются организации:

1) являющиеся субъектами естественных монополий;

2) уполномоченные в соответствии с:

-нормативными правовыми актами,

-заключенными с органами договорами или

-соглашениями либо

-имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие;

3) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей;

4) с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.

5. Изъятие, в результате которого прекращаются право:

-постоянного бессрочного пользования

-пожизненного наследуемого владения

-договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

-право безвозмездного пользования таким земельным участком,

может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

6. Допускается изъятие ЗУ, расположенных на территории одного субъекта для государственных нужд другого в случае, если: осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта, предусмотренных документами территориального планирования субъекта, на территории которого расположены такие ЗУ, документами территориального планирования двух и более субъектов.

7. Если строительство, реконструкцию объектов Ф/Р/М значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

8. Запрещается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление ООПТ федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.