Г) Охрана земель как пространственного территориального базиса

Возможность строительства объектов недвижимости, обеспечение безопасной их эксплуатации прямо зависят от состояния земель как пространственного базиса.

Для решения этих вопросов ведутся инженерные изыскания — изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, обоснования материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

>Согласно ст. 47 ГсК РФ инженерные изыскания выполняются для создания проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Инженерные изыскания включают:

-получение сведений о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство;

-обоснование компоновки зданий, строений, сооружений, конструктивных и объемно-планировочных решений, проектирования инженерной защиты, разработки мероприятий по охране окружающей среды;

-расчеты оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты.

Состав, объем и метод инженерных изысканий зависят от:

-вида и назначения объектов капитального строительства,

-их конструктивных особенностей,

-технической сложности и потенциальной опасности,

-стадии архитектурно-строительного проектирования,

-а также от сложности:

-топографических,

-инженерно-геологических,

-экологических,

-гидрологических,

-метеорологических и

-климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

>Перечень видов инженерных изысканий и Положение о выполнении инженерных изысканий утверждены постановлением Правительства РФ.

>В целях обеспечения безопасной работы некоторых объектов, расположенных в сейсмоопасных зонах, предусмотрены специальные требования.

Приказ МинЭнергетики «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»:

на гидротехнических сооружениях:

-первого класса, расположенных в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и

-второго класса — в районах с сейсмичностью 8 баллов и выше

должен проводиться сейсмологический мониторинг: 

-инженерно-сейсмометрические наблюдения за работой сооружений и береговых примыканий 

-инженерно-сейсмологические наблюдения в зоне ложа водохранилища вблизи створа сооружений и на прилегающих территориях .

В настоящее время практически отсутствует законодательство, которое бы ограничивало застройку и возведение объектов недвижимости на территориях, подверженных негативному влиянию природных сил: землетрясениям, наводнениям, цунами, оползням, сходу снежных лавин и т. п. Обычной является практика принятия соответствующих актов о ликвидации последствий стихийных бедствий, выделении денежных средств, материально-технических ресурсов и проведении восстановительных работ.

Д) Охрана земель промышленности и иного специального назначения.

>Согласно п. 3 ст. 87 ЗК РФ:

1. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях:

-обеспечения безопасности населения

-создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться: 

-охранные

-санитарно-защитные

-и иные зоны с особыми условиями использования земель.

2. Земельные участки, которые включены в состав таких зон не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

>Ст. 9 ФЗ «О жд транспорте в Российской Федерации» закрепляет норму о том, что в целях обеспечения безопасной эксплуатации жд путей и других объектов жд транспорта, а также безопасности населения, работников железнодорожного транспорта и пассажиров в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных поездов устанавливаются охранные зоны.

>На состояние земель, прилегающих к водным объектам, могут негативно воздействовать воды.

Ст. 67 ВдК РФ предусматривает, что границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

На территориях, подверженных затоплению, запрещаются:

-размещение новых населенных пунктов

-кладбищ

-скотомогильников

-строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.