- •Предмет и система зп
- •1. Правовой статус субъектов земельных правоотношений, степень их автономности зависят от того, участниками какой сферы земельных отношений они являются.
- •2. Основания возникновения земельных правоотношений
- •Предмет зп:
- •1) Отношения по поводу использования и охраны земель как средства производства,
- •2) Отношения по поводу использования и охраны земель как пространственного (территориального) базиса
- •3) Отношения по поводу охраны земель как неотъемлемой части окружающей природной среды.
- •Система земельного права.
- •Принципы зп
- •Соотношение зп с гп, ап, эп
- •Источники зп
- •I. Нормативный правовой договор.
- •III. Индивидуально-правовые акты
- •IV. Обычай
- •Конституционные основы зп
- •Зп нормы
- •А) материально-правовые нормы
- •Б) процессуальные нормы земельного права
- •Земельные правоотношения
- •Объекты земельных правоотношений
- •Фз «о государственном кадастре недвижимости» - вносятся:
- •Фз «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»:
- •Фз «о личном подсобно хозяйстве»
- •Разграничение гос собственности на землю
- •Гос собственность на землю
- •Муниципальная собственность на землю
- •Особенности распоряжения зу, право гос собственности на которые не разграничено
- •Общая характеристика прав на зу
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю.
- •Общая характеристика содержания права частной собственности на землю.
- •Права собственников земельных участков.
- •Обязанности собственников земельных участков.
- •Право публичной собственности на землю.
- •Содержание права публичной собственности на землю.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Ограничения оборотоспособности зу
- •Основания, случаи и порядок возникновения права собственнсти на зу
- •Глава III Земельного кодекса, закрепляет следующих собственников земли:
- •1) Приобретение права собственности на землю при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке (статья 35 зк рф);
- •2) Приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости (статья 39.20 зк рф);
- •3) Приватизация
- •4) Приобретение права собственности на земельный участок на основании договора о развитии застроенной территории
- •5) Акты органов власти / омсу
- •6) Приобретательная давность (ст. 234 гк рф).
- •7) Купля-продажа (ст. 37)
- •Основания приобретения и прекращения права публичной собственности на землю.
- •Особенности предоставления зу для индивидуального жилищного строительства, ведения лпх, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и кфх для осуществления кфх его деятельности
- •Перераспределение зу как основание возникновения права частной собственности
- •Глава 5.4
- •Обмен зу как основание возникновения права частной собственности уточнить на консультации это ли тут надо рассказывать -Глава 5.2 зк рф
- •Аренда зу, находящегося в гос и муниципальной собственности
- •Права и обязанности арендатора
- •Основания, случаи и порядок заключения договора аренды зу, находящихся в гос и муниципальной собственности
- •1. Подготовка и организация аукциона
- •2. Проведение аукциона
- •Понятие и юр значение предварительного согласования предоставления зу
- •Особенности предоставления зу, находящегося в гос или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение
- •Реализация принципа единства судьбы зу и прочно связанные с ним объектов недвижимости
- •Постоянное (бессрочное) пользование зу
- •Безвозмездное пользование зу
- •Публичный сервитут
- •Основания установления сервитута.
- •Основания прекращения сервитута.
- •Особенности заключения соглашения об установлении сервитута в отношении зу, находящегося в гос и муниципальной собственности
- •Лица, заключающие соглашения об установлении сервитута:
- •Право на использование земель или зу, находящихся в гос и муниципальной собственности без предоставления зу и установления сервитута
- •Основания изъятия зу для гос и муниципальных нужд
- •Порядок изъятия зу для гос и муниципальных нужд
- •Общая характеристика территориального планирования. Юридическое значение документов территориального планирования в сфере использования и охраны земель
- •Схемы территориального планирования муниципальных районов:
- •Целевое назначение земель и зу. Юридическое значение принадлежности зу к категории земель
- •Перевод земель и зу из одной категории в другую
- •Особенности перевода земель и зу из земель населенных пунктов и в земли населенных пунктов
- •Разрешенное использование зу
- •Градостроительное зонирование
- •Виды и состав территориальных зон
- •Градостроительные регламенты:
- •Ограничения прав на зу, расположенные в зонах с особыми условиями использования территорий
- •Ограничения прав на зу в связи с резервированием земель для гос и муниципальных нужд
- •Правовая охрана земель
- •1. Меры по обеспечению сохранению и повышению плодородия а) Сохранение почв, воспроизводство плодородия
- •Б) Мелиорация земель.
- •В) Рекультивация земель.
- •Г) Консервация земель.
- •2. Охрана от загрязнения и заражения а) Охрана земель от химического загрязнения.
- •Правовой режим земель, загрязненных радиоактивными и химическими веществами.
- •Б) Охрана земель от загрязнения и захламления отходами.
- •В) Охрана почв от заражения.
- •Г) Охрана земель как пространственного территориального базиса
- •Образование зу
- •Глава 1.1
- •Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Объединение
- •Перераспределение
- •Глава 5.4
- •Права и обременения
- •Требования к образуемым и изменяемым зу
- •Межевой план. Порядок согласования местоположения границ зу
- •Фз «о гос регистрации недвижимости»
- •2. В межевом плане указываются:
- •Фз «о кадастровой деятельности»
- •Государственный кадастровый учет зу
- •Кадастровое деление:
- •Кадастровая стоимость зу. Юр значение кадастровой стоимости в сфере использования и охраны земель
- •Часть 5 статьи 65 зк рф: для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных зк рф, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
- •Особенности кадастровой оценки земель разного назначения
- •Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель
- •Земельный надзор и земельный контроль
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Юр ответственность за земельные правонарушения
- •Гражданско-правовая ответственность
- •2 )Исполнение в натуре
- •Административная ответственность
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •2. Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Дисциплинарная ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Земельно-правовая ответственность
- •Основания и порядок принудительного прекращения прав на зу вследствие ненадлежащего использования зу Земельно-правовая ответственность
- •Правовой режим земель с/х назначения
- •Понятие
- •Структура (т.Е. Виды) земель с/х назначения
- •Использование земель с/х назначения (по ст. 78):
- •Субъекты использования:
- •Садоводы, огородники, дачники
- •Правовой режим земель населенных пунктов
- •Границы
- •Порядок установления или изменения границ населенных пунктов
- •Понятия населенный пункт
- •Состав земель нп (все по ст. 85)
- •Отдельные территориальные зоны:
- •Особенности режима земель населенных пунктов:
- •Схемы территориального планирования муниципальных районов:
- •Соотношение земель населенных пунктов с другими категориями земель.
- •Изъятие зу для государственных и муниципальных нужд и перевод земель населенных пунктов в другие категории земель.
- •Планировка территории и проект межевания территории.
- •Правовой режим земель промышленности и иного спец назначения
- •Особенности правового режима земель промышленности
- •2) В соответствии с проектно-технической документацией.
- •Особенности правового режима специализированных земель
- •5) Трубопроводный транспорт
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
- •3 Признака зоот:
- •1. Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Виды прав на лесные участки право собственности:
- •Право пользования:
- •Сервитут
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •3. Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •3. Районирование лесов (лесорастительное районирование)
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим земель водного фонда
- •Основания прекращения, ограничения и приостановления права водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •Функции управления:
- •1. Планирование
- •2. Мониторинг водных объектов
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •1. Правовая охрана водных объектов
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •1. Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
- •Предоставление земель запаса (кому предоставляются):
Ограничения прав на зу, расположенные в зонах с особыми условиями использования территорий
Ограничение прав на землю (вообще) регулируется гл. 7 ЗК (Название гл. «Прекращение и ограничение прав на Землю», а именно ст. ст. 56 и 56.1 (о ней след воп.).
Общая инфа для понимания:
Ограничение прав на землю установленных в отношении ЗУ – это элемент правового режима ЗУ, однако элемент не обязательный: в отличии от целевого назначения или разрешённого использования, которые всегда определены для отдельного ЗУ, - ограничения прав могут и не устанавливаться.
По своей природе это запрет на осуществление отдельных видов деятельности, которые составляют суть использования ЗУ. Несмотря на название никакого отношения к ограничению прав (в цивилистическом смысле) эти зоны не имеют, поскольку представляет собой не обременение (e. g. арест, сервитут, аренда), а ограничение общего земельноправового режима, независимо не только от формы собственности, но и наличия какого-либо права (титула) на землю. Ограничения – стеснения, умаления в правовом режиме и адресованы к неопределенному кругу лиц.
п. 2 ст. 56 ЗК устанавливает неисчерпывающий перечень ограничений прав на землю (на всякий – интересует в данном вопросе нас ток первый вид):
Собственно особые условия использования ЗУ и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
Особые условия охраны окружающей среды (в т. ч. животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных);
Условия начала и завершения застройки или освоения ЗУ в течение уст. сроков по согласованному в уст. порядке проекту при предоставлении прав на ЗУ, находящийся в гос. или муницип. собственности;
А также (отдельно), в качестве ограничения можно отметить резервирование земель (подробней о нём см. след воп.).
Ограничения
прав на Землю
надо отличать от ограничения
оборотоспособности
(хотя гиперссылка в консультанте и
смешивает эти понятия), поскольку первые
регулируют порядок использования , а
последние – порядок оборота.
Наиболее распр. прав. формой установления ограничений являются зоны с особыми условиями использования территорий. Именно такой термин использует ГрК (ст. 1 – терминология), который также говорит о таких зонах.
Гр К определяет такие зоны посредством их перечисления:
Охранные зоны – ЗК (в части земель промышленности и иного спец, назанач – гл. 16).
Необходимость создания охранных зон, вокруг объектов для предотвращения создания помех их функционированию и предотвращения опасного негативного воздействия таких объектов на человека.
Подвидов тут просто дохуя с безумными правилами для каждого, поэтому тупо перечислю:
- охранные зоны электроэнергетики
- полосы отвода и охранные зоны ж/д;
- полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог ;
- охранные зоны объектов системы газоснабжения
- запретные зоны и иные зоны с особым использованием уст. для функционирования Вооружённых Сил;
- зоны защитных мероприятий (объекта по хранению или уничтожению химического оружия)
Санитарно защитные зоны (далее СЗЗ)
СанПин «Санитарно-защитная зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
ССЗ – это барьер, обеспечивающий уровень безопасности населения. В их пределах запрещено размещать жилую застройку, выращивать с/х культуры etc.
Уст. 5 классов объектов, для кажд. класса опред. вид зоны по протяжённости:
1 класс – зона 1 000 м (производство азота, хлора, аммиака, синтетических спиртов etc.)
2 класс – зона 500 м (приозводство брома, пластмассы, парафина),
3 класс – зона 300 м (производство никотина, минеральных красок, лаков, ванилина, сахарина),
4 класс – зона 100 м (производство бумаги, стекловолокна, мыла),
5 класс – зона 50 м (производство лекарств, спичек, искусственного жемчуга);
Зоны охраны объектов культурного наследия
В зонах охраны ограничивается строительство и хоз. деятельность, пропорционально тому, какая цель преследуется
В зависимости от преследуемых целей подразделяются на 3 подвида - для каждого культ. объекта определяется необходимость установления от одного из них до одновременно всех трёх подвидов зоны, каждый из них будет зоной с особым условием использования:
- охранная зона (да-да – охранная зона зоны охраны, язык сломаешь) – охраняем объект в первозданном виде, нельзя строить, ограничиваем хоз. деятельность;
- зона регулирования застройки и хоз. деятельности – можно строить, но чтоб ничего не попортить, спец. требования к реконструкции;
- зона охраняемого природного ландшафта – главное не попортить ландшафт – строительство и хоз. деятельность не ухудшающая его;
Защитные зоны объектов культурного наследия – ст. 34.1 указ. ФЗ.
В её пределах запрещено строительство и реконструкция объектов, кроме линейных.
Различе с предыдущ. помимо объёма ограничений в том, что устанавливаются защитные зоны только для опред. объектов: памятников и ансамблей, за исключением спецом перечисленных в п. 2 данной статьи, для которых такие зоны не предусмотрены;
Водоохранные зоны – ст. 65 ВК.
Ограничения с целью предотвратить загрязнение воды. В их границах прибрежные защитные полосы с ещё большими ограничениями.
Для рек и ручьёв – в зависимости от протяжённости:
До 10 км – 50 м,
От 10 до 50 км – 100 м,
50 + - 200 м.
Для их истоков – в радиусе 50 м.
Для озёр – 50 м (Байкал отдельно – согласно ФЗ о нём устанавливается Правительством РФ: Правительство своим Распоряжением определило по координатам конкретным).
Для моря – 500 м.
Для рек и ручьёв менее 10 км – прибрежная защитная полоса (в зависимости от уклона берега):
обратный или 0° - 30 м,
до 3° - 40 м,
3° + - 50 м;
Зоны затопления и подтопления – ст. 67.1 ВК.
Низя строить нас пункты (без инженерной защиты их от затопления), ирригационные системы и зарывать в землю всякое дерьмо (от мёртвых людей до ядерных отходов).
Границы определяются индивидуально для кажд. водоёма Федеральным агентством водных ресурсов на осн. предложений ОИВ S РФ, подготовленных совместно с органами МСУ, и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости;
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хоз.-быт. водоснабжения (ЗСО) –
"СанПиН Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы"
Очевидно, смысл ЗСО в ограничении хоз. деятельности во избежание загрязнения и отравления всех нахуй.
ЗСО организуются в составе трёх поясов:
- первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала.
Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
-второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения;
Зоны охраняемых объектов
Уст.
для обеспечения
безопасности объектов государственной
охраны и защиты охраняемых объектов.
Это отдельный вид зон – не путать с
охранными
зонами и
зонами
охраны объектов культурного наследия.
Размер и границы определяются с учётом размера ЗУ, на кот. расположены охраняемые объекты, застройки этого ЗУ и застройки вокруг него, рельефа местности, а также иных условий, обеспечивающих безопасность охраняемых объектов. Расстояние от границ земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, до границ указанной зоны не должно превышать 1 км.
Приаэродромная территория
Уст. в целях обеспечения безопасности полётов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полётов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учётом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На ней уст. ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности.
На ней шесть подзон с разной степенью вседозволенности и ваще пизда рулю.
Гр К предусматривает, что границы зон устанавливаются в актах тер. планирования. Зоны отображаются на карте градостроительного зонирования, при этом, границы зон с особыми условиями использования могут не совпадать с границами территориальных зон (классическое град. зонирование), поскольку требования к протяжённости таких зон императивно устанавливаются соответствующим законодательством и они не всегда ложаться идеально на градостроительное зонирование.
Согласно ЗК (ст. 87 – земли пром. и спец. назнач.) Зоны устанавливаются на основании решений соответствующих органов при предоставлении земель.
Участок с данными зонами не изымается, но там устанавливается особый режим использования, запрещающий виды деятельности несовместимые с целями зон.
Обязательным приложением к такому решению будет текстуальное и графическое описание границ Зоны. Требования к содержанию такого приложения установлены Приказом Минэкономразвития
Сведения о Зоне и её границах также заносятся в ЕГРН.