Г) Консервация земель.

>ст. 13 ЗК РФ:

7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством.

8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки.

>ПП РФ «Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота»

2. Допускается консервация земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а также загрязненных земель, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе:

а) земель, подвергшихся эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению;

б) земель, имеющих просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов;

в) земель, загрязненных веществами, свыше предельно допустимых концентраций вредных веществ (микроорганизмов).

3. Подготовка предложений о консервации осуществляется:

-ФС земельного кадастра (или ее территориальными органами) с участием

-МинПрироды,

-Минздрава (или их территориальных органов)

-Минсельхоза

в пределах их компетенции на основании:

-решений ОГВ/ОМСУ, осуществляющих управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности,

-либо по инициативе правообладателей земельных участков, с учетом данных государственного мониторинга земель или специальных обследований.

Предложения по консервации:

>земель, находящихся в федеральной собственности, рассматриваются уполномоченными ФОИВ;

>земель, находящихся в собственности субъектов РФ, — ОИВ субъектов РФ;

>земель, находящихся в муниципальной собственности, — ОМСУ, которые принимают решения о консервации земель в пределах своей компетенции.

Решения о консервации:

земель, находящихся в частной собственности, принимаются:

-в отношении земель сельскохозяйственного назначения ОИВ РФ

-в отношении земель иного целевого назначения — ОМСУ

На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель после завершения.

Земельные участки сохраняются за их собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами либо переводятся в земли запаса в установленных случаях.

2. Охрана от загрязнения и заражения а) Охрана земель от химического загрязнения.

>Ст. 49 ФЗ «Об ООС»: юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов.

>Ст. 14 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».: Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.

Потенциально опасные для человека химические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению после их государственной регистрации

>Для оценки состояния почв устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций химических и биологических веществ в почве.

«Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН», предусматривают: в почвах городских и сельских поселений, сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

>Система мер по безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

В основе правового регулирования охраны почв от химического загрязнения лежит принцип допустимости применения только тех пестицидов и агрохимикатов, которые прошли государственную регистрацию.

Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории страны.

Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, происходит на основании специального разрешения

> Ст. 15 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами осуществляют специально уполномоченные ФОИВ 

Безопасность обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования (ст. 22).

Действуют санитарные правила и нормативы : СанПиН «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».