§ 14. Отрасли частного права

Гражданское право и торговое право. Принятая в Польша дуалистическая система частного права основана на существовании двух самостоятельных ветвей: гражданского права и торгового права.

Польское гражданское право традиционно для системы континентального права имеет ряд подотраслей. В их числе: вещное право, обязательственное право, наследственное право. При этом совокупность норм, регламентирующих трудовое право, семейное право, право интеллектуальной собственности, торговое право, выделившись из гражданского права, обрели самостоятельность. Составной частью современного гражданского права рассматривается и международное частное право.

Польское частное право концептуально основано на классических западноевропейских цивилистических традициях, пришедших, прежде всего, из французского и немецкого права. Так, общепризнано, что польское частное право восприняло французский гражданско-правовой институт узуфрукта, а также концепцию владения в качестве самостоятельного института.

Особенностью развития польского частного права в историческом аспекте следует рассматривать сохранение, в отличие от иных стран народной демократии, института частной собственности даже в период социалистического режима. В стране оставались частные земельные хозяйства, частный капитал был представлен и в сфере торговли и обслуживания населения.

Конституция 1952 г. провозглашала признание и охрану индивидуальной собственности и права наследования земли, строений и других средств производства, принадлежащих крестьянам, ремесленникам и кустарям. Существовала и установленная Конституцией гарантия полной охраны права наследования личной собственности (ст. ст. 17, 18).

К интереснейшим польским правовым актам следует отнести Закон 1920 г. "О приобретении недвижимости иностранцами", по-прежнему входящий в число действующих источников гражданского права.

Системные изменения конца 80 - 90 гг. прошлого века наиболее активно были восприняты именно в сфере экономики. Революционные перемены, снявшие прежние ограничения в сфере хозяйственной деятельности, требовали адекватного отражения и сопровождения соответствующей правовой базой. Следствием этого явилась разработка значительного по объему и новаторского, по сути, массива законодательства, создавшего новые параметры экономической сферы деятельности.

Первыми в ряду новых законов, отражающих стремление к созданию рыночной экономики, были Законы: "О приватизации государственных предприятий" (1990 г.), "Об обществах с участием иностранных партнеров" (1991 г.), "О борьбе с недобросовестной конкуренцией", "О реестре залогов и залоговом реестре" (1996 г.), "Об ограничении в ведении хозяйственной деятельности лицами, исполняющими публичные функции" 1997 г., "О товарных биржах" (2000 г.).

Все эти акты создали вполне современную систему источников гражданского и смежных отраслей права. Однако по-прежнему центральными источниками права оставались два кодекса, принятые в 1964 г. Даже постоянная новеллизация их положений уже не отвечает современным требованиям и вызовам рыночной экономики, а также принципиально изменившейся позиции государства в сфере экономики.

Кодификация современного польского гражданского права была произведена в 1964 г., когда был принят основной его источник - Гражданский кодекс от 23 апреля 1964 г. До его принятия в Польше существовала множественная система источников гражданского права, основными из которых были: Закон от 18 июля 1950 г. "Об общих положениях гражданского права", Декрет "О вещном праве" (1946 г.) и Кодекс обязательств (1934 г.).

Основы гражданского судопроизводства определены Гражданско-процессуальным кодексом от 17 ноября 1964 г.

Естественно, что почти за полувековое существование оба кодекса неоднократно подвергались изменениям и дополнениям. Так, в Гражданский кодекс изменения вносились более 60 раз. Наиболее масштабная новеллизация связана с кардинальными изменениями в связи с переходом к новой рыночной модели экономики в 1990 г.

На протяжении последних десятилетий ведется активная работа над совершенствованием основных источников гражданского права. Как уже отмечалось, Комиссия кодификации гражданского права, завершила подготовку проекта Первой книги нового Гражданского кодекса. По словам председателя Комиссии, ведущего польского цивилиста З. Радванского, перед разработчиками не стояла задача создания новой системы гражданского права. Сущность изменений, предусмотренных проектом новой редакции Первой книги Гражданского кодекса, состояла в разрешении спорных проблем и введении новых правовых институтов, а также ликвидации тех институтов, которые утратили общественную значимость.

В качестве несомненных достоинств проекта признается усиление (а в ряде позиций и создание) правового механизма защиты неприкосновенности личности и личных интересов. Актуальность данной темы связана с колоссальными проблемами в связи, прежде всего, с двумя аспектами современной жизни: бурным развитием возможностей медицинского вторжения (пересадка органов, тканей; суррогатное материнство), а также необходимостью реальной защиты личности от вторжения средств массовой информации в частную жизнь.

В соответствии с проектом Комиссии предусматривается новый раздел вещного права "право застройки". В действующем Гражданском кодексе определены следующие вещные права: собственность, вечное пользование, а также ограниченные вещные права. Право застройки должно в принципе вытеснить право вечного пользования, которое может быть использовано лишь в отношении земель, составляющих собственность Государственной казны либо органов территориального самоуправления. По действующему Гражданскому кодексу земли отдаются в вечное пользование на 99 лет и только в исключительных обстоятельствах - на 40 лет.

Право вечного пользования было введено в польскую систему в качестве своеобразного "суррогата" права собственности. В социалистическом государстве оно отличало право частной собственности на вещь от права коллективной собственности. Право на застройку, являясь одним из ограниченных вещных прав, не будет иметь ничего общего с правом собственности. Его обладатель (застройщик) получит право распоряжения строениями, собственником которых он является, но не будет наделен правом распоряжения самой землей. Место права застройки в системе права будет весьма понятно как место одного из ограниченных вещных прав, в то время как место права вечного пользования не относится ни к категории этих прав, ни к категории права собственности.

Работа над Первой книгой Гражданского кодекса продолжалась практически два года. По мнению разработчиков, по меньшей мере еще два года потребуется для завершения работы Комиссии над всем текстом Гражданского кодекса <1>.

--------------------------------

<1> См.: Gazeta Prawna. Z 12 listopada 2008 r.

В польском законодательстве четко прослеживается деление частного права на гражданское и торговое. По традиции, существующей в континентальной системе права, основным актом в данной сфере является кодекс. В Польше кодифицированный источник торгового права действовал в полном объеме в период с 1 июля 1934 г. по 1 января 1965 г. Две книги Торгового кодекса 1934 г. регламентировали весь спектр отношений в сфере торгового права.

Действующий в настоящее время Кодекс торговых компаний (товариществ) от 15 сентября 2000 г., отменивший большинство положений Торгового кодекса, охватывает по своему содержанию лишь часть из этих отношений, регламентированных ранее в Книге I Торгового кодекса. Поэтому в польской доктрине в качестве основного источника торгового права рассматривается Гражданский кодекс (Книга III), регламентирующий такие важнейшие институты торгового права, как агентский договор, договор комиссии, перевозки, хранения. Действие остававшихся в силе положений Торгового кодекса 1934 г. было отменено с 25 сентября 2003 г.

Гражданский кодекс построен по классической пандектной системе.

Кодекс состоит из четырех книг. В свою очередь, книги делятся на титулы. Многие титулы делятся на части, а те, в свою очередь, - на разделы, а ряд разделов - на главы. Основной структурной единицей Кодекса является статья, которая может иметь дополнительное деление на параграфы. Исходя из правил польской законодательной техники, отмененные статьи и титулы сохраняют свою нумерацию в тексте. Таким образом, заключительной статьей Гражданского кодекса является статья под номером 1088, при этом только в Титуле X Четвертой Книги Гражданского кодекса отменено 23 статьи. Статьи всех четырех книг Кодекса имеют единую нумерацию: Книга Первая "Общая часть" (ст. ст. 1 - 125); Книга Вторая "Собственность и иные вещные права" (ст. ст. 126 - 352); Книга Третья "Обязательства" (ст. ст. 353 - 921); Книга Четвертая "Наследование"(ст. ст. 922 - 1088).

Гражданский кодекс, являясь центральным актом польского частного права, в большей либо меньшей степени оказывает влияние на все правовые акты, регулирующие в той или иной степени частное право. Все не определенные понятия и не урегулированные в таких актах вопросы должны трактоваться только исходя из положений Гражданского кодекса.

Параллельно с разработкой нового Гражданского кодекса активно совершенствуется текст действующего Кодекса. Так, с января 2009 г., как уже отмечалось, для адаптации польского торгового оборота к требованиям внутреннего рынка Объединенной Европы изменена ст. 358 Гражданского кодекса, устанавливающая так называемый принцип одновалютности расчетов между польскими предпринимателями и их иностранными партнерами на территории Польши. Все подобные платежи могли проводиться только в польской национальной валюте - злотых.

В соответствии с новой редакцией ст. 358 Гражданского кодекса должник может исполнить обязательство по уплате денежной суммы, полученной в иностранной валюте, в злотых, если только закон, судебное решение либо правовое действие запрещают исполнение обязательства в иностранной валюте. Таким образом, в польском правовом обороте уже нет принципа "одновалютности".

С начала 2009 г. вступила в действие новелла, внесенная в Гражданский кодекс Законом от 23 октября 2008 г. Она предоставляет предпринимателям, арендующим помещение и заключившим договор найма на срок свыше 30 лет, право считать такой договор с момента истечения указанного срока заключенным на неопределенный срок. Ранее в польском законодательстве при заключении договора найма помещения не существовало разницы между предпринимателями и потребителями, поэтому и те и другие могли заключать соответствующие договоры на срок более 10 лет, по истечении которых договор признавался заключенным на неопределенное время.

Польские аналитики признают, что подобное изменение должно положительно отразиться на интересах обеих сторон договора.

Законом от 2 апреля 2009 г. в разделе о наследовании введены новые принципы наследования по закону и значительно расширен круг лиц, обладающих этим правом.

Как уже отмечалось, в числе кодифицированных источников гражданского права Кодекс торговых товариществ от 15 сентября 2000 г. Им урегулированы вопросы создания, организации, функционирования, роспуска, слияния и разделения, преобразования торговых товариществ. В отличие от действовавшего ранее Торгового кодекса, он не регулирует вопросы торговых договоров, это составляет предмет Гражданского кодекса.

Кодекс торговых товариществ состоит из шести разделов, имеющих главы и подразделы. В текст Кодекса более 10 раз вносились изменения.

Так, с 8 января 2009 г. вступили в силу новые положения Кодекса, снизившие размер уставного капитала товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных товариществ и отменившие обязанность преобразования гражданских товариществ в открытые. Изменения в отношении партнерских товариществ связаны с ликвидацией обязательной нотариальной формы заключения договора, достаточно обычной письменной формы.

Вектор совершенствования правовых механизмов в гражданско-правовой сфере мало отличается от развития иных отраслей польского права. Прежде всего, это приведение польского законодательства в соответствие с общеевропейскими стандартами, что позволит Польше быть полноправным участником общеевропейского рынка. Развитие современных технологий и коммуникационных связей также требует надлежащей правовой реакции на вызовы современного экономического мира.

В числе новейших источников польского гражданского права следует назвать принятые в последние годы законы, обогатившие польское законодательство новыми механизмами и решениями. В их числе:

- Закон от 16 ноября 2000 г. "О противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма";

- Закон от 22 января 2001 г. "Об обороте финансовых инструментов";

- Закон от 18 июля 2002 г. "Об оказании услуг с помощью средств электронной связи";

- Закон от 28 февраля 2003 г. "Право банкротства";

- Закон от 27 мая 2004 г. "Об инвестиционных фондах";

- Закон от 30 мая 2008 г. "О некоторых формах поддержки инновационной деятельности".

В 2009 г. после серьезнейших дискуссий был принят новый Закон "О публичных финансах".

В марте 2010 г. принят давно ожидаемый Закон "Об оказании услуг на территории Польской Республики". В польское право вводятся положения так называемой европейской Директивы услуг, которая ликвидирует барьеры в свободном перемещении услуг между государствами - членами Европейского союза.

Право интеллектуальной собственности содержит элементы различных отраслей права, регулирующих принципы использования так называемой интеллектуальной собственности. В Польше к правам интеллектуальной собственности чаще всего относят регламентацию авторских прав (в рамках гражданского права), а также патентов и товарных знаков (в рамках промышленной собственности).

Таким образом, польское право интеллектуальной собственности представляет собой раздел гражданского права, содержащий правовую регламентацию, относящуюся к нематериальным ценностям (интеллектуальной собственности), авторскому праву, а также раздел, касающийся промышленной собственности.

Основными источниками польского права интеллектуальной собственности являются: Закон от 4 февраля 1994 г. "Об авторском праве и смежных правах", Закон от 30 июня 2000 г. "Право промышленной собственности", Закон от 27 июля 2001 г. "Об охране баз данных", Закон от 16 апреля 1993 г. "О борьбе с недобросовестной конкуренцией", Закон от 11 апреля 2001 г. "О патентных поверенных", Закон от 31 января 1985 г. "О товарных знаках".

Особое место в системе источников польского авторского права занимают международно-правовые акты. В 1994 г. Польша присоединилась к ст. ст. 1 - 21 Бернской конвенции "Об охране литературных и художественных произведений", а в сентябре 2003 г. - к Договору Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву 1996 г.

После вступления в Европейский союз польское законодательство восприняло положение основных директив Европейского союза в области защиты авторских прав и иных объектов интеллектуальной собственности. В их числе Директивы Европейского союза: от 14 мая 1991 г. "О правовой охране компьютерных программ"; от 19 ноября 1992 г. "О правах использования некоторых смежных авторских прав в сфере интеллектуальной собственности"; от 27 сентября 1993 г. "О координации отдельных правил, касающихся авторских прав и прав, применяемых в отношении спутникового вещания и кабельной ретрансмиссии"; от 29 октября 1993 г. "О гармонизации сроков охраны авторских и связанных с ними прав"; от 11 марта 1996 г. "О правовой охране баз данных".

В польском законодательстве признаются и охраняются права на художественное исполнение авторского произведения или произведения народного искусства независимо от их ценности, назначения или способа выражения. Артисту-исполнителю принадлежит право на охрану личных неимущественных и имущественных прав.

В соответствии с Законом "Об авторском праве и смежных правах" объектом авторского права может быть любое проявление творческой деятельности индивидуального характера, существующее в любой форме независимо от его ценности, предназначения и способа выражения (п. п. 1, 2 ст. 1). Отметим, что расширительное толкование понятия "произведение" вполне традиционно для польского законодательства. Именно так оно было сформулировано еще в первом польском Законе 1926 г. "Об авторском праве", воспроизведено в сменившем его Законе 1952 г. и сохранено действующим законодательством.

Правовая охрана распространяется только на способ выражения, которым и является произведение, поэтому не охраняются авторским правом открытия, идеи, процедуры, методы и принципы действия.

Закон также изымает из объектов авторского права нормативные акты либо их проекты; ведомственные документы, материалы, знаки и символы; опубликованные патентные либо правоохранные описи; простую печатную информацию (ст. 4).

Положения польского законодательства об авторском праве предусматривают защиту произведений, созданных единолично либо в соавторстве с польским гражданином; созданных гражданином государства - члена Европейского союза; опубликованного впервые на территории Польской Республики либо одновременно в Польше и за границей; впервые опубликованного на польском языке или охраняемого на основе международных договоров.

Смежные права определены польским правом как субъективные права, отчуждаемые, безусловные и возникающие вместе с авторскими правами. Смежные права защищают главные интересы тех, благодаря кому произведения распространяются, например исполнителей, продюсеров. Источником смежных прав не является авторская творческая деятельность в понимании авторского права. Поэтому как правомочия, относящиеся к иному правовому интересу, смежные права возникают параллельно авторским правам и не нарушают их. Более того, использование смежных прав в конкретных случаях может быть связано с необходимостью получения предварительного согласия обладателя авторских прав.

Доктринальная дискуссия относительного того, должен ли каталог смежных прав иметь закрытый характер, еще не завершена. Польский закон просто перечисляет в качестве смежных прав: право на артистическое исполнение; право на фонограммы и видеозаписи; право на трансляцию программ; право на первое издание (было включено в каталог в 2000 г.); право на научные и критические издания (также только с 2000 г.).

Правовая охрана предоставляется произведению с момента его фиксации независимо от степени завершения и без необходимости какой-либо регистрации или иных формальностей. Авторское право на основании международных договоров защищено правом всех стран.

Иная ситуация в отношении предметов промышленной собственности. Для большинства из них необходимо предварительное получение соответствующего документа из Патентного ведомства Польской Республики. Только после получения патента на данную промышленную собственность она становится объектом правовой защиты. Причем ее сфера ограничена только территорией Польской Республики. Возможность расширения правовой защиты на территории иных государств возникает только после представления заявки в патентное ведомство иной страны <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Lazuwski M., Golebiowski M. Wlasnosc intelektuala. Warszawa, 2006.

Польское законодательство различает защиту личных неимущественных и имущественных прав автора и субъекта смежных прав. Автор, личные неимущественные права которого оказались под угрозой в связи с действиями третьих лиц, может потребовать прекращения этих действий. В случае если нарушение уже произошло, автор вправе потребовать устранения результатов нарушения. При виновном нарушении в пользу автора может быть взыскана компенсация морального вреда или взыскана денежная сумма, направленная по указанию автора на социально значимые цели.

Если личные авторские права подлежат правовой защите, неограниченной во времени, то имущественные авторские и смежные права получают правовую защиту на определенный срок. Так, польское законодательство установило, что срок действия авторских имущественных прав установлен в 70 лет.

Срок исчисляется с момента смерти автора, а если речь идет о соавторстве - с момента смерти последнего из соавторов. Закон детально определяет и иные возможные ситуации. Так, в отношении произведения, автор которого неизвестен, указанный срок исчисляется с момента первого опубликования. Если речь идет о произведении, авторские имущественные права на которое принадлежат в силу закона лицу, не являющемуся автором, - срок исчисляется со дня опубликования.

Для смежных прав установлены сроки защиты в интервале от 25 до 50 лет. Так, смежные права защищены в течение 50 лет после года, в котором наступило первое исполнение, была создана фонограмма или видеозапись, впервые транслирована программа.

Для научных и критических изданий этот срок составляет 30 лет и исчисляется с даты опубликования. Право защиты первой публикации или трансляции длится 25 лет.

В последние годы органы Евросоюза рассматривают возможность установления более длительных сроков защиты авторских прав. Так, Европейская комиссия предложила продлить срок защиты авторских прав до 95 лет. Однако необходимость достижения согласованной позиции с правительствами государств - членов Европейского союза привела к компромиссному решению Парламента Евросоюза: срок защиты авторских прав на музыкальные произведения продлен до 70 лет. Парламент Европейского союза поддержал также предложение о создании специального Фонда, формируемого из отчислений фирм звукозаписи (не менее 20% ежегодного дохода, получаемого за счет продления защиты принадлежащих им авторских прав) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Crowlej B. Czas ochrony prawa autourskiego i niektore prawa pokrewne. Serwis prasowy Parlamentu Europejskiego, redakcja polska.

Представляется очевидным, что неизбежны соответствующие изменения и в польском законодательстве.

Международные договоры, касающиеся смежных прав, распространяют национальное регулирование на иностранные субъекты. К таким договорам относятся: Римская конвенция от 26 октября 1961 г. "О защите артистов исполнителей, продюсеров фонограмм, а также транслирующих организаций", Соглашение ТРИПС (Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности, составляющее приложение к Соглашению Международной торговой организации).

Международное частное право. Вопреки своему названию, как подметил один из ведущих польских правоведов А. Лопатка, международное частное право не является ни международным, ни частным <1>. Международное частное право Польши чаще всего определяется в доктрине как совокупность норм польского законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые, семейные, наследственные и иные отношения, осложненные иностранным элементом.

--------------------------------

<1> См.: Lopatka A. Encyklopedia prawa. Warszawa, 1997. S. 228.

Понятие "иностранный элемент" обычно проявляется в следующих признаках, которые могут присутствовать в любой комбинации:

- одна из сторон (гражданин, юридическое лицо или государство) является иностранной;

- объект, в связи с которым возникают имущественные отношения, находится за границей;

- юридические факты, то есть события, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, имели место за границей.

В польской правовой системе основным источником данной отрасли является Закон от 4 февраля 2011 г. "Международное частное право".

В качестве источников международного частного права могут выступать и отдельные положения Гражданского кодекса, Семейного и опекунского кодекса и ряда законов.

Кроме того, в числе источников польского международного частного права международные Конвенции, международные обычаи и право Евросоюза.

Принятие Закона "Международное частное право" 2011 г., вызвано необходимостью, прежде всего, устранить правовые пробелы, выявленные в ходе применения его предшественника - Закона от 12 ноября 1965 г. "Международное частное право", а также в связи с коренными преобразованиями геополитической и экономической реальности. Новый акт направлен на гармонизацию национальных правовых предписаний с правом Европейского союза. Однако во многом работа над его проектом была осложнена тем, что прямое действие норм европейского сообщества сужает сам предмет Закона.

Значительно активизировавшееся в последние годы правотворчество структур Европейского союза создает польскому законодателю определенные сложности. Поскольку нормы европейского права обладают приоритетом в отношении норм национального законодательства, уже сейчас можно констатировать определенное замещение норм польского международного частного права директивами и распоряжениями Европейского союза. Принятая 4 - 5 ноября 2004 г. в Гааге Программа "Укрепление свободы, безопасности и справедливости в Европейском союзе" содержит план дальнейших действий Объединенной Европы до 2011 г., включающий обязательство принятия коллизионных норм Евросоюза для обеспечения внедоговорных обязательств, договорных обязательств, алиментных отношений, разводов, имущественных супружеских отношений, а также наследственных дел.

Тем не менее новый Закон, значительно увеличенный по объему <1> по сравнению с его предшественником, определяет принципы выбора права, применяемого в личных и имущественных отношениях в сфере частного права (в том числе торгового и семейного), а также регулирует вопросы, связанные с установлением, определением содержания и применением соответствующих правовых норм. Положения Закона регламентируют также договорные трудовые отношения в сфере, не получившей урегулирования в Регламенте Рим I.

--------------------------------

<1> Закон 2011 г. состоит из 19 глав, объединивших 81 статью: глава 1 "Общие положения"; глава 2 "Физические лица; глава 3 "Юридические лица и иные организационные единицы"; глава 4 "Представительство"; глава 5 "Исполнение правовых действий и ее форма"; глава 6 "Давность притязаний и иные институты, связанные с истечением сроков"; глава 7 "Обязательства"; глава 8 "Договор об арбитраже"; глава 9 "Собственность и иные вещные права; глава 10 "Интеллектуальная собственность"; глава 11 "Брак"; глава 12 "Отношения между родителями и детьми"; глава 13 "Усыновление"; глава 14 "Опека и попечительство"; глава 15 "Алиментные обязательства"; глава 16 "Наследственные дела"; глава 17 "Иные правовые отношения"; глава 18 "Изменения действующих предписаний"; глава 19 "Заключительные и переходные положения".

При этом вне пределов данного Закона определение юрисдикции судов, а также компетенции иных органов (консулов, органов загса) и иных объектов международного гражданского процесса. Соответствующие изменения в польском праве вносятся в Гражданско-процессуальный кодекс. Так, новое урегулирование в Кодексе получил институт третейского судопроизводства, как национального, так и международного.

Трудовое право. Основные принципы трудового права, сформулированные Конституцией, воспроизводятся и развиваются Трудовым кодексом. В их числе: право каждого на получение работы, право каждого на свободу установления трудовых отношений, право на свободный труд; предполагается наличие права на свободу прекращения трудовых отношений, обязанность работодателя соблюдать личные интересы работника.

В числе правовых источников трудового права Конституция Польской Республики, Трудовой кодекс и изданные на его основе правовые акты, иные законы и изданные на их основе исполнительные акты, определяющие права и обязанности работников и работодателей, а также положения коллективных трудовых договоров и иные коллективные соглашения. Правовыми источниками трудового права рассматриваются и регламенты, статуты, определяющие права и обязанности сторон трудовых отношений.

Центральным источником трудового права является Трудовой кодекс от 26 июня 1974 г. Им урегулированы основные права и обязанности работников и работодателей, в том числе: трудовые отношения, оплата труда, рабочее время, трудовые отпуска, правила безопасности труда. За время действия Кодекса в него 36 раз вносились изменения.

Кодекс состоит из 15 разделов, объединивших 305 статей. Отдельные разделы имеют деление на главы, а те, в свою очередь, - на подразделы.