Глава I. О цели и II. О происхождении государств

§8

I. При разсуждении о первоначальном произхождении Государств нужно наперед исследовать и узнать цели Государства; ибо права и правомерные обязанности членов ка-

==674

ЛОДИЙ ПЕТР ДМИТРИЕВИЧ

кого бы ни было общества, следственно и Государства, как большого общества, должны быть выводимы из цели оного, которая полагается основанием прав и правомерных обязанностей всех граждан.

§9

До познания цели Государств двояким образом достигнуть можно: 1) по опытности, 2) философским исследованиям. Первым способом доходим до цели Государств только исторической и частной, которая служит основанием только для частных законов и прав одного какого-нибудь Государства; но в Публичном Государственном праве должно выводить все общие права и обязанности, приличные каждому Государству вообще, следственно и цель должна быть всеобщая и каждому Государству приличная, но цель сия может быть одна только философская.

§10

Цель философская может быть или собственная Государству, или общая, которой или в одном только Государстве, или даже вне оного искать и достигнуть можно и позволено. Цель собственная есть или ближайшая, или отдаленная, поколику непосредственно или посредственно достигается. Собственная и ближайшая цель Государства может быть еще или первоначальная, или второначальная: первая, для которой Государство единственно могло и долженствовало произойти, а вторая, которой Государство может и должно искать. Если мы обеспечение прав всех и каждого, т. е. безопасность, положим целью Государств, то цель сия не будет историческая, но философская; не общая или отдаленная, но собственная и ближайшая; следственно главная цель Государства. Поелику одна только безопасность производит совершенную, разумную и с природою сходственную решительность людей ко вступлению в Государство; ибо она есть то добро, которого люди могут и должны искать, но без соединения в Государство отыскать оного невозможно по причине недостаточного соединения волей и сил к достижению той же цели.

§11

Другие цели, назначаемые разными сочинителями, суть только второначальные и частные, основывающиеся на первоначальной, как на своем корне. Народ, когда уже Государство утверждено, может так же иметь и частные цели: как, 22*

==675

ЛОДИЙ ПЕТР ДМИТРИЕВИЧ

напр.: Римляне имели в виду распространение своих пределов и владычества посредством завоеваний. Карфагеняне в древних, а Голландцы в новейших временах, посредством торговли; но сии цели не составляют предмета Всеобщего Государственного Права; ибо они несут основанием прав и обязанностей всеобщих, которые могли бы относиться ко всякому Государству вообще. [...]

§20

II. При исследовании происхождения Государств должно прежде показать, каким образом происходили общества. Аристотель полагает три рода обществ: первое, самое простое, которое состоит из мужа и жены, законным браком между собою соединенных, и называется супружеством (conjugium). Сие общество между всеми прочими есть простейшее; посему сей Философ браки называет стихиями Государств, ибо как атомы, говорит он, физических, так браки политических тел суть первоначальными стихиями. Второе, средние общества, или семейства, кои состоят из хозяина и хозяйки, детей и слуг. Сии общества, если находятся вне больших гражданских обществ, или Государств, живут под властью Монархическою, ибо отец семейства как домоначальник есть Царь, а семейство его составляет малое Царство. Сие известно было первым обитателям мира, о чем правление Патриаршеское нас научает, и Гомер, древнейший языческий писатель, на многих местах показывает (описывая нравы Циклопов в Одиссее, кн. IX, ст. 114), что они, т. е. Циклопы, живут в пещерах на вершине высоких гор, и каждый из них управляет детьми и женами, не заботясь друг о друге взаимными сношениями. Третье, и самое большое общество есть Государство, или Царства и Империи, кои составляются из обществ первого и второго рода. [...]

§28

Государство бывает или Монархическое, или Аристократическое, или Демократическое, смотря по числу лиц, кои имеют власть определять нужные средства к достижению цели Государства. Если власть сия находится в руках одного лица, то Государство будет Монархическое; если в руках нескольких лиц, напр. Вельмож, то Государство будет Аристократическое; если же весь народ участвует в Правлении таким образом, чтобы решение дел происходило по большинству голосов, то Государство будет Демократическое.

(Г-

==676

ЛОДИЙ ПЕТР ДМИТРИЕВИЧ

§29

Сколько потребно людей для составления Государства, в отвлеченности определить не можно; поелику сие зависит от местного положения Государства и соседственных Держав; можно однакож сказать, что столько людей потребно, сколько достаточно к достижению Государственной цели; в противном случае они обязали бы себя к невозможному. — Но ни одни мужчины, ни одни женщины не могут составить продолжительного Государства.

§30 Люди при вступлении своем в Государство для составления оного должны быть свободны, т. е. никому неподвластны и от никого не зависимы. Поелику люди, вступающие в связь Государства, должны покориться Верховной власти, а сим покорением нарушили бы права тех, коим уже прежде были подвластны. — Поелику непосредственными гражданами те только называются, которые сами вступили в гражданское общество или в гражданское соединение для достижения общей безопасности, то посему дети и невольники не могут называться непосредственными, но только посредственными гражданами, и сами даже Верховные Правители, по силе гражданского соединения с прочими для достижения общей цели, суть граждане, хотя по превосходству называются Государями. На сем основании утверждается различие между гражданами повелевающими и повинующимися (cives Imperantes et parentes). [...]

§32

Люди обязаны были естественным законом собираться и составлять Государства, потому что обязаны были предпринимать необходимые средства к достижению своей безопасности, а средством к тому были Государства; ибо вне Государства люди не имели ни внешней, ни внутренней безопасности. [...]

§33

Из сего следует, что люди обязаны были естественным законом обещать себе взаимную помощь и покориться Верховной власти для достижения общей безопасности. Первое, потому что одна надежда на помощь других людей не доставляла совершенного права одному семейству требовать помощи от других... Второе, потому что в естественном состоянии два закона были в сопротивлении; один, не отказываться от свободы, а другой, рачительно стараться о достижении безопас-

^

==677

ЛОДИЙ ПЕТР ДМИТРИЕВИЧ

ности; сих обоих законов не можно соблюсти в том предположении, что находятся люди, причиняющие обиды; закон, предписывающий рачительно стараться о достижении безопасности, сильнее закона, повелевающего не отказываться от свободы или независимости, ибо первый есть общий, а второй, частный; при потере безопасности свобода человеку неполезна; ибо человек, потеряв безопасность, не может умножать и защищать внешних своих благ, ни приводить в совершенство душевных сил своих.

§ 34

Так как Бог снабдил человека разумом и предписал ему естественный закон, повелевающий при сражении должностей вступать в гражданское общество; то посему Бог есть первоначальным, а люди, как орудия воли Божеской, второначальным виновником учрежденных Государств; посему, смотря на второначальную причину Государства, суть учреждением человеческим. Согласно сему говорит С. Апост. Петр в поел. 1, гл. 2, ст. 13 и 14. Будьте покорны всякому человеческому начальству для Господа: царю ли, как верховной власти, правителям ли, как от него посылаемым, и проч.

§ 35

Государство, подобно всякому другому обществу, должно иметь некоторую цель (§ 8); ибо ничто не может быть без причины довольной; цель сия должна быть честна и тем самым позволена; иначе же соединение людей к нечестной цели, как к предмету нравственно невозможному, будет ничтожным и непозволенным; следственно не будет обществом, но разбойническою шайкою. Если же цель общества позволена и сообразна с законами, но средства будут употребляемы непозволенные, то таковые общества, хотя в рассуждении самих себя суть Государствами, потому что они стараются о внутренней безопасности, имея присутственные места и Управу Благочиния, но относительно к другим Государствам не могут назваться Государствами, поелику пользуются непозволенными средствами, каковы три города в Африке: Алжир, Тунис и Триполь. [...]

Печатается по: Лодий П. Д. Теория общих прав, содержащая в себе философское учение о естественном всеобщем государственном праве. — СПб. 1828.—С. 9—27.

==678

00.htm - glava44

уваров сергей семенович

(1786—1855)—граф, русский государственный деятель, ученый. Получил домашнее образование. В 1816г. назначен попечителем Петербургского учебного округа. С 1818 по 1855г.—президент Петербургской академии наук. Много сделал для наведения в ней административного и финансового порядка, способствовал развитию этнографии, истории, статистики, оживлению издательской деятельности. В 1833—1849гг.—министр народного просвещения. При вступлении в должность изложил в циркуляре попечителям учебных округов свой взгляд на образование, впоследствии названный «теорией официальной народности». Теория выразилась в известной формуле о том, что народное образование должно совершаться в «соединенном духе православия, самодержавия и народности». В истории общественно-политической мысли России обычно характеризуется как сторонник просвещенного консерватизма в начале своей карьеры и как ярый защитник, апологет самодержавия — в конце. Автор ряда теоретических работ. Изложенные в них идеи не получили распространения в научной среде и в обществе.

ЖУРНАЛ МИНИСТЕРСТВА НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

(1834, январь) 1. [ОТ РЕДАКЦИИ] '

В наше время не нужно, кажется, доказывать пользу просвещения: все внутренне убеждены, что где нет света, нет и счастья. Многие ошибаются, увлекаются светом ложным, принимают даже тьму за свет и, однако ж, все ищут света.

Такова потребность гражданских обществ и таков ход их: следственно, то, что мы называем просвещением, если только не встречает неодолимых преград, и может, и должно распространяться между людьми само собою. Но мудрые Правители, постигнув возможность влияния его на судьбу Государств, занялись им как предметом особенных своих попечений: их постоянные усилия принесли плод сторичный.

67Ϊ

==679

УВАРОВ СЕРГЕЙ СЕМЕНОВИЧ

Так бессмертный Просветитель России, преобразив наше Отечество, не только облек его в новую славу, не только утвердив внешнюю его безопасность, но и открыв ему путь к внутреннему совершенству на всех путях гражданской жизни. Достойные преемники Петра — Екатерина и Александр, — внося учение в города и хижины, старались сделать оное народным, дабы все подданные были причастниками сего благотворного света, каждый по мере нужд своего состояния. «Хотите ли, — пишет Великая Екатерина в Своем Наказе, — хотите ли предупредить преступления? Сделайте, чтобы просвещение распространилось между людьми».

Если выход из грубой тьмы невежества и беспрерывное дальнейшее движение к свету необходимы для человека, то попечительное в сем деле участие Правительств необходимо для народов. Только Правительство имеет все средства знать и высоту успехов всемирного образования и настоящей нужды Отечества. С одной стороны, облегчая каждому способы к приобретению и совершенствованию полезных сведений, с другой — соображая ход новых идей с Верою, учреждениями, обычаями и иными особенностями Государства и, наконец, с общими успехами его жителей на поприще гражданственности, оно содействует сколько можно более естественному для страны своей и тем надежнейшему, мирному и прочному в ней развитию просвещения; блюдет истинные выгоды народа и предохраняет его от тех нравственно-политических язв, которые, подобно физическим, только в общем плане Провидения могут быть не бесполезны, но коих и любовь к родине, и даже здравый смысл велят нам избегать как незавидной, печальной доли — страдать в поучение другим.

Когда Россия вследствие тяжких превратностей счастия, постигших ее в младенчестве, отстала от Европы в успехах образованности, Промысл даровал ей Царя, Им же вдохновенного, умевшего почти внезапно поставить ее на место, ей свойственное, но в. то же время вынужденного для достижения сей великой цели жертвовать не только народным самолюбием, но и частию народного ее характера. Ныне другое время: Россия стоит на высокой чреде славы и величия; имеет внутреннее сознание своего достоинства и видит на троне другого, тем же Провидением ниспосланного Царя — Хранителя Веры ее и народности. Отжив период безусловного подражания, она лучше своих иноземных наставников умеет применять плоды образования к своим собственным потребностям; ясно различает в остальной Европе добро от зла: пользуется первым и не страшится последнего, ибо носит в сердце сии два священные залога своего благоденствия,

К оглавлению

==680

УВАРОВ СЕРГЕЙ СЕМЕНОВИЧ

с коими неразрывно соединен третий — Самодержавие. Ее эмблема — юноша силы и доблести, зрелый умом и жаждущий познаний, но притом сохранивший драгоценное наследие первых лет — простоту нравов и святую доверенность к Небу.

Россия имеет счастие верить Промыслу, Который проявляет себя в великих Царях ее. Тогда как другие народы не ведают покоя и слабеют от разномыслия, она крепка единодушием беспримерным. Здесь Царь любит Отечество в лице народа и правит им как отец, руководствуясь Законом; и народ не умеет отделять Отечество от Царя и видит в Нем свое счастие, силу и славу.

Для такой Державы в наш обильный повременными изданиями век журналы официальные — сии отголоски Правительства — необходимы, и особенно по той части, по коей некогда оно, ранее нежели по прочим, начало объявлять во всеобщее сведение все виды, все действия свои в так называвшемся Периодическом Сочинении о успехах просвещения в России, получившем с 1821 года наименование ^Журнала, а с 1824 г.— Записок.

Ныне, с ВЫСОЧАЙШЕГО соизволения Министерство Народного Просвещения возобновляет сие издание по обширнейшему против прежнего плану, не ограничиваясь одними известиями о современном ходе отечественного образования.

Наставляемое Повелениями Монарха, неусыпно пеку-" щегося о пользе Богом врученной Ему страны. Министерство вменяет себе в прямой и священнейший долг давать, по мысли и сердцу Его, полезное направление читателям своего Журнала, да удовлетворится истинных сынов Отечества справедливое желание знать, каким образом они могут лучше содействовать высоким намерениям Отца России.

[...] 2. МИНИСТЕРСКИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ

(с 21 марта по 1 сентября 1833 г.)

1. (Марта 21) Циркулярное предложение г. Управляющего Министерством Народного Просвещения Начальствам Учебных Округов о вступлении в управление Министерством.

Вступив в управление Министерством Народного Просвещения, я вменяю себе в приятную обязанность изъявить Вашему Превосходительству совершенную мою готовность содействовать во всех отношениях к дальнейшему благоустройству Императорского NN Университета и Учебных заведений вверенного Вам Округа. Вместе с сим я надеюсь

68Î

==681

УВАРОВ СЕРГЕЙ СЕМЕНОВИЧ

находить в Вашем Превосходительстве то усердное и деятельное стремление к общей пользе, коим одушевляется служба. Прошу Вас при сем случае объявить Совету Университета и прочим Членам оного об искреннем моем желании видеть сие Высшее Учебное заведение на той степени, которая должна принадлежать оному в ряду отечественных учреждений. Общая наша обязанность состоит в том, чтобы народное образование, согласно с ВЫСОЧАЙШИМ намерением АВГУСТЕЙШЕГО МОНАРХА, совершалось в соединенном духе Православия, Самодержавия и народности. Я уверен, что каждый из гг. Профессоров и Наставников, проникнутый будучи одним и тем же чувством преданности Трону и Отечеству, употребит все силы, дабы сделаться достойным орудием Правительства и заслужить полную доверенность оного; уверен также, что каждый потщится подвинуть преподавание своей Науки до желаемого совершенства, посвящая и постоянные труды, и неусыпное прилежание на образование предстоящего юношества. С моей стороны, обращая беспрерывно наблюдение на состав и ход Университета, я с особенным удовольствием буду принимать участие столько же в мерах общего устройства, сколько и в отдельных усилиях каждого из Членов оного. [...]

Печатается по: Журнал министерства народного просвещения. — Январь 1834.— СПб.— С. III—VII; XLIX — L.

ПРИМЕЧАНИЯ

' В редакционной статье журнала дается подробное обоснование той директивной установки работникам министерства народного просвещения, которую сформулировал С. С. Уваров в своем циркуляре (см. п. 2 публикации). По этой причине редакция тома сочла возможным включить этот материал в настоящий раздел, где публикуются другие тексты, принадлежащие С. С. Уварову.

II

ОТЧЕТ «ДЕСЯТИЛЕТИЕ МИНИСТЕРСТВА НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ, 1833—1843»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

[...] Изгладить противоборство так называемого европейского образования с потребностями нашими: изделить

Ш

==682

УВАРОВ СЕРГЕЙ СЕМЕНОВИЧ

новейшее поколение от слепаго, необдуманнаго пристрастия к поверхностному и иноземному, распространяя в юных умах радушное уважение к отечественному и полное убеждение, что только приноравление общаго, всемирнаго просвещения к нашему народному быту, к нашему народному духу, может принесть истинные плоды всем и каждому; потом обнять верным взглядом огромное поприще, открытое пред любезным отечеством, оценить с точностью все противоположные элементы нашего гражданского образования, все историческия данныя, которые стекаются в обширный состав Империи, обратить сии развивающиеся элементы и пробуждать силы, по мере возможности, к одному знаменателю; наконец, искать этого знаменателя в тройственном понятии православия, самодержавия и народности — такова была цель, к коей министерство народнаго просвещения приближалось десять лет; таков план, коему я следовал во всех моих распоряжениях.

Естественно, что направление, данное Вашим Величеством министерству, и его тройственная формула должны были возстановить некоторым образом против него все, что насило еще отпечаток либеральных и мистических идей: либеральных — ибо министерство, провозглашая самодержавие, заявило твердое намерение возвращаться прямым путем к русскому монархическому началу во всем его объеме; мистических — потому что выражение «православие» довольно ясно обнаружило стремление министерства ко всему положительному в отношении к предметам христианского верования и удаление от всех мечтательных призраков, слишком часто помрачавших чистоту священных преданий церкви. Наконец, и слово народность возбуждало в недоброжелателях чувство неприязненное за смелое утверждение, что министерство считало Россию возмужалою и достойною идти не позади, а, по крайней мере, рядом с прочими европейскими национальностями. Если б нужно было еще ближе увериться в справедливости избранных начал, то это удостоверение можно было бы найти и в порицании их противниками величия России, и в общем, радостном сочувствии, с коим эти заветныя слова были приняты в отечестве всеми приверженцами существующаго порядка. В царствовании Вашего Величества главная задача по министерству народного просвещения в том, чтобы собрать и соединить в руках правительства все умственныя силы, дотоле раздробленныя, все средства общаго и частнаго образования, оставшиеся без уважения и частию без надзора, все элементы, принявшие направление неблагонадежное или даже превратное, усвоить

6S3

==683

УВАРОВ СЕРГЕЙ СЕМЕНОВИЧ

развитие умов потребностям государства, обезпечить, сколько дано человеческому размышлению, будущее в настоящем. После десятилетнего периода можно безошибочно сказать, что начала, избранныя Вашим Величеством и управлявшия безпрерывно под моим руководством министерством народного просвещения, выдержали опыт времени и обстоятельств, явили в себе залог безопасности, оплот порядка и верное врачевание случайных недугов. Представляя Вашему Императорскому Величеству этот очерк истории вверенного мне министерства в течение десяти лет, имел преимущественно в виду утвердиться в мысли, что это десятилетие протекло не без заметных следов и что усердием лиц, принадлежащих к министерству, достигнуто несколько результатов утешительных для всех и каждаго и оправдывающих неусыпное попечение Вашего Величества о сей важной ветви государственнаго управления. Сверх того, нахожу себя обязанным оставить на будущее время неоспоримое свидетельство, что лица, коим Ваше Величество поручили, под Вашим наблюдением, распоряжение этой частью управления, руководствовались не слепым подражанием иноземному, не изменчивым проявлениям той или другой мысли, еще менее прихотливою оценкою случайных событий; но, рационально, твердо и неотступно покоряясь во всех движениях коренным началам, стремились ежедневно ближе и ближе к цели, систематически определенной.

В заключение всеподданнейше осмеливаюсь с умилением выразить пред Вашим Величеством, что я считаю себя, в полном значении слова, счастливым, что удостоился быть в продолжение 10-ти лет, орудием Ваших высоких видов, исполнение коих не могло бы иметь успеха, если б безпрерывное внимание Вашего Императорского Величества, Ваш опытный взгляд. Ваше драгоценное, никогда не изменяемое доверие не осеняли меня и министерство на каждом шагу и во всех оборотах служебной деятельности. [...]

Печатается по: Лемке М. Николаевские жандармы и литература. 1825— 1856.—СПб., 1909.—С. 139—140.

==684